韓國(guó)政局這幾年亂成一鍋粥，尹錫悅上臺(tái)沒(méi)多久就鬧出彈劾風(fēng)波，搞得國(guó)家上下人心惶惶。結(jié)果李在明抓住機(jī)會(huì)，在2025年6月的大選中以49.42%的得票率勝出，直接上位總統(tǒng)。這事兒說(shuō)起來(lái)挺戲劇性，本來(lái)尹錫悅2024年底宣布戒嚴(yán)令，國(guó)會(huì)彈劾他，憲法法院2025年4月確認(rèn)彈劾成立，提前大選就這么來(lái)了。李在明作為共同民主黨黨首，黨內(nèi)支持率高，競(jìng)選時(shí)打著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和外交平衡的牌子，順利當(dāng)選。剛上任，他就得面對(duì)一堆爛攤子，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，失業(yè)率高企，國(guó)際上中美博弈越來(lái)越激烈。

特朗普那邊呢，2025年1月就職美國(guó)總統(tǒng)后，馬上就開(kāi)始揮舞關(guān)稅大棒，對(duì)盟國(guó)下手不留情。韓國(guó)作為美國(guó)在亞洲的重要伙伴，自然逃不過(guò)這一劫。特朗普政府先是宣布對(duì)韓國(guó)產(chǎn)品征收15%的對(duì)等關(guān)稅，理由是貿(mào)易逆差太大，美國(guó)吃虧了。這對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是雪上加霜，因?yàn)轫n國(guó)出口依賴度高，尤其是汽車、半導(dǎo)體和鋼鐵這些領(lǐng)域，本來(lái)就面臨全球供應(yīng)鏈重組的壓力。韓國(guó)企業(yè)像三星、現(xiàn)代這些巨頭，成本一下子漲起來(lái)，利潤(rùn)被擠壓得厲害。韓國(guó)政府?dāng)?shù)據(jù)顯示，2024年韓國(guó)對(duì)美出口額占總出口的15%左右，但關(guān)稅一加，競(jìng)爭(zhēng)力直線下降。

李在明上臺(tái)前，給人感覺(jué)是想走中間路線，不像尹錫悅那么一邊倒親美。他在競(jìng)選時(shí)說(shuō)過(guò)，韓國(guó)不該卷入臺(tái)海事務(wù)，要保持中立，這讓一些觀察者覺(jué)得他親華。但實(shí)際上，上任后他的外交政策更像是務(wù)實(shí)平衡，在中美之間找空間。比如，他6月就和中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人通電話，強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定，繼續(xù)推動(dòng)中韓貿(mào)易。韓國(guó)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中韓貿(mào)易額2024年占韓國(guó)外貿(mào)總額的23%，中國(guó)是韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴，出口芯片、顯示屏這些高科技產(chǎn)品，進(jìn)口原材料和消費(fèi)品，互補(bǔ)性強(qiáng)。韓國(guó)企業(yè)在中國(guó)投資累計(jì)超過(guò)800億美元，產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

特朗普可不買賬，他從就職起就公開(kāi)說(shuō)，要讓盟國(guó)多出錢、多出力，美國(guó)優(yōu)先是他的口頭禪。2025年上半年，美國(guó)就多次施壓韓國(guó)增加國(guó)防開(kāi)支，分擔(dān)駐韓美軍費(fèi)用。駐韓美軍有2.85萬(wàn)人，韓國(guó)每年負(fù)擔(dān)費(fèi)用約10億美元，但特朗普想讓韓國(guó)出更多，甚至提出把基地土地所有權(quán)交給美國(guó)，擺脫租借模式。這事兒在韓國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議，因?yàn)樯婕爸鳈?quán)問(wèn)題。韓國(guó)國(guó)防部報(bào)告顯示，韓美同盟是韓國(guó)安全的基石，自1953年停戰(zhàn)協(xié)定以來(lái)，美軍威懾力讓朝鮮保持相對(duì)克制。但韓國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)指揮權(quán)還在美方手里，韓國(guó)想拿回指揮權(quán)，但特朗普政府拖著不放。

李在明一開(kāi)始還想扛著，他拒絕了美方關(guān)于美軍調(diào)動(dòng)靈活性的要求，就是不想讓美軍隨意調(diào)動(dòng)部隊(duì)去其他地方。這讓特朗普不爽，美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普在白宮會(huì)議上抱怨韓國(guó)不配合。結(jié)果，關(guān)稅壓力越來(lái)越大，韓國(guó)股市波動(dòng)，韓元貶值，2025年上半年GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)只有1.5%，遠(yuǎn)低于預(yù)期。李在明政府不得不讓步，宣布對(duì)美投資3500億美元，包括基礎(chǔ)設(shè)施和科技領(lǐng)域。但這還不夠，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)繼續(xù)施壓，要韓國(guó)在對(duì)華政策上選邊站。

轉(zhuǎn)折點(diǎn)在2025年8月，李在明訪美，和特朗普會(huì)面。這次訪問(wèn)前，李在明已經(jīng)在國(guó)內(nèi)表態(tài)，韓美同盟是最重要的，要淡化親華標(biāo)簽。會(huì)面后，他公開(kāi)說(shuō)要放棄“安美經(jīng)中”政策，就是安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)的那套老路子。韓國(guó)媒體分析，這政策源于冷戰(zhàn)后格局，安全上韓國(guó)離不開(kāi)美軍保護(hù)，經(jīng)濟(jì)上中國(guó)市場(chǎng)太大，韓國(guó)出口到中國(guó)的東西占總出口的25%以上。但現(xiàn)在中美脫鉤趨勢(shì)明顯，美國(guó)推動(dòng)“朋友圈”供應(yīng)鏈，韓國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)被夾在中間。三星和SK海力士這些企業(yè)，80%的產(chǎn)能在中國(guó)，但美國(guó)要他們轉(zhuǎn)移回本土或盟國(guó)。

李在明在訪美演講中直言，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)華政策，韓國(guó)只能在美國(guó)允許的范圍內(nèi)行動(dòng)。這等于承認(rèn)要走“安美經(jīng)美”路線，經(jīng)濟(jì)安全都靠美國(guó)。韓國(guó)政府隨后宣布追加對(duì)美投資1500億美元，主要在半導(dǎo)體、電池和汽車領(lǐng)域。韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部數(shù)據(jù)，這筆投資包括三星在美國(guó)建廠，雇傭當(dāng)?shù)毓と?，參與美國(guó)造船計(jì)劃。但這也意味著韓國(guó)要減少對(duì)中國(guó)依賴，供應(yīng)鏈重組成本高企。韓國(guó)企業(yè)協(xié)會(huì)估計(jì)，脫鉤可能導(dǎo)致出口下降10%，影響上百萬(wàn)就業(yè)崗位。

這政策轉(zhuǎn)變?cè)陧n國(guó)國(guó)內(nèi)鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。反對(duì)黨國(guó)民力量黨批評(píng)李在明出賣國(guó)家利益，工會(huì)組織抗議，說(shuō)會(huì)丟掉工作。國(guó)會(huì)辯論時(shí)，民主黨占多數(shù)席位，勉強(qiáng)通過(guò)相關(guān)法案。但民調(diào)顯示，支持率從上任時(shí)的55%降到45%，民眾擔(dān)心物價(jià)上漲和經(jīng)濟(jì)衰退。國(guó)際上，中國(guó)外交部回應(yīng)，希望韓國(guó)推動(dòng)中韓關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展，但沒(méi)提具體反制。朝鮮媒體則批評(píng)李在明親美，重申核威懾不變。

特朗普的發(fā)力讓韓國(guó)政策急轉(zhuǎn)彎，但這路子好走嗎？歷史上，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛靠出口導(dǎo)向，中國(guó)市場(chǎng)是關(guān)鍵。2000年以來(lái)，中韓貿(mào)易額從60億美元漲到3000億美元，韓國(guó)順差大。但現(xiàn)在，美國(guó)要韓國(guó)加入芯片聯(lián)盟，限制對(duì)華出口高科技。韓國(guó)半導(dǎo)體出口占總出口的20%，一半去中國(guó)，如果切斷，損失慘重。美國(guó)許諾補(bǔ)貼，但韓國(guó)媒體報(bào)道，特朗普政府更在意美國(guó)優(yōu)先，入股三星的事兒讓韓國(guó)業(yè)界不安。美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，美國(guó)想通過(guò)股權(quán)控制實(shí)現(xiàn)半導(dǎo)體霸權(quán)。

李在明這么轉(zhuǎn)，可能是迫不得已。特朗普關(guān)稅大棒一揮，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)就扛不住。2025年上半年，韓國(guó)對(duì)華出口下降5%，對(duì)美出口持平，但關(guān)稅吃掉利潤(rùn)。韓國(guó)央行警告，如果繼續(xù)依賴中國(guó)，可能會(huì)遭美國(guó)二級(jí)制裁，像華為那事兒。結(jié)果，李在明選擇抱緊美國(guó)大腿，增加國(guó)防預(yù)算到GDP的2.5%，引進(jìn)F-35戰(zhàn)機(jī)，強(qiáng)化韓美聯(lián)合軍演。

但這也帶來(lái)新問(wèn)題。安全上，徹底靠美國(guó)，就得答應(yīng)更多要求，比如美軍基地永久化。韓國(guó)歷史上有反美情緒，1960年代以來(lái)，美軍犯罪事件時(shí)有發(fā)生，民眾抗議不斷。現(xiàn)在特朗普要土地所有權(quán)，等于韓國(guó)讓出主權(quán)，國(guó)內(nèi)反彈大。經(jīng)濟(jì)上，經(jīng)美更難。美國(guó)市場(chǎng)雖大，但競(jìng)爭(zhēng)激烈，韓國(guó)產(chǎn)品關(guān)稅高，進(jìn)入難。加上特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義，韓國(guó)可能被收割。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院報(bào)告，脫鉤中國(guó)會(huì)讓GDP下降1-2%，失業(yè)率升到5%。

中國(guó)這邊，影響有限。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量大，韓國(guó)貿(mào)易只占中國(guó)外貿(mào)的3%，可以轉(zhuǎn)向其他伙伴。韓國(guó)企業(yè)撤出，中國(guó)本土企業(yè)填補(bǔ)空白，像電池領(lǐng)域，寧德時(shí)代這些已經(jīng)領(lǐng)先。但對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō)，自掘墳?zāi)?。歷史經(jīng)驗(yàn)，1970年代韓國(guó)靠美援發(fā)展，但現(xiàn)在中美博弈不一樣，韓國(guó)夾縫求生難。

特朗普政策也多變，他上臺(tái)后對(duì)盟國(guó)敲竹杠，韓國(guó)不是第一個(gè)。歐洲國(guó)家也面臨類似壓力，但韓國(guó)地理位置敏感，鄰近中國(guó)和朝鮮，更被動(dòng)。李在明或許想通過(guò)投資換取豁免，但特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)表示，關(guān)稅繼續(xù)觀察。韓國(guó)財(cái)政部估算，關(guān)稅每年損失100億美元，投資回報(bào)周期長(zhǎng)。

韓國(guó)想獨(dú)立外交，但現(xiàn)實(shí)不允許。李在明從平衡轉(zhuǎn)向親美，短期緩和壓力，長(zhǎng)期隱患多。民眾生活受影響，房?jī)r(jià)高、青年失業(yè)，這些問(wèn)題沒(méi)解決，政策轉(zhuǎn)向加劇不滿。韓國(guó)社會(huì)分化嚴(yán)重，保守派支持親美，進(jìn)步派要平衡。李在明得在任期內(nèi)證明這選擇對(duì)頭，不然下次選舉麻煩大。