美國拒絕參加！116多個國家被放鴿子，347 條批評遭無視，聯(lián)合國確實需要“變天”了。

據(jù)觀察者網(wǎng)報道，本周四，聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處收到了一個消息，美國拒絕參加原定于11月6日舉行的第四輪國別人權(quán)審議。

這個決定，是美國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處代表團(tuán)告知的。

聯(lián)合國人權(quán)高專班對此事表示遺憾，但還是會繼續(xù)就人權(quán)問題與美國政府、民間團(tuán)體、學(xué)術(shù)界等展開交流。

言外之意，美國休想靠這招躲避審議，有問題就得改，是逃不掉的。

據(jù)悉，在第三輪審議期間，一共有116個國家的代表和相關(guān)聯(lián)合國機(jī)構(gòu)以及非政府組織一起，通過各種形式對美國的人權(quán)狀況提出批評改進(jìn)的建議，多達(dá)347條。

現(xiàn)在美國拒絕出席第四輪審議，等于對這些國家放鴿子。

那么特朗普此舉到底有何意圖？這背后，會不會藏著國際秩序博弈的新苗頭？

這兩年美國退出《巴黎協(xié)定》、伊朗核問題全面協(xié)議、世界衛(wèi)生組織，類似的操作早就見怪不怪了。

可再細(xì)想想，這次跟以前不一樣，美國不是退出某個國際機(jī)制，而是直接躲著不接受對自己人權(quán)狀況的國際監(jiān)督。

這更像美國在 “人權(quán)霸權(quán)” 被挑戰(zhàn)時，干脆選了 “戰(zhàn)略收縮”，而這種收縮，剛好把當(dāng)前國際秩序里 “規(guī)則制定者” 和 “規(guī)則遵守者” 身份失衡的矛盾擺到了臺面上，也讓聯(lián)合國改革從 “以后再說的事”，變成了 “現(xiàn)在就得破局的仗”。

以前面對類似的批評，美國都是用 “民主能自我糾錯” 這套說辭糊弄過去了，這次為什么連 “糊弄” 都懶得做了？

關(guān)鍵在那116個國家提的347條批評建議上，這不是 “隨便說說”，而是精準(zhǔn)戳中了美國 “把人權(quán)當(dāng)政治工具” 的痛處。

有 23 個國家直接說，美國得停止拿 “人權(quán)” 當(dāng)借口對別的國家搞單邊制裁，那些制裁讓敘利亞 60% 的人沒飯吃，伊朗缺藥缺到 40% 以上。

還有 18 個國家追問，美國自己國內(nèi)槍支暴力都成災(zāi)了，為什么還攔著聯(lián)合國《武器貿(mào)易條約》好好實施？

在美國看來，這些建議已經(jīng)不是 “批評美國人權(quán)”，而是直接挑戰(zhàn)美國 “用人權(quán)當(dāng)武器” 的霸權(quán)邏輯。

要是美國參加審議，不就等于得回答 “自己是不是在濫用人權(quán)話語權(quán)” 嗎？

他們一旦承認(rèn) “人權(quán)被工具化”，這么多年搭的 “道德制高點” 就塌了，以后再想用 “人權(quán)牌” 管別國內(nèi)政，誰還聽啊？

其實美國對國際人權(quán)機(jī)制的態(tài)度，從來都是看 “霸權(quán)需不需要”。

艾森豪威爾那時候不接受《世界人權(quán)宣言》，還不是怕人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)捆住它在全球搞殖民的手腳；里根時期把人權(quán)當(dāng)冷戰(zhàn)工具，說白了就是為了跟蘇聯(lián)對著干。

現(xiàn)在特朗普政府拒絕人權(quán)審議，是因為新興市場國家在聯(lián)合國人權(quán)理事會里說話越來越有分量了。

116 個提批評的國家里，78 個是發(fā)展中國家，這意味著美國再也沒法像以前那樣 “操控審議議程” 了。

就說 2018 年第三輪對美人權(quán)審議，美國還能拉著盟友，把批評的聲音壓下去，可到了 2025 年，發(fā)展中國家團(tuán)結(jié)起來，直接怒批美國的 “人權(quán)雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

這種話語權(quán)的變化，美國心里十分清楚，要是繼續(xù)參加審議，自己就得從 “定規(guī)矩的” 變成 “被監(jiān)督的”，那還不如干脆退出。

更值得琢磨的是，美國這舉動，也把聯(lián)合國現(xiàn)有機(jī)制的 “結(jié)構(gòu)性毛病” 露出來了。

這么多年，聯(lián)合國人權(quán)理事會看著是 “各國平等參與”，實際上還是被美國這些西方國家暗暗操控著。

比如選審議議題，總偏向西方國家關(guān)心的 “政治權(quán)利”，發(fā)展中國家在意的 “發(fā)展權(quán)”“生存權(quán)”，壓根沒多少人關(guān)注。

投票的時候，美國靠盟友幫忙，總能讓對自己有利的決議通過。

但現(xiàn)在不一樣了，美國的拒絕，說白了就是 “用退出對抗機(jī)制里的權(quán)力轉(zhuǎn)移”。

這種 “對抗” 在聯(lián)合國其他地方也能看到，比如聯(lián)黎部隊的任期問題。

安理會日前通過第 2790 號決議，說讓聯(lián)黎部隊 2026 年底撤出來，中國副代表耿爽提到 “因為一個常任理事國硬堅持，才搞出這結(jié)果”，雖然沒點名，但誰都知道那是美國。

推著聯(lián)黎部隊撤軍，表面說 “減維和開支”，實際上是想重新安排中東的戰(zhàn)略布局，讓聯(lián)合國維和機(jī)制為自己的地緣利益服務(wù)。

從拒絕人權(quán)審議到推聯(lián)黎部隊撤軍，美國的邏輯就沒變過：聯(lián)合國機(jī)制對自己有用，就拿來用；要是機(jī)制里出現(xiàn)對自己不利的變化，要么不參與，要么硬改規(guī)則。

面對這情況，聯(lián)合國改革可不能再 “小修小補(bǔ)” 了，得動 “權(quán)力結(jié)構(gòu)調(diào)整” 的核心。

很多人說 “改安理會一票否決權(quán)最關(guān)鍵”，但眼下更緊急的似乎是把 “人權(quán)審議的公平性” 和 “維和機(jī)制的獨立性” 立起來。

比如人權(quán)審議，能不能搞個 “議題輪換制”，讓發(fā)展中國家關(guān)心的 “發(fā)展權(quán)” 也能有平等討論的機(jī)會；

維和行動里，得明確 “撤不撤軍，得看當(dāng)?shù)鼐謩?，不是看某個國家的戰(zhàn)略需求”。

這些改動看著具體，卻能直接破了美國 “挑著用聯(lián)合國機(jī)制” 的套路。

當(dāng)然了，改革肯定不會順順利利。

美國肯定會用經(jīng)濟(jì)施壓、外交孤立這些招兒攔著，比如威脅減聯(lián)合國經(jīng)費，或者拉盟友在改革議題上投反對票。

但從長遠(yuǎn)看，美國越攔，國際社會越想要 “公平的國際秩序”。

總的來說，這件事讓我們明白了三個事實。

第一，美國拒絕人權(quán)審議，根本不是 “人權(quán)問題”，是 “保霸權(quán)的仗”。

他們怕的不是國內(nèi)人權(quán)數(shù)據(jù)難看，是丟了對人權(quán)議題的控制權(quán) —— 一旦人權(quán)審議變成 “真公平的監(jiān)督機(jī)制”，美國用人權(quán)管別國內(nèi)政的工具就廢了。

第二，聯(lián)合國改革的核心，是破掉 “美國主導(dǎo)的機(jī)制雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

以前聯(lián)合國機(jī)制對美國松、對別人嚴(yán)，改革就得讓機(jī)制回到 “大家都能用” 的本質(zhì)，不管國家大小強(qiáng)弱，都得在同一套規(guī)則下接受監(jiān)督、盡義務(wù)。

第三，國際秩序的重塑，正從 “大國說了算” 往 “大家一起管” 變。

116 個國家的批評建議能進(jìn)議程、歐盟盟友態(tài)度變了，都說明發(fā)展中國家說話越來越管用了，以后聯(lián)合國改革，肯定是 “多股力量一起推”，這不是 “天變了”，是國際秩序往 “公平公正” 走的必然。

美國拒絕參加審議，可能會讓聯(lián)合國人權(quán)審議暫時陷困境，但從長遠(yuǎn)看，這反而成了改革的 “催化劑”。等越來越多國家意識到 “不能再忍美國挑著用聯(lián)合國機(jī)制”，改革的步子就會越來越快。

而一個不被個別大國操控、真公平公正的聯(lián)合國，才是維護(hù)世界和平與發(fā)展的關(guān)鍵。