8月30日,七年沒來中國的印度總理莫迪,就在他和美國前總統(tǒng)特朗普鬧得不可開交的節(jié)骨眼上,抵達(dá)天津。
這邊剛被特朗普用關(guān)稅大棒砸得滿頭包,那邊就跟中方談了40分鐘,而他開口第一件事,就是求合作。
今年6月17日,特朗普在與莫迪的通話中自豪地宣稱自己調(diào)解了5月份的印巴沖突,并透露巴基斯坦總理已提名他角逐諾貝爾和平獎(jiǎng)。
特朗普的潛臺詞非常明確:希望莫迪也能跟進(jìn)提名。然而這一要求遭到了莫迪的斷然拒絕。
印度總理明確表示,印巴停火是兩國自行協(xié)調(diào)的結(jié)果,“與美國毫無關(guān)系”。這一表態(tài)背后是莫迪的國內(nèi)政治考量,過去十年,莫迪通過對巴基斯坦強(qiáng)硬在國內(nèi)樹立了“強(qiáng)人”形象,承認(rèn)美國調(diào)停有功將重創(chuàng)他的個(gè)人形象。
特朗普對印度的報(bào)復(fù)來得又快又狠。
特朗普7月31日簽署行政令,從8月7日開始對印度輸美商品征收25%關(guān)稅。隨后又以印度進(jìn)口俄羅斯石油為由,從8月27日開始額外征收25%關(guān)稅,使總體稅率達(dá)到50%。
路透社報(bào)道稱,印度并未打算停止購買俄羅斯石油以滿足美國要求。莫迪反而鼓勵(lì)印度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自力更生,購買更多印度制造產(chǎn)品,減少對美國的依賴。
《新聞周刊》8月31日報(bào)道,特朗普決定不參加今年晚些時(shí)候在印度舉行的“四方安全對話”。原本美國計(jì)劃與印度、澳大利亞和日本領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)晤,如今這一計(jì)劃已經(jīng)擱淺。
據(jù)悉,特朗普的關(guān)稅大棒每年可能打掉印度近千億出口。
印度方面隨后采取反制措施,宣布對28類美國產(chǎn)品加征150%關(guān)稅,并暫停數(shù)十億美元的軍火采購計(jì)劃。
面對美國的壓力,莫迪清楚意識到印度需要尋找新的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。
8月19日,印度總理莫迪在新德里會(huì)見中國外長王毅時(shí)給出了明確緩和信號,表示“印中是伙伴而不是對手”。
隨后,莫迪親自赴華參加上合組織天津峰會(huì),這是他七年來首次訪華。莫迪在會(huì)談中表示,印中關(guān)系已重回積極軌道,邊境保持和平穩(wěn)定,即將恢復(fù)直航,并強(qiáng)調(diào)兩國關(guān)系不受第三方影響。
在天津舉行的40分鐘會(huì)談中,莫迪一開口就提出了一個(gè)明確請求:希望“從政治和戰(zhàn)略角度出發(fā),擴(kuò)大雙邊貿(mào)易和投資關(guān)系”。這一請求背后是印度的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)考量。
特朗普的關(guān)稅政策每年至少打掉印度對美865億美元出口。印度出口商總會(huì)報(bào)告顯示,若關(guān)稅僵局持續(xù)到明年,印度GDP增速將再降低0.8%。
莫迪希望中國開放市場,擴(kuò)大印度對華出口,以減少對美貿(mào)易依賴。2024年,中印貿(mào)易額達(dá)到1300多億美元,但中國順差超過600億。
而印度希望通過擴(kuò)大對華出口減小這一逆差,同時(shí)對沖美國高關(guān)稅帶來的影響。
中印雙方兩天時(shí)間敲定了20項(xiàng)務(wù)實(shí)成果,涵蓋領(lǐng)域廣泛。這些成果包括:恢復(fù)直航并修訂民航運(yùn)輸協(xié)定;重啟政府間對話機(jī)制;配合建交75周年拓展交流平臺;推動(dòng)經(jīng)貿(mào)和投資便利化。
在邊境議題上,雙方同意:成立劃界專家小組;設(shè)立邊境管控工作小組;將軍長級別的會(huì)談范圍從西段擴(kuò)展至東段和中段;重啟三處傳統(tǒng)邊貿(mào)市場。
這些舉措都是實(shí)打?qū)嵉某晒?,而非停留在紙面上的空談,特別是恢復(fù)直航和重啟邊貿(mào)市場,不僅有利于雙邊經(jīng)貿(mào)往來,也能促進(jìn)民間交流。
有分析認(rèn)為,莫迪此次訪華的核心訴求是想借助中國在制造業(yè)升級、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn),為印度本土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供助力。
這一訴求在會(huì)談中得到了中方的積極回應(yīng)。
因此,莫迪的向東轉(zhuǎn)不是一時(shí)沖動(dòng),而是基于印度長期國家利益的戰(zhàn)略考量。印度外交部長蘇杰生曾明確表示:“我們有權(quán)根據(jù)我們的國家利益作出決定?!?/strong>
印度正在大國博弈中尋求平衡,尤其是面對美國的壓力,莫迪政府選擇修復(fù)與中國的關(guān)系,為印度贏得更大的戰(zhàn)略回旋余地。
同時(shí),印度還承諾繼續(xù)擴(kuò)大對俄羅斯的原油進(jìn)口,與俄方加深經(jīng)貿(mào)往來,印度還積極穩(wěn)定南亞鄰國局勢,近日通過外交渠道主動(dòng)向巴方通報(bào)跨境洪水預(yù)警,這一舉動(dòng)被解讀為新德里對伊斯蘭堡拋出的“橄欖枝”。
可對于中國而言,中印關(guān)系,從來不是簡單的“好”或“壞”,而是一盤持續(xù)波動(dòng)的棋。
中國當(dāng)然清楚莫迪的處境,他不是真心親華,而是被特朗普逼得沒辦法。但即便如此,中方依然愿意談,因?yàn)檫@里面有更大的戰(zhàn)略考量。
要知道,印度是亞洲地區(qū)穩(wěn)定的最大變量之一。如果印度徹底倒向美國,加入圍堵中國的“小圈子”,中國西南方向的壓力會(huì)急劇增大。但如果印度能保持中立甚至偶爾合作,中國就能騰出手來應(yīng)對東海、南海方向的挑戰(zhàn)。
莫迪這次主動(dòng)來訪,本身就是一種姿態(tài),而中方接過這個(gè)話題,相當(dāng)于給印度一個(gè)臺階下,既能緩和邊境緊張,又能減少印度徹底倒向美國的沖動(dòng)。
不過,中國需要印度市場,但更需要印度“別搗亂”。
印度如果經(jīng)濟(jì)崩盤,社會(huì)動(dòng)蕩,難民問題、恐怖主義蔓延……這些都會(huì)外溢到周邊地區(qū)。一個(gè)穩(wěn)定的印度,符合中國的利益。
更何況,中國正在推動(dòng)“一帶一路”和全球南方合作,如果中印能在貿(mào)易、投資、氣候變化等領(lǐng)域找到共同點(diǎn),對中國全球戰(zhàn)略的推進(jìn)意義重大。
據(jù)悉,莫迪在天津會(huì)談后邀請中國領(lǐng)導(dǎo)人明年訪問印度。雖然中國官方通報(bào)未提及此事,但這一舉動(dòng)本身已經(jīng)說明印度對中國的戰(zhàn)略需求。
對中國來說,莫迪的“請求”是一個(gè)機(jī)會(huì),但也是一個(gè)考驗(yàn)。印度會(huì)不會(huì)拿到好處后又轉(zhuǎn)身倒向美國?會(huì)不會(huì)在邊境問題上再次反復(fù)?這些都需要警惕。
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