離九三閱兵沒幾天了,菲律賓反倒在巴坦群島有了軍事動(dòng)作,高調(diào)說要啟用新軍事基地,這基地距離中國臺(tái)灣也就140公里,他們海軍發(fā)言人更直接,喊出 “以前我們專心處理內(nèi)部事,現(xiàn)在要應(yīng)對外部情況”。
而且之前菲律賓在仁愛礁補(bǔ)給失敗,臺(tái)當(dāng)局有人還去 “竄訪”,再加上沒收到中國閱兵邀請心里不踏實(shí),這些因素?cái)囋谝黄?,菲律賓才在這個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)把這座軍事基地推出來。
中菲在南海的局勢,會(huì)不會(huì)因此出現(xiàn)歷史性的變化?
菲政府這段時(shí)間說要啟用巴坦的軍事基地,對外拿的說法是要保住在臺(tái)灣的差不多二十萬菲律賓人的安全,可是只要稍微琢磨琢磨就知道,這理由根本站不住腳。
這個(gè)基地設(shè)施極為簡陋,規(guī)模也很小,就算菲律賓真有撤僑的需求,這個(gè)基地根本無法承接大規(guī)模的撤離任務(wù),連基本的安置工作都可能出現(xiàn)問題。
因此,菲律賓方面所謂的“保障公民安全”聽起來更像是一種政治姿態(tài),而不是真正的功能性部署。
事實(shí)上,這一切可能跟幾個(gè)月前在仁愛礁發(fā)生的對峙有關(guān),8月中旬菲律賓一方試圖給那艘擱淺在仁愛礁二十多年的“馬德雷山號(hào)”軍艦送補(bǔ)給,船上的菲律賓軍人已斷水?dāng)嗉Z超過三個(gè)月,處境相當(dāng)艱難。
菲律賓方面打著“人道主義”的旗號(hào),希望通過這次補(bǔ)給任務(wù)突破中國的海警封鎖,而他們面對的是中國海警的大型拖船和嚴(yán)密布控,形勢一度對菲律賓非常不利。
最后菲律賓的補(bǔ)給船被中國海警船逼得退了回去,補(bǔ)給任務(wù)根本沒完成,這次失敗對菲律賓軍方的士氣打擊有多大,不用想也知道,同時(shí)這事兒也逼著他們不得不重新琢磨自己的對華戰(zhàn)略。
可以說,巴坦基地的啟用實(shí)際上是菲律賓在仁愛礁對峙失敗后的一種“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移”,當(dāng)你在某個(gè)地點(diǎn)丟了面子,吃了癟,最直接的反應(yīng)就是尋找另一個(gè)地方來恢復(fù)局面。
這也是馬尼拉急于啟用巴坦基地的原因之一,試圖通過這個(gè)新的施壓點(diǎn),轉(zhuǎn)移國內(nèi)外的焦點(diǎn)和壓力,這種行為暴露了菲律賓在當(dāng)前局勢中的戰(zhàn)略被動(dòng),以及缺乏應(yīng)對長期挑戰(zhàn)的定力。
菲律賓最近的一系列舉動(dòng)背后絕不僅僅是它自主決定的結(jié)果,在這些行動(dòng)的背后,幾個(gè)重要的國際玩家正悄悄地發(fā)揮著影響力,尤其是美國。
今年5月菲總統(tǒng)與美總統(tǒng)在白宮會(huì)晤,討論的重點(diǎn)就是進(jìn)一步擴(kuò)大兩國的防務(wù)合作,這一會(huì)晤表明美國正在將菲律賓作為在亞太地區(qū)戰(zhàn)略部署中的重要一環(huán)。
事實(shí)上美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演早就將巴坦群島作為關(guān)鍵的演練區(qū)域,這意味著菲律賓在巴坦島建立軍事基地,可能早已被納入美國的戰(zhàn)略計(jì)劃。
這種情況讓人感覺,菲律賓的這次基地啟用,更像是按照既定劇本執(zhí)行,配合美國的戰(zhàn)略布局,可以說菲律賓的主動(dòng)行動(dòng)并非完全源自自身意愿,而是與美國的戰(zhàn)略利益密切相關(guān)。
這事兒更復(fù)雜的是,還有另一股勢力在里頭摻和。就在巴坦那個(gè)軍事基地啟用前不到兩周,臺(tái)灣外事部門的負(fù)責(zé)人林佳龍,偷偷去訪問了菲律賓。
臺(tái)灣此舉被中國大陸強(qiáng)烈譴責(zé),認(rèn)為這是對中國主權(quán)的“嚴(yán)重挑釁”,仔細(xì)分析林佳龍的訪問時(shí)間點(diǎn)實(shí)在是太巧合了,幾乎可以推測,這次訪問是為后續(xù)的軍事部署做鋪墊。
臺(tái)灣當(dāng)局明顯看出了菲律賓的戰(zhàn)略用處,心里打著算盤,想借著菲律賓的地理位置,把它當(dāng)成一個(gè) “跳板”,提前為自己介入臺(tái)海局勢做準(zhǔn)備。
要是臺(tái)海這邊出現(xiàn)沖突,美國很可能會(huì)用菲律賓北部的軍事基地,迅速向臺(tái)海方向進(jìn)行軍事介入,這對臺(tái)北來講,肯定是個(gè)巨大的戰(zhàn)略助力,能增強(qiáng)它的防御能力。
而對菲律賓來說這種“跳板”戰(zhàn)略的代價(jià)卻相當(dāng)高昂,盡管臺(tái)北可能借此增強(qiáng)其在臺(tái)海問題中的話語權(quán),但菲律賓也將因此深陷其中。
一旦臺(tái)海爆發(fā)沖突,菲律賓將不得不承擔(dān)巨大的地緣政治風(fēng)險(xiǎn),幾乎是將自己與一場可能的戰(zhàn)爭綁在一起,這對菲律賓來說不僅是一場冒險(xiǎn),更是一個(gè)巨大的戰(zhàn)略賭局。
菲律賓軍方的鷹派人物正在醞釀一個(gè)“劃算”的交易,他們希望通過制造摩擦、刺激局勢,甚至引發(fā)小規(guī)模沖突,逼迫美國啟動(dòng)《美菲共同防御條約》。
一旦條約生效,菲律賓將能夠借此獲得豐厚的政治資本,而問題在于美國真能兌現(xiàn)承諾嗎?
在仁愛礁的對峙事件中,華盛頓除了幾句空洞的支持外,并未采取任何實(shí)際行動(dòng),這種“口惠而實(shí)不至”的態(tài)度讓菲律賓心生不安,擔(dān)心中國的行動(dòng)會(huì)升級,同時(shí)又害怕美國最終的承諾只是空頭支票。
菲律賓的焦慮不僅僅源于對美國的不信任,還有深層次的來源,特別是在中國舉辦九三閱兵時(shí),菲律賓沒有收到邀請,這讓他們產(chǎn)生了被排除在外的強(qiáng)烈危機(jī)感。
一個(gè)國家一旦覺得自己沒被重視,做事就容易沖動(dòng)、看不遠(yuǎn),菲律賓現(xiàn)在就是這樣的狀態(tài),總統(tǒng)馬科斯看著自己不太高的國內(nèi)支持率,也打算靠對外態(tài)度強(qiáng)硬這點(diǎn),來提振支持率。
這一系列舉動(dòng)表面看似主動(dòng)挑釁,實(shí)則是菲律賓在外部壓力和內(nèi)部政治需求的驅(qū)動(dòng)下,做出的被動(dòng)反應(yīng),它在多重力量拉扯中進(jìn)退失據(jù),戰(zhàn)略目標(biāo)混亂。
就拿巴坦基地來說,它與中國山東號(hào)航母編隊(duì)在呂宋海峽的常態(tài)化存在相比,形成了鮮明的悖論,菲律賓設(shè)想的“威懾”,在強(qiáng)大體系的面前可能瞬間變成軟肋。
巴坦基地的存在雖然看起來像是一把利劍,但面對中國的強(qiáng)大軍事力量,它可能成為最脆弱的軟肋,而這種所謂的“威懾”一不小心就可能成為自己引火燒身的導(dǎo)火索。
中國的戰(zhàn)略則顯得更為穩(wěn)健,采取的是“反切香腸”的方式,通過在南海的持續(xù)存在和強(qiáng)有力的管控,中國迫使美國將更多精力投入到這一地區(qū),從而牽制了美軍在其他地方,尤其是臺(tái)海的部署。
這種“以靜制動(dòng)”的策略,與菲律賓焦慮驅(qū)動(dòng)、左右搖擺的姿態(tài)形成鮮明對比,中國通過穩(wěn)定的戰(zhàn)略布局,在博弈中掌握了主動(dòng)權(quán),而菲律賓的策略卻顯得不穩(wěn)定,充滿了不確定性。
說到底,菲律賓啟用巴坦基地這事兒,就是它心里 “戰(zhàn)略焦慮” 的集中爆發(fā),表面上看它擺出強(qiáng)硬姿態(tài)應(yīng)對外部挑戰(zhàn),可實(shí)際上這都是在掩蓋自己沒能力、戰(zhàn)略上還一團(tuán)亂的事實(shí)。
在大國博弈的棋盤上,試圖通過引入外部勢力來換取安全感,往往是最危險(xiǎn)的做法,最終菲律賓可能發(fā)現(xiàn)自己不僅無法改變局勢,反而會(huì)成為第一個(gè)被犧牲的棋子。
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