但美國卻寧愿把世界工廠開到中國,也不愿意開在離自己很近的巴西。巴西的工業(yè)總產值還沒有中國的零頭多,這背后有著諸多復雜且值得深入剖析的原因。
從資源稟賦看,巴西自然資源極其豐富,是全球重要的農產品、礦產品出口國。然而,豐富的資源在一定程度上成了“詛咒”。長期以來,巴西過度依賴資源出口,大量資金和勞動力集中于農業(yè)和礦業(yè),對工業(yè)的投入相對不足。例如,巴西的鐵礦石、大豆等產品在國際市場上占據重要地位,這使得巴西經濟在資源價格上漲時看似繁榮,但卻忽略了工業(yè)體系的構建和升級。相比之下,中國雖然資源總量豐富,但人均資源并不占優(yōu),這反而促使中國大力發(fā)展制造業(yè),提高資源利用效率,推動工業(yè)多元化發(fā)展。
在基礎設施方面,巴西存在明顯短板。其交通網絡建設滯后,公路、鐵路、港口等設施老化且分布不均。這導致貨物運輸成本高昂,物流效率低下。對于工業(yè)生產而言,原材料和產品的高效運輸至關重要,巴西基礎設施的不足增加了企業(yè)運營成本,削弱了其工業(yè)競爭力。而中國近年來大力投入基礎設施建設,形成了海陸空全方位、高效便捷的物流網絡,為制造業(yè)發(fā)展提供了堅實支撐。
教育與人才培養(yǎng)對工業(yè)發(fā)展也起著關鍵作用。巴西教育體系發(fā)展不均衡,高等教育雖然培養(yǎng)了一定數量的專業(yè)人才,但職業(yè)教育相對薄弱,導致產業(yè)工人技能水平參差不齊。工業(yè)發(fā)展不僅需要高端科研人才,更需要大量具備專業(yè)技能的一線工人。中國則構建了較為完善的教育體系,職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,為制造業(yè)輸送了大量高素質產業(yè)工人,同時高校科研力量也不斷為工業(yè)創(chuàng)新提供支持。
政治與政策穩(wěn)定性也是重要因素。巴西政治環(huán)境相對復雜,政黨輪替頻繁,政策缺乏連貫性。不同政府對工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和支持力度差異較大,企業(yè)難以制定長期穩(wěn)定的發(fā)展戰(zhàn)略。而中國長期保持政治穩(wěn)定,政府能夠制定并持續(xù)推進有利于工業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,如制造業(yè)轉型升級、創(chuàng)新驅動發(fā)展等政策,為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。
市場規(guī)模與潛力方面,中國擁有龐大的國內市場,為工業(yè)發(fā)展提供了廣闊的需求空間。企業(yè)可以在國內市場實現(xiàn)規(guī)模經濟,降低生產成本,積累發(fā)展經驗,進而拓展國際市場。巴西國內市場規(guī)模相對較小,且貧富差距較大,消費能力有限,難以像中國市場那樣對工業(yè)發(fā)展形成強大的拉動作用。
此外,美國將制造業(yè)布局在中國,除了中國自身的優(yōu)勢外,還出于全球戰(zhàn)略布局的考慮。中國地處亞洲,與周邊國家形成了緊密的產業(yè)鏈協(xié)作關系,能夠更好地輻射全球市場。而巴西雖然距離美國較近,但在全球產業(yè)鏈中的融入度相對較低,無法為美國企業(yè)提供像中國那樣完善的產業(yè)配套和市場輻射能力。
巴西要改變這一局面,需從多方面著手。加大對工業(yè)的投入,完善基礎設施,提升教育質量尤其是職業(yè)教育水平,保持政策的穩(wěn)定性和連貫性,充分挖掘國內市場潛力,加強與周邊國家的產業(yè)合作等。只有這樣,巴西才能逐步縮小與中國在工業(yè)領域的差距,實現(xiàn)經濟的多元化和可持續(xù)發(fā)展,不再為錯過成為“世界工廠”而遺憾。
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