9月1日起，美國聯(lián)邦政府對俗稱“糧食券”的營養(yǎng)補充援助計劃（SNAP）新規(guī)正式生效。

這項被川普總統(tǒng)稱為“又大又美”的改革，是自上世紀三十年代羅斯福新政以來最大規(guī)模的削減行動之一。按照國會預算辦公室的測算，約有240萬人將在短時間內(nèi)失去繼續(xù)領取糧食券的資格。對數(shù)千萬依賴這項補助維持溫飽的低收入家庭而言，這不僅是一紙新政，更是直接改變他們飯桌命運的現(xiàn)實。

SNAP自1930年代誕生，歷經(jīng)幾十年發(fā)展，已經(jīng)成為美國最大的反貧困項目之一。如今的改革核心，是擴大對18至64歲受益人的工作要求：凡是不能提供每月80小時工作、培訓或志愿服務記錄的人，將不再有資格獲得糧食券。過去一些可以被豁免的群體，如單身成年人、退伍軍人或無家可歸者，也被大幅收緊。對于很多家庭而言，這意味著必須在繁雜的文件、報備和審核中掙扎求生，一旦出錯，就可能立即失去補助。

從各州反饋來看，沖擊規(guī)模令人憂慮。賓夕法尼亞州預計將有14萬多人失去糧食券，伊利諾伊州約有36萬人可能被波及，加州的壓力更是巨大。由于聯(lián)邦補貼的削減，各州不得不承擔更多成本。一些地方官員警告，行政開銷會飆升，甚至需要重新雇傭人手來應付審核程序。與此同時，州檢察長們也開始發(fā)聲，批評新規(guī)要求提交社會安全號碼等做法侵害隱私，并醞釀法律反擊。

在受益人層面，單親家庭首當其沖。一位母親如果孩子年滿七歲，她必須滿足每月80小時的工作時數(shù)才能保住糧食券，但現(xiàn)實中許多低薪崗位不提供穩(wěn)定時數(shù)，更難兼顧育兒責任。

耶魯大學公共衛(wèi)生學院的研究警告，新的工作要求并不會真正增加就業(yè)率，反而可能將最需要援助的人群排除在外。

更令人擔憂的是，即便符合資格的人，也可能因為報表沒填好、材料沒交齊而被誤判為“不合格”。統(tǒng)計顯示，類似情況下不到四分之一的人能夠成功恢復資格。

經(jīng)濟上的影響同樣復雜。全美有超過12%的食品雜貨銷售來自SNAP支付。大型連鎖商店如沃爾瑪、Costco、Kroger可能在短期內(nèi)失去部分糧食券顧客，但長期來看，這些低收入群體仍需要購買食物，勢必會轉(zhuǎn)向更便宜的大賣場，反而增加客流。

相反，本地小型雜貨店和獨立便利店更可能被重創(chuàng)，有分析預計他們將損失6%到10%的銷售額，許多小店恐怕難以維持。

批評人士指出，這項政策在政治上也充滿象征意義。川普政府強調(diào)“在美國勤勞才能有飯吃”，把糧食券改革塑造成推動就業(yè)的措施；而反對者則認為這是以犧牲窮人的溫飽換取預算數(shù)字的漂亮賬面。對數(shù)百萬普通家庭而言，問題從來不是抽象的政治，而是現(xiàn)實的生存——冰箱里究竟有沒有食物。

隨著新規(guī)推進，美國各地社區(qū)食品銀行、慈善機構的壓力預計會迅速增加。對許多低收入家庭來說，他們不僅要在緊縮的預算下勉強維持生活，還要面對復雜的申報制度、不斷被拒絕的恐懼和孩子肚子餓的哭聲。就像《衛(wèi)報》報道中一位母親所說：“你打開冰箱，發(fā)現(xiàn)里面什么都沒有。政治人物說的是數(shù)字，但對我們來說，這就是餓肚子?！?/p>

根據(jù) USDA 和各州最新權威信息，SNAP（糧食券）新工作要求改革的生效時間如下：

• 2025年9月1日，新規(guī)中針對18–54 歲無子女（ABAWD）群體的首次生效日期：他們必須證明每月工作、志愿或受訓達 80 小時（每周約 20 小時），否則只能在三年內(nèi)獲得最多三個月的福利
  

• 2025年11月1日，新規(guī)定進一步擴大至18–64 歲群體，包括此前可豁免的退伍軍人、無家可歸者、曾經(jīng)寄養(yǎng)青年等，也需滿足工作或培訓要求，否則面臨類似的時間限制
  

這意味著，上述兩波關鍵變化都將在今秋逐步實施，顯著擴大受影響人群范圍。

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