有了中國(guó)的一錘定音之后,莫迪代表印度簽字,上合《天津宣言》全票通過。
8月31日至9月1日上合峰會(huì)在天津舉行,這是中國(guó)第五次主辦上合峰會(huì),也是上合組織峰會(huì)成立以來規(guī)模最大的一次。
在峰會(huì)上,包括俄羅斯總統(tǒng)普京、印度總理莫迪以及其他國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人共同簽署了《天津宣言》,這份宣言全票通過。
莫迪與普京
值得注意的是,就在兩個(gè)多月前,印度的國(guó)防部長(zhǎng)還在上合防長(zhǎng)會(huì)上公然“罷簽”聯(lián)合聲明,擺出一副“不合群”的姿態(tài)??涩F(xiàn)在,印度怎么突然不唱反調(diào)了?
這事兒,得從頭說起。印度在上合組織里,一直是個(gè)特殊的存在。它總覺得自己是“大國(guó)”,得有自己的范兒,不能跟著別人的節(jié)奏走。所以,在上合組織和金磚國(guó)家這種由中俄主導(dǎo)的平臺(tái)里,印度常常扮演著那個(gè)“不一樣的煙火”,時(shí)不時(shí)地就要出來“唱個(gè)反調(diào)”。
上海合作組織峰會(huì)期間
就拿6月26日在青島舉行的上合組織防長(zhǎng)會(huì)議來說,10個(gè)國(guó)家齊聚一堂,討論怎么打擊恐怖主義。而印度防長(zhǎng)辛格當(dāng)場(chǎng)拒絕簽署會(huì)后的聯(lián)合聲明,給出的理由是“聲明沒有明確回應(yīng)印度對(duì)巴基斯坦支持跨境恐怖主義的關(guān)切”。
辛格
這話一說,就把自己擺在了反恐的道德制高點(diǎn),矛頭直指宿敵巴基斯坦,既能安撫國(guó)內(nèi)情緒,又能給美國(guó)那邊的“朋友們”一個(gè)交代:你看,我沒跟他們穿一條褲子。
可有意思的來了。辛格前腳剛拒絕簽字,后腳就對(duì)中方代表說了一番軟話。他說:“中印是鄰居,歷史交往悠久,印度不謀求與中國(guó)發(fā)生對(duì)抗,希望妥善處理分歧。”
一手?jǐn)嚲?,一手示好,把外交上的投機(jī)心態(tài)玩得明明白白。這種操作的背后,是印度當(dāng)時(shí)外交政策的真實(shí)寫照:既想利用上合這個(gè)平臺(tái),又怕被中俄的光芒蓋過;既想討好美國(guó),又不敢把身邊的強(qiáng)大鄰居得罪死。
這種“不合作”的態(tài)度,在當(dāng)時(shí)已經(jīng)成了印度的一貫風(fēng)格。比如,早在今年4月,巴西里約熱內(nèi)盧的金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)上,一份旨在共同反對(duì)美國(guó)關(guān)稅霸權(quán)的聯(lián)合公報(bào),就是因?yàn)橛《鹊姆磳?duì)而導(dǎo)致最終流產(chǎn)。
印度不僅不愿聯(lián)手,反而還主動(dòng)向美國(guó)示好,想單獨(dú)談判。說得明白點(diǎn),印度當(dāng)時(shí)對(duì)美國(guó)的“印太戰(zhàn)略”抱有極高的幻想,覺得只要自己扮演好美國(guó)在亞洲的戰(zhàn)略支點(diǎn),就能換來經(jīng)濟(jì)和地緣上的好處。
然而,現(xiàn)實(shí)很快就給了印度一記響亮的耳光。印度精心編織的“平衡外交”大夢(mèng),被它最想討好的美國(guó),用最粗暴的方式給打醒了。
8月27日,美國(guó)正式對(duì)印度輸美商品加征高達(dá)50%的懲罰性關(guān)稅,理由是“印度持續(xù)進(jìn)口俄羅斯的石油”。這完全顛覆了印度這些年來一直試圖與美國(guó)建立關(guān)系的努力,同時(shí)也標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系急劇惡化的開始。
沖擊是立竿見影的。在印度北方的皮革加工中心坎普爾,那些完全依賴美國(guó)市場(chǎng)的工廠,一夜之間就接到了客戶取消訂單的郵件,直接停工。
美國(guó)市場(chǎng)占了印度每年約90億美元的寶石出口額,是絕對(duì)的大頭。關(guān)稅一來,位于蘇拉特的鉆石加工廠只能被迫減產(chǎn)、降價(jià),甚至計(jì)劃把業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國(guó)外去。
印度出口組織聯(lián)合會(huì)當(dāng)時(shí)就預(yù)測(cè),這輪關(guān)稅會(huì)讓印度超過一半的輸美商品失去價(jià)格優(yōu)勢(shì),皮革、化工這些勞動(dòng)密集型行業(yè)將爆發(fā)大規(guī)模的失業(yè)潮。
最諷刺的是,當(dāng)初在金磚會(huì)議上,印度為了不得罪美國(guó),甚至不惜“背叛”金磚伙伴,阻撓聯(lián)合反關(guān)稅聲明。結(jié)果,美國(guó)的大棒打下來,對(duì)印度卻是最狠的。
殘酷的現(xiàn)實(shí),讓新德里徹底清醒了:一味地妥協(xié)退讓,換不來霸權(quán)國(guó)家的善意。據(jù)德國(guó)媒體《法蘭克"克福匯報(bào)》爆料,在關(guān)稅生效前后,美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾4次試圖給莫迪打電話,但莫迪一概拒接。
印度這一外交姿態(tài),說明莫迪看透了,在特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的邏輯里,根本沒有盟友的位置,只有可以被犧牲的棋子。被“盟友”背后捅刀的切膚之痛,成了印度外交政策轉(zhuǎn)向的催化劑。既然西邊走不通,那就只能向東看了。
華盛頓的步步施壓,反而把印度逼向了東方。莫迪政府意識(shí)到,光低頭讓步并不能解決問題,于是開始展現(xiàn)久違的強(qiáng)硬態(tài)度,也啟動(dòng)了外交政策的“再平衡”。
第一步,就是頂住美國(guó)的壓力,恢復(fù)對(duì)俄羅斯石油的采購(gòu)。8月21日,印度駐俄大使公開表態(tài),保障14億人的能源安全是印度的國(guó)家核心利益,新德里將繼續(xù)采購(gòu)符合自身利益的能源,不會(huì)屈從于外部的禁運(yùn)。
第二步,就是把目光重新投向中國(guó)和上合組織。這次在天津舉行的元首峰會(huì),莫迪一改此前“降格出席”或缺席的慣例,親自到場(chǎng)。而作為東道主的中國(guó),也給足了面子。
紅地毯、儀仗隊(duì)、高規(guī)格的禮遇,這種建立在相互尊重基礎(chǔ)上的平等姿態(tài),與華盛頓的蠻橫施壓形成了鮮明對(duì)比。
更重要的是,中國(guó)在《天津宣言》中一錘定音,明確寫入了“反對(duì)單邊強(qiáng)制措施”,強(qiáng)調(diào)“尊重各國(guó)人民自主選擇政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展道路的權(quán)利”。這些話,簡(jiǎn)直說到了印度的心坎里。
宣言的第二部分白紙黑字地寫著:“成員國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)以色列和美國(guó)于2025年6月對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的軍事侵略,此類針對(duì)基礎(chǔ)核設(shè)施等民用設(shè)施的侵略行徑導(dǎo)致平民傷亡,嚴(yán)重違反國(guó)際法準(zhǔn)則和《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則……”
要知道,就在兩個(gè)多月前,同樣是針對(duì)這件事,印度外交部的官方說法還是“沒有參加關(guān)于上合組織聲明的討論”,并且小心翼翼地回避使用“侵略”這個(gè)詞。
從“不參與討論”到簽署一份“強(qiáng)烈譴責(zé)美以軍事侵略”的元首宣言,這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的外交轉(zhuǎn)向,而是對(duì)其先前親美、親以立場(chǎng)的一次公開修正。
這無可辯駁地證明,美國(guó)50%關(guān)稅大棒帶來的切膚之痛,已經(jīng)壓倒了印度在中東問題上的多方顧忌和對(duì)美國(guó)的戰(zhàn)略幻想,迫使其做出了一個(gè)符合當(dāng)下國(guó)家最高利益的務(wù)實(shí)選擇。
上合峰會(huì)
印度用真金白銀的代價(jià),換來了一個(gè)教訓(xùn):以妥協(xié)求合作則合作亡,以斗爭(zhēng)求合作則合作存。真正的自主,不靠別人施舍,而是靠維護(hù)自身利益、和鄰國(guó)務(wù)實(shí)合作。
同樣的,希望在大國(guó)博弈中,印度不要反復(fù)無常、左右橫跳,到時(shí)候兩邊都不討好,吃虧的還是他們自己。
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