據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,8月27日至29日,中國商務(wù)部副部長李成鋼率團(tuán)在華盛頓與美方官員密談3天。美國財(cái)政部、商務(wù)部、美國商會(huì)這些“老熟人”悉數(shù)登場,特朗普政府在大豆議題上擺出破釜沉舟的姿態(tài),甚至揚(yáng)言開通“快速通道”專為中國買單??扇熘?,美國想要的“驚喜”并沒有發(fā)生。中方代表團(tuán)打包離開,只留下那句意味深長的忠告——“平等對話,合作共贏”。這句看似普通的外交用語,其實(shí)是給特朗普團(tuán)隊(duì)上的一課。
這場密談,外界關(guān)注點(diǎn)全都集中在大豆。美國媒體早就放風(fēng),說這次談判核心就是“讓中國多買大豆”。特朗普早在前幾輪磋商時(shí)就反復(fù)敲打這個(gè)議題,甚至不惜用大豆訂單“換取”其他領(lǐng)域的緩和。美國大豆協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)州議員、企業(yè)代表輪番在白宮施壓。原因很簡單,中國這幾年對美大豆依賴驟降,南美大豆進(jìn)口份額暴漲,巴西去年已占中國大豆進(jìn)口71%,阿根廷、烏拉圭也在穩(wěn)定供貨。美國豆農(nóng)日子難熬到什么地步?美豆協(xié)會(huì)親自上書特朗普:“中國市場要是沒了,咱這產(chǎn)業(yè)就活不下去。”美國農(nóng)場主不得不低價(jià)甩貨,庫存越積越多,南美同行趁機(jī)賺得盆滿缽滿。
特朗普政府自以為“交易法則”百試不爽——先把談判氣氛拉滿,再丟點(diǎn)“讓步”換回大單??蛇@一次,老套路徹底失靈。李成鋼帶隊(duì),中方態(tài)度極為堅(jiān)決,大豆議題始終沒有松口。特朗普想要的“承諾”沒拿到,現(xiàn)場氣氛一度膠著。李成鋼的“平等對話”,聽起來像外交辭令,實(shí)際上是精準(zhǔn)戳穿了美方“老大”心態(tài):現(xiàn)在的中國,不會(huì)再吃“強(qiáng)買強(qiáng)賣”那一套。
這背后靠的可不是嘴硬,而是真底氣。中國過去三年大豆自給率連年提升,國內(nèi)“振興計(jì)劃”持續(xù)推進(jìn),俄羅斯作為新興供應(yīng)源也開始大批量供貨。美國那邊對華大豆出口斷崖式下跌,農(nóng)民被逼著給特朗普寫信求情。美方想靠“斷供”來施壓?這招早就失靈了。中國飼料行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,豆粕用量大幅下降,棉籽粕、菜粕替代進(jìn)一步壓縮大豆需求。過去豆粕在飼料里的占比高達(dá)20%,現(xiàn)在靠“低蛋白飼料技術(shù)”,每年少用1000多萬噸大豆。美國大豆的“不可替代性”已經(jīng)成為歷史,中國采購團(tuán)只認(rèn)“質(zhì)量和價(jià)格”,不認(rèn)政治壓力。
再看美方的“后手”。一邊逼中國多買大豆,一邊在高科技領(lǐng)域死死掐卡,芯片、集成電路、航空發(fā)動(dòng)機(jī)出口各種限制??芍袊]有被拖住腳步。芯片產(chǎn)業(yè)鏈加速突破,比亞迪電池、光伏產(chǎn)業(yè)甚至反超美企。高通因?yàn)椴荒苜u5G芯片給中國,去年損失180億美元,只能裁員自救。蘋果因?yàn)橹袊鴮γ懒悴考诱鞣粗脐P(guān)稅,iPhone生產(chǎn)成本漲價(jià),售價(jià)直接上浮100美元,銷量應(yīng)聲下滑。美國“技術(shù)脫鉤”的算盤,最后成了自家企業(yè)的“絆腳石”。
關(guān)稅問題,美方同樣玩“兩面派”:一邊放風(fēng)說考慮取消部分關(guān)稅,一邊又把高利潤產(chǎn)品排除在外,嘴里還念叨“國家安全”??芍袊@邊態(tài)度很直接:要取消就全取消,搞“選擇性豁免”就是沒誠意。美國企業(yè)、消費(fèi)者成了關(guān)稅的“最終買單人”,去年本土汽車銷量跌了12%,日用品價(jià)格普遍上漲20%以上。特朗普的“關(guān)稅牌”,打得越久,傷得越深。
這場中美密談,背后其實(shí)是兩種談判邏輯的正面對撞。美國代表團(tuán)依然相信“極限施壓+交易讓步”,中國代表團(tuán)則明確傳遞了一個(gè)信號:未來的經(jīng)貿(mào)合作,必須回歸平等、互利、共贏。你想拿中國市場,就得拿出誠意和尊重。中國采購團(tuán)與巴西簽大豆大單,就是要讓美方明白:誰能提供更優(yōu)質(zhì)、更穩(wěn)定、更有價(jià)格優(yōu)勢的商品,誰才配做中國的合作伙伴??空问?、靠“老大心態(tài)”,中國不會(huì)也不可能再退讓。
美國商會(huì)這次親自參與密談,說白了就是替企業(yè)喊話:再折騰下去,市場真要被別人搶光。美國國內(nèi)的聲音其實(shí)早已分裂——企業(yè)界、農(nóng)業(yè)州議員催著政府“搞定中國訂單”,技術(shù)部門又要死守“國家安全”紅線。白宮本身立場扭曲,對內(nèi)“安撫選民”,對外“強(qiáng)硬施壓”,最后談判代表只能在各種利益集團(tuán)中周旋。三天談下來,連份像樣的書面共識都沒簽出來,美方“內(nèi)斗”已經(jīng)影響到實(shí)質(zhì)決斷。
美國想繼續(xù)打“農(nóng)業(yè)牌”爭取中期選舉票倉,可中國的采購邏輯早已去政治化。農(nóng)產(chǎn)品訂單必須講價(jià)格、講質(zhì)量、講長遠(yuǎn)合作。去年巴西、阿根廷大豆進(jìn)口占比大幅增加,就是最直接的信號。美國豆農(nóng)指望“總統(tǒng)施壓”,結(jié)果反而被捆在貿(mào)易戰(zhàn)的泥潭里,損失最大的一定是缺乏多元市場的單一供應(yīng)商。
現(xiàn)在的中美經(jīng)貿(mào),已不再是“誰嗓門大誰贏”。誰能掌握產(chǎn)業(yè)鏈,誰能保證供應(yīng)鏈安全,誰就有議價(jià)權(quán)。美國再怎么“極限施壓”,只會(huì)加速中國的自主創(chuàng)新和多元布局。全球化時(shí)代,任何單邊主義、霸權(quán)主義都只會(huì)搬起石頭砸自己的腳。美方想靠“交易法則”左右中國市場,已經(jīng)徹底過時(shí)。
這場密談還有一層深意。特朗普政府內(nèi)心很明白,貿(mào)易摩擦拖得越久,美國國內(nèi)矛盾越深。高通、蘋果、美國大豆協(xié)會(huì)、美國商會(huì)這些利益集團(tuán)本來就各懷鬼胎。特朗普手里捏著農(nóng)業(yè)州選票、工廠工人飯碗、科技巨頭專利,可誰也不能單獨(dú)解決所有問題。美國關(guān)稅打下去,企業(yè)“割肉”、農(nóng)民“斷糧”、技術(shù)“脫鉤”——每個(gè)群體都在找機(jī)會(huì)自救。中國這邊底氣足,談判桌上說得明白,板上釘釘:平等對話、合作共贏,不玩虛的。
美國如果還想靠“威脅+利誘”解決問題,注定是竹籃打水。全球產(chǎn)業(yè)鏈早已你中有我,誰都離不開誰。大豆可以南美采購,芯片可以自主研發(fā),新能源汽車、綠色能源早已形成中國主導(dǎo)的全球市場。誰能在規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新、供應(yīng)鏈四大環(huán)節(jié)全面布局,誰才能在新一輪全球經(jīng)濟(jì)博弈中占據(jù)主動(dòng)。
三天密談的最大成果,不是任何大豆合同,而是中方在“平等對話”上的堅(jiān)定立場。美國要想重回中國市場,得先放下“老大”心態(tài),拿出真本事。中國的規(guī)則很簡單——誰尊重市場、誰尊重合作,誰就有機(jī)會(huì)。任何霸權(quán)思維、強(qiáng)買強(qiáng)賣都沒有出路。美國若想讓經(jīng)貿(mào)關(guān)系回到正軌,先得學(xué)會(huì)“平等”這兩個(gè)字。
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