9月，菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特的名字再度成為全球輿論的焦點。國際刑事法院（ICC）正式對其發(fā)出封口令，明確規(guī)定其家族成員除了可以透露杜特爾特“還活著”以外，其他一切細節(jié)都不得外傳。這一舉措不僅在菲律賓國內(nèi)引發(fā)軒然大波，也讓外界對菲律賓政局的未來走向充滿猜測。

司法暗流下的家族沉默

最新數(shù)據(jù)顯示，ICC自2018年啟動對杜特爾特的調(diào)查以來，菲律賓社會圍繞禁毒政策引發(fā)的爭議持續(xù)升溫。根據(jù)菲律賓國家警察局5月發(fā)布的統(tǒng)計報告，禁毒行動相關(guān)死亡人數(shù)累計達12,000余人。

聯(lián)合國人權(quán)高級專員辦事處6月更新的報告中，明確提及菲律賓在2019年退出ICC，但由于相關(guān)指控涵蓋其在管轄期內(nèi)的政策執(zhí)行，ICC繼續(xù)推進調(diào)查并申請逮捕令。

3月，杜特爾特在菲律賓被捕，隨后被轉(zhuǎn)送荷蘭海牙。其家族成員，尤其是擔(dān)任副總統(tǒng)的長女薩拉，每月前往探視。最初，家族還能定期通過媒體向外界傳遞杜特爾特的身體狀況和生活細節(jié)。但9月初，ICC拘留中心官員當(dāng)面警告薩拉及所有探視者，必須遵守嚴(yán)格的探視保密規(guī)定。自此，家族僅能被動確認(rèn)“老杜還活著”，再無任何其他信息得以公開。

探視禁令背后的“信息戰(zhàn)”

封口令的出臺背景極為復(fù)雜。ICC定于9月23日召開針對杜特爾特的指控確認(rèn)聽證會，決定是否對其以反人類罪正式起訴。權(quán)威媒體《菲律賓每日問詢者》9月10日報道指出，ICC擔(dān)心杜特爾特家族通過媒體發(fā)聲，影響聽證會過程，激化支持者情緒，甚至造成拘留中心外抗議活動升級。

過去幾個月，海牙ICC拘留中心外多次出現(xiàn)支持者集會。根據(jù)荷蘭警方8月發(fā)布的現(xiàn)場記錄，部分集會者情緒激動，在網(wǎng)絡(luò)社交平臺發(fā)布煽動性言論。ICC管理層擔(dān)心，若家族繼續(xù)透露更多細節(jié)，這些信息或被政治勢力利用，影響法庭獨立性和證人安全。

實際上，ICC曾在杜特爾特律師申請臨時釋放時，以“家族對外散播綁架論”為理由，直接否決請求。家族公開言論的每一次擴散，都被作為官方?jīng)Q策的考量因素。

家族影響力遭遇“封口”挑戰(zhàn)

杜特爾特家族的政治影響力，始終與杜特爾特本人深度綁定。菲律賓社會學(xué)研究院7月的最新民調(diào)顯示，杜特爾特家族在棉蘭老島的支持率高達61%，而在呂宋島則降至不足30%。過去，家族通過“輪流探視+媒體發(fā)聲”的方式，持續(xù)打“悲情牌”，努力緩解杜特爾特入獄帶來的聲望沖擊。

這一策略在2025年中期選舉中曾取得明顯成效。官方選舉委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，杜特爾特家族不僅穩(wěn)固了達沃市的控制權(quán)，還成功推動多名盟友進入?yún)⒆h院。部分中立議員曾在媒體采訪中直言，家族展現(xiàn)的民間號召力讓他們不得不重新評估與杜特爾特陣營的合作關(guān)系。

但隨著ICC封口令的下達，這條信息渠道被徹底切斷。薩拉在9月初探視后接受媒體采訪時表示，今后家族只能被動確認(rèn)父親的生死，無法再借助輿論浪潮制造“悲情氛圍”。這直接導(dǎo)致家族在國內(nèi)的議程設(shè)置能力大幅削弱，盟友陣營出現(xiàn)松動跡象。

菲律賓政壇的派系博弈由來已久。杜特爾特家族作為棉蘭老島少數(shù)派政治勢力，其執(zhí)政基礎(chǔ)遠不如長期主導(dǎo)局勢的呂宋島集團。據(jù)《馬尼拉時報》6月報道，現(xiàn)任總統(tǒng)小馬科斯陣營在全國范圍內(nèi)的組織動員能力顯著領(lǐng)先。杜特爾特能夠贏得總統(tǒng)寶座，更多依托個人魅力和棉蘭老島的選民基礎(chǔ)。

家族失去“帶話”權(quán)利后，部分中立派議員和地方勢力開始向小馬科斯靠攏。菲律賓知名政治評論員帕迪利亞分析指出，封口令不僅限制了杜特爾特家族的話語權(quán)，更在無形中為小馬科斯陣營掃清了不少障礙。原本以“悲情牌”為核心的家族宣傳策略，無法適應(yīng)新的信息管控環(huán)境，家族不得不尋找全新突圍路徑。

反腐議題成為家族“新戰(zhàn)場”？

杜特爾特家族顯然沒有坐以待斃。薩拉在最后一次探視中接到父親建議，嘗試?yán)脟鴥?nèi)洪災(zāi)工程中的反腐話題向小馬科斯政府施壓。8月下旬，菲律賓國家審計署發(fā)布調(diào)查報告，顯示部分抗洪工程資金流向不明，引發(fā)社會關(guān)注。杜特爾特家族希望借機將輿論焦點轉(zhuǎn)向現(xiàn)政府治理短板，為自身爭取更多政治空間。

不過，單靠“反腐”一招難以扭轉(zhuǎn)全局。菲律賓國際關(guān)系學(xué)會9月2日的最新分析認(rèn)為，小馬科斯政府對國內(nèi)反腐議題的掌控能力遠超預(yù)期，在處理洪災(zāi)善后、資金監(jiān)管等方面密集出臺措施，有效化解了部分社會質(zhì)疑。杜特爾特家族若想借“反腐”重塑影響力，仍需在策略上進行深度調(diào)整。

ICC的介入讓菲律賓政壇承受前所未有的國際壓力。聯(lián)合國人權(quán)理事會8月發(fā)布的決議，重申對菲禁毒行動中人權(quán)問題的關(guān)切，并呼吁菲律賓政府配合ICC調(diào)查。菲律賓外交部9月初發(fā)言人明確表示，政府尊重國際法，但同時重申國家主權(quán)和司法獨立。

家族的沉默，讓杜特爾特案的后續(xù)走向更具懸念。指控確認(rèn)聽證會即將召開，若ICC決定正式起訴，杜特爾特將獲得為自己辯護的公開機會。屆時，他能否借法庭陳述突破信息封鎖，為家族爭取新一輪輿論關(guān)注，成為政壇觀察者密切關(guān)注的焦點。

信息“靜音”下的社會反響

菲律賓社會對杜特爾特家族“被封口”反應(yīng)不一。調(diào)查機構(gòu)Pulse Asia 9月8日發(fā)布的一項民調(diào)顯示，48%的受訪者認(rèn)為ICC這一舉措有助于法庭獨立性和社會穩(wěn)定，另有37%表示擔(dān)憂家族權(quán)利被過度限制。社交網(wǎng)絡(luò)上，相關(guān)話題熱度持續(xù)攀升，關(guān)于“知情權(quán)”“司法透明”的討論不斷。

在達沃市，家族支持者自發(fā)組織多場小規(guī)模集會，表達對杜特爾特的聲援。警方在9月初發(fā)布公告，重申集會須嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，避免出現(xiàn)擾亂社會秩序的行為。與此前大規(guī)?？棺h相比，當(dāng)前社會總體保持理性克制，未出現(xiàn)失控局面。

杜特爾特家族被ICC“封口”，只允許傳遞“生死”信息，成為2025年菲律賓政壇最具象征意義的事件之一。對家族而言，原有的“帶話”策略失效，信息受限讓其影響力驟降。對ICC和菲律賓政府來說，嚴(yán)格管控則保障了司法獨立和程序正義，為即將到來的庭審營造了相對可控的環(huán)境。

家族能否借助新議題實現(xiàn)突圍？杜特爾特是否會在法庭上打破沉默？菲律賓政壇的變局，遠未到終局。所有人的目光，仍在關(guān)注著那扇緊閉的海牙大門，以及即將揭曉的權(quán)力新篇章。

參考資料：上任不到3個月 菲警察總長遭解職 曾主導(dǎo)逮捕杜特爾特行動
2025-08-26 18:59·環(huán)球時報