據(jù)新民晚報消息,這幾天,中國的外交場面可真是“高朋滿座”,熱鬧得很。上合組織峰會在天津召開,規(guī)模是史上最大的一次,成員國、觀察員國、對話伙伴國全都來了;這種場面,不僅是中國主動展示自己的實力和影響力,更像是一次全球多邊外交的“實戰(zhàn)演練”。
有意思的是,面對這么多大事,美國高層卻異常沉默——就連一向愛刷存在感的特朗普,這次也遲遲沒發(fā)聲。說白了,他們就是怕一開口,反而給中國“送熱度”。
不過,美國內(nèi)部還是有人憋不住了。沙利文——這位原來在拜登政府里主管國家安全戰(zhàn)略的重量級人物——最近頻頻發(fā)言。他一句話點破了美國的困局:“過去四年的外交努力,被特朗普一下子打回原形?!彼€特別強調(diào),這可不是危言聳聽,而是實打?qū)嵉膰H反饋:連美國的盟友都在想辦法“去風險”,降低對美國的依賴。相反,中國在全球民調(diào)中的支持率卻越來越高。
把這話放到中美博弈的大背景下來看,反差就更明顯了。特朗普突然對印度加征50%的關(guān)稅,導致印度出口企業(yè)利潤大跌、訂單不穩(wěn),印度第一時間就想分散市場風險。政府火速調(diào)整外交策略,不僅邀請中國外長訪問,還同步推進邊界問題談判和經(jīng)貿(mào)合作。莫迪甚至在日本公開表態(tài):“跟中國保持緊密關(guān)系很重要”。
其實不難猜印度打的什么算盤,其實也不是要“倒向中國”,而是學著“不把雞蛋放一個籃子里”——既防著美國變臉,也繼續(xù)和中國、日本這些亞洲大國保持合作。沙利文說得一針見血:特朗普這種“強硬操作”,簡直是把印度直接推向了中國。美國過去十幾年辛苦經(jīng)營的印太布局,這下倒好,成了中國“坐著看戲”的好機會。
美國這次對印度關(guān)稅一下子漲到50%,短期內(nèi)確實能“打疼”印度企業(yè),甚至讓部分國內(nèi)選民覺得“特朗普真強硬”。但長期來看,企業(yè)、政府、供應(yīng)鏈都會悄悄調(diào)整。印度對美出口增長放緩,轉(zhuǎn)而加大對中日和周邊國家的出口與投資,廠商也更傾向區(qū)域循環(huán)。結(jié)果就是,美國辛苦搭建的“印太支點”,被自己一紙關(guān)稅搞成了中國多邊合作的“助推器”。沙利文說得特別直白:美國信譽正在打折,盟友都在找Plan B,這時候,誰能提供確定性,誰就能贏得合作。
再看看中美最近的貿(mào)易磋商。中方代表李成鋼帶隊去華盛頓,跟財政部、商務(wù)部、貿(mào)易代表辦公室見面,沒提什么清單、也不講空話,就是強調(diào)相互尊重、和平共處、合作共贏。而美國那邊呢?口號一個接一個——特朗普在社交媒體上大喊“我們最后一定能贏”,還拉出最高法院來撐腰??稍捳f得再響,他也不得不承認:暫時還沒贏。企業(yè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的壓力都還在,關(guān)稅帶來的陣痛一時半會兒消不了。
沙利文這次批評,不僅是針對特朗普外交上的“翻燒餅”操作,更直接點出美國現(xiàn)在對外承諾越來越?jīng)]譜、“穩(wěn)定性”大打折扣。企業(yè)紛紛在合同里加保護條款,供應(yīng)鏈也多做一手準備,大家都在降低對美國的依賴。美國真想恢復(fù)信譽,靠吵架和喊口號是沒用的,得拿出能落地的政策和規(guī)則。就像有些官員整天喊要重建稀土產(chǎn)業(yè)鏈,可現(xiàn)實是投資、環(huán)保、人才、市場樣樣都缺——口號再響,差距明擺在那兒。
中國在這一輪博弈中,主打的就是一個“穩(wěn)”字和“實”字。不跟著美國的節(jié)奏走,不被選戰(zhàn)和輿論帶偏,專心搭建多邊合作平臺,踏實優(yōu)化營商環(huán)境和合作規(guī)則,把可預(yù)期、可執(zhí)行的方案一一落到實處。印度、日本,甚至美國商界,看重的也正是這一點——誰能讓合同順利執(zhí)行、訂單真實落地、投資安全回本,誰就是更可靠的合作伙伴。
再說多邊外交。上合峰會之所以備受關(guān)注,不光是因為規(guī)模大,更是因為各國都想借此對沖美國壓力、尋求區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)鏈安全。多邊不是“做樣子”,而是真正解決問題、推動合作的有效方式。中國把多邊的“場子”撐起來,整個氣氛就不一樣了,和美國那種動不動加關(guān)稅、拉黑名單的做法形成鮮明對比。只顧短期解氣的操作,長遠來看只會損人不利己。
現(xiàn)在美國內(nèi)部司法、行政、選戰(zhàn)攪成一團,政策朝令夕改、左右搖擺。沙利文說中國在“坐著看戲”,其實中方做的遠比看戲多。該談就談、該做就做、該穩(wěn)就穩(wěn),等美國內(nèi)部吵完一看,中國早就把溝通、合作、平臺都鋪墊好了。誰準備得更細致,誰就更能掌握主動權(quán)。
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