泰國(guó)總理佩通坦被憲法法院解職已過去數(shù)日，鏡頭前她熱淚盈眶，承諾會(huì)繼續(xù)為國(guó)家和民眾服務(wù)。

眼下外界都在猜測(cè)誰會(huì)接任，但比起下一任總理是誰，更值得關(guān)注的是泰國(guó)政局背后的深層邏輯，那就是為什么總理職位總像 "走馬燈" 一樣輪換？為什么民選領(lǐng)導(dǎo)人動(dòng)輒就被解職？

泰國(guó)權(quán)利結(jié)構(gòu)難以被打破

佩通坦被解職的直接原因，說起來有點(diǎn)荒誕。今年 5 月泰國(guó)和柬埔寨邊境爆發(fā)沖突，有士兵犧牲，佩通坦給柬埔寨首相洪森打電話時(shí)，隨口喊了聲 "叔叔"。

就是這個(gè)稱呼，傳到泰國(guó)國(guó)內(nèi)后引發(fā)輿論嘩然，不少人指責(zé)這是 "有辱國(guó)格"，各種反對(duì)聲音隨之而來。

說話不恰當(dāng)是一回事，但了解泰國(guó)政局的人都明白，這只是讓事情徹底惡化的最后一個(gè)因素，真正的原因在于泰國(guó)幾十年都沒處理好的權(quán)力結(jié)構(gòu)。

自 1932 年泰國(guó)建立憲法體系后，已經(jīng)修改了幾十部憲法。在最近十幾年里，泰國(guó)總理更換得更加頻繁，這背后是王室、軍方和法院這三股力量在起主導(dǎo)作用。

王室是泰國(guó)的傳統(tǒng)象征，無論是老國(guó)王還是新國(guó)王，在國(guó)內(nèi)都享有極高威望，這是延續(xù)多年的傳統(tǒng)；

軍方則更直接，一旦覺得局勢(shì)失控，就會(huì)發(fā)動(dòng)政變，而且軍方一直堅(jiān)定支持王室；至于法院，尤其是憲法法院，本質(zhì)上是保守派的 "工具"，專門用來制衡不符合傳統(tǒng)勢(shì)力利益的力量。

這三股力量擰成一股繩，構(gòu)成了泰國(guó)的 "建制派"，他們代表的是傳統(tǒng)精英、城市中產(chǎn)的利益，最看重的就是 "穩(wěn)定"。這種穩(wěn)定，本質(zhì)上是維護(hù)現(xiàn)有權(quán)力格局不被打破。

只要有政治力量想推動(dòng)改革，哪怕只是給底層民眾多發(fā)點(diǎn)福利，只要觸動(dòng)了建制派的利益，就會(huì)被聯(lián)手打壓。能通過憲法法院用 "法律手段" 解決，就絕不費(fèi)周折。要是法院搞不定，軍方就會(huì)直接出手，這在泰國(guó)歷史上已經(jīng)上演過多次。

和建制派對(duì)立的，是泰國(guó)的底層民眾，尤其是西北地區(qū)的農(nóng)民。

他們?nèi)藬?shù)多，但話語權(quán)少，最希望的就是通過選票改變生活，拿到更多福利和公平待遇。這些人的代表，就是他信家族及其盟友，他們也有個(gè)標(biāo)志性的稱呼 —— "紅衫軍"。

而支持建制派的群體，則被稱為 "黃衫軍"，多是城市精英、傳統(tǒng)勢(shì)力的追隨者。

這兩派的斗爭(zhēng)，其實(shí)就是泰國(guó)社會(huì)撕裂的縮影。紅衫軍支持的他信家族，能一次次通過選舉上臺(tái)，靠的就是底層民眾的選票；可只要他們上臺(tái)，建制派就會(huì)想方設(shè)法搞垮他們。

理由總能找到，要么是違反憲法，要么是行為不當(dāng)。佩通坦是他信的女兒，從她上臺(tái)那天起，就注定要面對(duì)建制派的壓力，這次的稱呼事件，不過是對(duì)方找到的一個(gè)合理借口。

民選總理權(quán)力不足

有人可能會(huì)問，泰國(guó)不是君主立憲制嗎？不是有選舉嗎？

確實(shí)，泰國(guó)的選舉制度看起來很完整，年輕民眾受教育程度不低，投票率也高，選出來的總理也有民眾支持，但這些民選總理手里的權(quán)力，其實(shí)少得可憐。

他們面對(duì)軍方，連反抗的能力都沒有；面對(duì)王室，只能絕對(duì)服從；面對(duì)憲法法院，更是毫無還手之力。一言蔽之，憲法法院本身就是保守派的 "自己人"。

最典型的例子就是前幾年，他信的一位盟友沙馬擔(dān)任總理時(shí)，因?yàn)橄矚g廚藝，偶爾去電視臺(tái)做烹飪節(jié)目，結(jié)果憲法法院直接以 "行為不合法" 為由把他解職了。可輪到軍方發(fā)動(dòng)政變時(shí)，憲法法院卻始終保持沉默，連一句批評(píng)都沒有。

這就是泰國(guó)政局的真相：選舉只是表面功夫，只要選舉結(jié)果不符合建制派的利益，就會(huì)被各種手段推翻。憲法也不是 "根本準(zhǔn)則"，只要需要，隨時(shí)可以成為打壓對(duì)手的工具。

再回到佩通坦喊 "叔叔" 這件事上，其實(shí)站在私人角度，她這么喊一點(diǎn)問題都沒有。他信當(dāng)年被泰國(guó)通緝時(shí)，是洪森收留了他，還給了他專門的住所，兩家私交本來就好，喊 "叔叔" 是情理之中。

回到泰國(guó)的政治語境里，這件事被無限放大，最終變成了解職的理由。要是放在其他國(guó)家，頂多是批評(píng)幾句外交禮儀不當(dāng)，絕不會(huì)上升到解職的程度，但在泰國(guó)，民選總理的命運(yùn)從來都不掌握在自己手里。

這些年，他信家族的人要么被解職，要么被迫流亡，其實(shí)就是因?yàn)樗麄兇淼牟莞α?，?dòng)了建制派的 "奶酪"。

底層民眾希望通過選票改變命運(yùn)，可建制派絕不允許權(quán)力落到 "威脅" 自己的人手里，于是就形成了一個(gè)死循環(huán)：民選總理上臺(tái)，建制派出手打壓，總理下臺(tái)，再選舉，再打壓……

再多的總理都沒用

所以，就算接下來泰國(guó)選出了新總理，也很難改變政局動(dòng)蕩的局面。因?yàn)閱栴}的根源不在誰當(dāng)總理，而在泰國(guó)幾十年都沒解決的權(quán)力結(jié)構(gòu)矛盾。

民選政府的權(quán)力已經(jīng)被王室、軍方、法院牢牢限制，民眾的選票無法真正轉(zhuǎn)化為治理國(guó)家的權(quán)力，這種制度性的缺陷不解決，泰國(guó)總理 "走馬燈" 式輪換的戲碼，恐怕還會(huì)一直演下去。

佩通坦的解職不是一個(gè)人的失敗，而是泰國(guó)民選政治在傳統(tǒng)權(quán)力結(jié)構(gòu)面前的又一次妥協(xié)。只要那三股保守力量依然牢牢掌控著國(guó)家權(quán)力，就算換再多任總理，泰國(guó)的政局也很難真正穩(wěn)定下來，底層民眾的訴求，也很難得到真正的滿足。