在烽火連天的抗戰(zhàn)歲月中,晉冀魯豫邊區(qū)不僅是中國革命的重要堡壘,也是人民司法制度的試驗田。在這片熱土上,浦化人作為邊區(qū)高等法院首任院長兼檢察長,以堅定的法治信念和開拓精神,奠定了人民檢察事業(yè)的基石。
1887年,浦化人出生于江蘇無錫一個知識分子家庭。青年時期,他考入上海圣約翰大學接受系統(tǒng)的法學教育,在此期間逐步確立了對法治的信仰。1927年,他加入中國共產(chǎn)黨,此后長期在上海、武漢等地從事秘密革命工作。這段經(jīng)歷讓他深刻認識到,革命不僅需要武裝斗爭,更需要建立法治秩序來凝聚人心、保障公正。這種理念成為他日后從事司法工作的思想基礎(chǔ)。
1941年9月,晉冀魯豫邊區(qū)高等法院成立,浦化人被任命為首任院長兼檢察長。面對復雜的政治環(huán)境、嚴峻的戰(zhàn)爭形勢和薄弱的法治基礎(chǔ),他迎難而上,從零開始構(gòu)建邊區(qū)檢察制度。他親自參與人員選拔、機構(gòu)設(shè)置和制度設(shè)計,主導制定了《晉冀魯豫邊區(qū)高等法院組織條例》,明確了邊區(qū)高等法院作為最高司法機關(guān)的架構(gòu)與職能,下設(shè)機構(gòu)包括檢察處等職能部門。檢察處設(shè)檢察長一人及檢察員若干,由邊區(qū)政府任命,依法獨立行使檢察權(quán)。該《條例》為晉冀魯豫邊區(qū)檢察機關(guān)依法獨立行使職權(quán)提供了明確的法律依據(jù),構(gòu)建了較為完整的檢察制度框架。
浦化人還特別注重檢察工作與群眾路線的結(jié)合。他強調(diào),司法干部應(yīng)很好傾聽群眾團體及各方面的意見,了解真實情況,依法作出正確判決。必要時組織群眾團體陪審,典型案件可以公審,反對單純引用法條,不了解真實情況,不能依法作出合理判決,脫離群眾的舉動。針對邊區(qū)農(nóng)村普遍存在的“私了”糾紛和宗族械斗現(xiàn)象,他通過規(guī)范化程序增強群眾對司法的信任,引導群眾通過合法途徑解決爭端;組織檢察干部深入鄉(xiāng)村,既宣傳法治思想,又嚴肅查處基層干部濫用職權(quán)、欺壓群眾的行為。1944年,浦化人親自處理太行區(qū)某縣農(nóng)會干部擅自扣押地主財產(chǎn)事件,依法糾正了這起“以權(quán)代法”的行為,維護了法律權(quán)威,也讓群眾認識到“革命紀律不能代替法律”的道理。
在人才培養(yǎng)方面,浦化人傾注了大量心血。面對多數(shù)檢察干部文化水平不高的現(xiàn)狀,他在高等法院內(nèi)創(chuàng)辦“司法訓練班”,親自編寫教材、授課講學。在窯洞里、在田間地頭,他通過案例教學、現(xiàn)場辦案等方式,培養(yǎng)了一批既懂政治又懂業(yè)務(wù)的檢察干部。他強調(diào)“有法律者從法律,無法律者從法理”的司法原則,在漢奸、特務(wù)案件審理中,既堅持嚴厲打擊犯罪又嚴格遵守證據(jù)規(guī)則,杜絕刑訊逼供,做到“不放過一個敵探,不錯辦一個好人”。
1944年,浦化人離開了工作四年的崗位,留下一套初具雛形的檢察制度和一種“扎根群眾、公正執(zhí)法”的檢察精神。他培養(yǎng)的許多干部后來都成為新中國檢察事業(yè)的骨干力量。
1945年4月23日至6月11日,浦化人作為中直(軍直)機關(guān)代表團成員,手持代表證,與從全國各地歷盡千難萬險奔赴延安的代表一起,參加了中共七大。新中國成立后,浦化人不再從事法律事業(yè)。1974年浦化人病逝。
如今,保存在山西省檔案館的一份1943年由浦化人簽發(fā)的《晉冀魯豫邊區(qū)高等法院通令》,無聲地訴說著這位檢察先驅(qū)在戰(zhàn)火中恪盡職守、維護法治的動人故事。作為晉冀魯豫邊區(qū)高等法院首任院長兼檢察長,浦化人為邊區(qū)檢察工作作出了重要貢獻,讓檢察工作走出了衙門,走進了群眾,在抗日烽火、民族危難的動蕩歲月中為“公正”二字賦予了具體而深刻的內(nèi)涵。他的實踐與精神,至今仍閃耀著法治的光輝。
(檢察日報 《方圓》記者 方菲)
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