第九十期

于成龍：天下廉吏第一

于成龍（1617年9月－1684年5月） ，字北溟，號于山，山西永寧州人。清朝初年名臣。

順治十八年（1661年）于成龍以明經(jīng)謁選吏部，授羅城知縣。在任上明確保甲制度，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?？滴趿辏?667年）升任合州知州。康熙二十年（1681年）升任江南江西總督?？滴醵辏?684年），奉命兼管江蘇、安徽兩地巡撫的政事，不久便在任上去世。死后遺物僅有破袍一件、鹽豉幾罐。其靈柩歸葬故里時，有數(shù)萬民眾步行二十里，在江邊伏地痛哭相送?？滴醯燮评H自為他撰寫碑文，追贈太子太保，賜謚號為“清端”。

于成龍善于決獄，以執(zhí)法嚴正，不徇私情，正直清廉著稱 。在二十余年的宦海生涯中，于成龍三次被舉“卓異”，所到之處，皆有政聲，成為清代循吏的代表人物?？滴醯墼澲I道：“朕博采輿評，咸稱于成龍實天下廉吏第一?！?史稱“閭巷誦其績，久而弗渝”。百姓呼為“于青天”，民間還流傳著“鬼有冤枉也來伸”的歌謠。 此外，他在直隸和兩江任職期間，曾組織編寫《畿輔通志》《江南通志》。 遺著有《于清端政書》等。

于成龍從明末政治腐敗、終致滅亡的教訓中，深感吏治的重要性。長期生活于下層社會，使他耳聞目睹了封建官僚的諸多丑行并深惡痛絕，于成龍從中認識到，作為統(tǒng)治階級，必須關(guān)注民情，肅清吏治，才能維護自身的統(tǒng)治。 他指出：“國家之安危在于人心之得失，而人心之得失在于用人行政，識其順逆之情?！?為此，他把用人行政當作己任，視之為“保邦致政之本”。這其中包含著深刻的民本思想是很深刻的。在初任縣令時，他就積極向上司建言，指出貪官污吏是“害民害政之本”，“必按事而漸除之”，而今他身為管官的官，自然是身體力行，放手于吏治的整飭了。

在直隸和兩江任內(nèi)，于成龍都把整頓地方吏治放在首位。在黃州時，于成龍在衣內(nèi)放置布甲袋，以便治盜。當他升任巡撫后，仆人請去掉布甲袋，于成龍笑道：“這袋子昔日‘貯’盜，如今用來‘貯’奸貪不省的官吏，不可去除！”他新到直隸就職，即發(fā)出清查庸劣官員的檄文，責令各屬將“不肖貪酷官員”，“昏庸衰志等輩”“速行揭報，以憑正章參處”。針對各屬賄賂公行，請客送禮之風，他從利用中秋節(jié)向他行賄的官員開刀，懲一儆百。他赴任江南，入境即“微行”訪于民間，面對“州縣各官病民積弊皆然而江南尤甚”的狀況，不禁嘆曰：“噫！吏治敗壞如倒狂瀾，何止時乎？”很快頒布了《興利除弊約》， 其中開列了災耗、私派、賄賂、衙蠹、旗人放債等十五款積弊， 責令所“自今伊始”，將所開“積弊盡行痛革”。與此同時，他根據(jù)自己的體會，又制訂了以“勤撫恤、慎刑法，絕賄賂，杜私派，嚴征收，崇節(jié)儉”為內(nèi)容的《新民官自省六戒》作為地方官的行為準則。方法上，他舉優(yōu)劾貪，寬嚴并濟，時人說凡他所到之處，“官吏望風改操”?？滴醯垡卜Q其“寬嚴并濟，人所難學”。

對廉潔有為的人才，于成龍反對論資排輩。他對死板的任官“考成”制度提出異議，認為不利于吏治建設，造成“問其官則席不暇暖，問其職則整頓無心，勢彼然也”，常常使志向遠大的人才被困于“百里”之內(nèi)。為此，他屢上疏推薦人才， 如直隸通州知府于成龍（史稱小于成龍）、江蘇布政使丁思孔等都是較有作為的清廉官吏，由于他的舉薦而受到康熙帝的重用。

來源｜局機關(guān)紀委

編輯｜周晨宇

審核｜李巍 張小剛 丹陽