由于美國總統(tǒng)特朗普全面切斷對烏援助，將難題推給歐洲——但歐洲深陷經(jīng)濟(jì)停滯、國防投資不足，既無力支撐烏戰(zhàn)，也難以推進(jìn)自身國防現(xiàn)代化，需籌措數(shù)千億歐元才能填補(bǔ)美國空缺。近期歐洲爭取美支持的努力再受挫，美拒絕參與9月巴黎“意愿聯(lián)盟”會議；歐盟外長會議也承認(rèn)，失去美支持，歐洲對烏援助收效甚微。

2023年美國占北約國防開支68.7%，即便假設(shè)成員國均達(dá)5%GDP開支，美占比仍超54%。如今特朗普收回歐洲依賴數(shù)十年的“安全保護(hù)傘”，北約近乎名存實(shí)亡，其對北約《第五條》承諾存疑，還要求歐洲為美對烏武器買單，并在2036年前將國防開支提至GDP的5%。

據(jù)歐盟“重整軍備”計(jì)劃，歐洲每年需1000億美元援烏、9000億美元推進(jìn)國防現(xiàn)代化；《德拉吉報(bào)告》更指出，歐洲需年投8000億歐元才能維系與中美競爭力。而且歐洲在數(shù)字時(shí)代創(chuàng)新乏力，全球前50訪問量網(wǎng)站中，歐洲僅有8席，其中還有4席屬俄羅斯，另有4席雖為歐洲，但實(shí)為色情網(wǎng)站（小編毒舌：懂的都懂是哪幾個(gè)……）。

歐洲經(jīng)濟(jì)困境加劇，德國政府已經(jīng)表示無力承擔(dān)社會服務(wù)，法英瀕臨申請IMF救助，多國面臨增長乏力、通脹高企、外債超GDP100%等問題（小編毒舌：就這還要對中國指指點(diǎn)點(diǎn)，也配？?。?。同時(shí)，對烏軍事投入引發(fā)政治動(dòng)蕩，英德法右翼政黨首次同時(shí)民調(diào)領(lǐng)先，匈意奧荷右翼已掌權(quán)，普京或可靜待親俄右翼掌權(quán)以終止歐洲對烏支持。

保衛(wèi)歐洲重任落于德國和波蘭，芬蘭協(xié)防。美在歐駐軍約10萬，原戰(zhàn)略依賴20萬美軍增援，但歐洲現(xiàn)在連湊3萬維和部隊(duì)都困難。德需承擔(dān)新歐洲防御部隊(duì)約1/3資源，卻因長期國防投入不足，僅補(bǔ)充援烏耗盡的軍備就需十年，且其軍事能力遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。美軍撤軍還迫使歐洲重建軍事后勤體系，而目前該體系由美掌控，協(xié)調(diào)失靈將推高成本、削弱威懾力。雖歐洲今年國防開支或首超美（1700億歐元 vs 1680億歐元），且31個(gè)北約成員國達(dá)2%GDP開支要求，但歐洲防御部隊(duì)仍未就緒，體系亟待改革。

歐洲面臨援烏與自建軍備雙重開支壓力。目前無北約成員國國防開支超醫(yī)療或教育，但若達(dá)5%GDP目標(biāo)，21國軍事開支將超教育。俄武器生產(chǎn)速度是歐烏三倍，僅波蘭接近擴(kuò)產(chǎn)目標(biāo)，德依賴企業(yè)自行投資，而俄已全面軍事化生產(chǎn)。德軍工現(xiàn)狀混亂，坦克數(shù)量從1991年2500輛降至不足400輛，且半數(shù)無法使用，歐洲也未簽署必要國防采購合同。德拉吉批評歐洲創(chuàng)新投資失職，稱2025年是歐盟影響力幻想破滅之年。要達(dá)5%開支目標(biāo)，歐盟需將國防開支提至9000億歐元以上，短期內(nèi)增投2500億歐元至3.5%GDP目標(biāo)也“極不可能”，全歐采購體系建設(shè)仍停留在口頭。

歐洲遭遇成本上漲、增長下滑等多重危機(jī)，籌錢可選削減開支、增借貸或沒收俄2000億美元凍結(jié)資產(chǎn)，但進(jìn)展緩慢。德法英意若達(dá)國防抽入5%目標(biāo)均需額外借貸，債務(wù)占比將進(jìn)一步攀升，意壓力最大或超140%，英債基數(shù)已達(dá)130%，法需巨額國防預(yù)算卻還在縮減開支。多國利息支出已占GDP 1%-3%，英8%預(yù)算用于償債，財(cái)政近乎“龐氏騙局”。

《馬斯特里赫特條約》60% GDP債務(wù)上限早被多數(shù)歐盟創(chuàng)始國突破——?dú)W盟啟動(dòng)“財(cái)政靈活性”機(jī)制，設(shè)1500億歐元SAFE國防基金，放寬債務(wù)規(guī)則，擴(kuò)歐投行國防貸款至30億歐元，19國申請?jiān)摶?，部分援烏。但SAFE是一次性貸款，年均需2500億歐元才能達(dá)3.5%目標(biāo)，額外借貸將推高債務(wù)。歐盟還設(shè)2.5億美元烏克蘭投資基金，卻難撬動(dòng)私營部門投資。綜上，歐洲難達(dá)5%開支目標(biāo)，且無力承擔(dān)援烏與提升競爭力的額外開支，恐陷衰退困境。