作品聲明:內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)
當(dāng)“兩岸一家親”從共識(shí)化為現(xiàn)實(shí),臺(tái)灣回歸祖國(guó)懷抱的那一刻,除了歡呼與擁抱,還有一個(gè)沉重的問(wèn)題沒(méi)有答案,那就是那支由21.5萬(wàn)人組成的臺(tái)軍,該走向何方?
20至30歲的臺(tái)灣男性中,每十個(gè)人就有一個(gè)曾在臺(tái)軍服役,若貿(mào)然就地解散,18.5萬(wàn)作戰(zhàn)部隊(duì)連同3萬(wàn)非訓(xùn)、文職人員瞬間涌入勞動(dòng)力市場(chǎng),會(huì)不會(huì)讓本就面臨青年失業(yè)壓力的臺(tái)灣雪上加霜?
若全盤(pán)收編,如何規(guī)避潛在的安全隱患,又怎樣化解部分人員的思想隔閡。
這個(gè)問(wèn)題的答案,從來(lái)不止“解散”或“收編”兩個(gè)選項(xiàng),它牽動(dòng)著臺(tái)灣社會(huì)的穩(wěn)定、兩岸融合的節(jié)奏,更關(guān)乎21萬(wàn)個(gè)家庭的生計(jì)與未來(lái)。
那么,究竟該以怎樣的思路回應(yīng)這份期待與挑戰(zhàn)?
臺(tái)軍安置困境
臺(tái)軍當(dāng)前總兵力約21.5萬(wàn)人,其中作戰(zhàn)部隊(duì)18.5萬(wàn),非訓(xùn)人員和文職人員3萬(wàn)左右。
2025年數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)軍志愿役編現(xiàn)率僅為78.6%,基層士官和士兵一年減少7575人,而292名將官中不少人長(zhǎng)期接受美式訓(xùn)練,政治傾向復(fù)雜。
這種“上熱下冷”的人員結(jié)構(gòu),讓統(tǒng)一后的安置工作面臨三重考驗(yàn)。
普通士兵的安置壓力最為直接,這些士兵多因薪資穩(wěn)定入伍,缺乏強(qiáng)烈政治信念,統(tǒng)一后面臨回歸社會(huì)的問(wèn)題。
臺(tái)灣2024年失業(yè)率雖為3.38%的歷史低位,但20至24歲青年失業(yè)率高達(dá)11.62%,大量退役士兵涌入勞動(dòng)力市場(chǎng),可能打破就業(yè)平衡。
尤其臺(tái)積電等企業(yè)在美國(guó)壓力下可能遷移重心,制造業(yè)若出現(xiàn)缺口,如何吸納這些勞動(dòng)力成為難題。
高層軍官的處理比較敏感,部分高級(jí)軍官長(zhǎng)期參與政治活動(dòng),持有反大陸立場(chǎng),他們的安置不僅涉及法律和紀(jì)律問(wèn)題,還關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。
如何區(qū)分思想傾向與職業(yè)行為,既堅(jiān)守原則又體現(xiàn)包容,考驗(yàn)著決策者的智慧。
思想認(rèn)同的差異是深層挑戰(zhàn),臺(tái)軍內(nèi)部存在不同政治傾向,少數(shù)“深綠”人員對(duì)統(tǒng)一存在抵觸情緒,調(diào)查顯示,臺(tái)軍飛行員等精銳群體雖專業(yè)素養(yǎng)高,但長(zhǎng)期受美式訓(xùn)練影響,思想轉(zhuǎn)變需要時(shí)間。
這種思想層面的分歧,比人員安置本身更難化解。
臺(tái)軍安置路徑
面對(duì)復(fù)雜的安置難題,分類處置、精準(zhǔn)施策成為必然選擇,這種策略既要考慮軍事專業(yè)價(jià)值,也要兼顧社會(huì)接納度,更要筑牢安全底線。
對(duì)于精銳力量,采取“篩選留用、專業(yè)轉(zhuǎn)化”的方式,臺(tái)軍海軍陸戰(zhàn)隊(duì)約1萬(wàn)人,訓(xùn)練嚴(yán)格,士兵多為志愿服役,戰(zhàn)斗意志較強(qiáng),飛行員群體選拔嚴(yán)格,長(zhǎng)期與美軍交流訓(xùn)練,專業(yè)素養(yǎng)有保障。
這些人員可通過(guò)思想審查和技能評(píng)估后,部分編入新的防衛(wèi)力量,負(fù)責(zé)臺(tái)灣地區(qū)防務(wù),財(cái)政開(kāi)支由臺(tái)灣本地承擔(dān),實(shí)現(xiàn)“以臺(tái)養(yǎng)臺(tái)”,其余人員可轉(zhuǎn)入民航、軍工等領(lǐng)域,發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)。
這種做法既保留了有用人才,又減輕了大陸財(cái)政負(fù)擔(dān)。
針對(duì)普通士兵和文職人員,重點(diǎn)構(gòu)建“社會(huì)銜接、產(chǎn)業(yè)吸納”的通道,臺(tái)灣制造業(yè)可能因臺(tái)積電遷移出現(xiàn)崗位缺口,退役士兵可通過(guò)短期職業(yè)培訓(xùn)填補(bǔ)這些空缺。
同時(shí),大陸可在臺(tái)灣增設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)崗位,結(jié)合臺(tái)北等城市發(fā)展需求,讓退役人員參與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)。
2024年數(shù)據(jù)顯示,臺(tái)灣大學(xué)學(xué)歷者失業(yè)率達(dá)4.52%,高于平均水平,說(shuō)明單純靠市場(chǎng)吸納不夠,需要針對(duì)性的技能培訓(xùn)和崗位對(duì)接。
對(duì)于特殊群體,實(shí)施“審查管控、教育轉(zhuǎn)化”的措施,臺(tái)軍高層軍官需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格政治審查,有“臺(tái)獨(dú)”行為者依法處理,無(wú)劣跡者可安排退休或轉(zhuǎn)任文職。
對(duì)思想傾向有問(wèn)題的“深綠”人員,集中開(kāi)展歷史教育和國(guó)家認(rèn)同培訓(xùn),合格后方可進(jìn)入社會(huì)安置程序,這種差異化處理既維護(hù)了法律權(quán)威,又體現(xiàn)了教育轉(zhuǎn)化的耐心。
臺(tái)軍遺留的不僅是人,還有大量武器裝備和軍事設(shè)施,如何讓這些資源從軍事遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能,是統(tǒng)一后需要解決的另一重要問(wèn)題。
臺(tái)軍資源轉(zhuǎn)化
裝備處理遵循“分級(jí)開(kāi)發(fā)、物盡其用”的原則,臺(tái)軍裝備整體老化,2025年8月的愛(ài)國(guó)者導(dǎo)彈自爆事故就是例證,但其部分裝備仍有價(jià)值。
比如臺(tái)軍的“海豚”直升機(jī)等經(jīng)過(guò)升級(jí)改造,性能較好,可作為研究樣本,為大陸直升機(jī)研發(fā)提供參考。
老舊的M60坦克等裝備,可改造為國(guó)防教育展品或拆解回收材料,避免資源浪費(fèi),這種分類處理方式,既挖掘了裝備的剩余價(jià)值,又降低了安全風(fēng)險(xiǎn)。
軍事設(shè)施轉(zhuǎn)型可以走“軍民融合、服務(wù)民生”的路子,臺(tái)軍現(xiàn)有基地可改造為訓(xùn)練中心,供新的防衛(wèi)力量使用,部分機(jī)場(chǎng)可升級(jí)為軍民兩用,提升交通便利性,閑置營(yíng)區(qū)可改建為保障性住房或創(chuàng)業(yè)園區(qū),緩解臺(tái)灣住房壓力和就業(yè)難題。
苗栗縣曾有美軍遺留的導(dǎo)彈掩體,當(dāng)?shù)匾欢认敫慕檐娛饭珗@,這種思路可推廣應(yīng)用于更多軍事設(shè)施的轉(zhuǎn)型。
資源轉(zhuǎn)化還需兼顧經(jīng)濟(jì)效益,臺(tái)灣2025年防務(wù)預(yù)算約6470億元新臺(tái)幣,占GDP的2.45%,統(tǒng)一后通過(guò)精簡(jiǎn)防衛(wèi)力量、盤(pán)活軍事資源,可將節(jié)省的經(jīng)費(fèi)投入民生和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
同時(shí),大陸人才流入臺(tái)灣后,結(jié)合臺(tái)軍遺留的軍工基礎(chǔ),有望培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
結(jié)語(yǔ)
兩岸統(tǒng)一后臺(tái)軍安置,表面是軍事問(wèn)題,實(shí)質(zhì)是發(fā)展問(wèn)題,從21萬(wàn)臺(tái)軍的妥善安置,到武器裝備的合理利用,再到軍事設(shè)施的民生轉(zhuǎn)型,每一步都關(guān)乎臺(tái)灣社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。
臺(tái)灣的未來(lái),不僅需要解決歷史遺留的軍事問(wèn)題,更要構(gòu)建經(jīng)濟(jì)共榮、文化認(rèn)同的新基礎(chǔ)。
臺(tái)軍安置只是起點(diǎn),通過(guò)人員妥善安置、資源有效轉(zhuǎn)化,讓臺(tái)灣民眾在統(tǒng)一后獲得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展機(jī)遇,才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)重構(gòu)和心靈契合。
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