2025年8月，菲律賓悄然啟用了位于巴丹島的馬哈陶前沿作戰(zhàn)基地。這個(gè)距離中國(guó)臺(tái)灣島僅142公里的軍事基地，比到菲律賓首都馬尼拉還要近80公里。

即使該同日中國(guó)海警4304艦、3301艦和3304艦組成的編隊(duì)，正以合圍姿態(tài)巡航巴丹群島東西兩側(cè)海域。

實(shí)際上，馬哈陶基地遠(yuǎn)非簡(jiǎn)單的“人道主義救援”設(shè)施。它已經(jīng)達(dá)到“前沿作戰(zhàn)基地”（FOB）的標(biāo)準(zhǔn)，具備海域感知、快速反應(yīng)和后勤支援能力，可部署防空武器系統(tǒng)的地步。

甚至不夸張地說，美軍已經(jīng)在巴坦島部署了輕型偵察部隊(duì)，主要執(zhí)行無人機(jī)、雷達(dá)和人工智能偵察監(jiān)控任務(wù)。在巴斯科島，美軍還建立了一個(gè)大型加油中心和補(bǔ)給站。

更令人擔(dān)憂的是，菲律賓已經(jīng)收到了印度造的“布拉莫斯”超音速反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)。

而這種導(dǎo)彈最大射程可達(dá)290公里，飛行速度超過2.8馬赫，能裝200公斤的高爆彈頭。如果將其部署在巴丹島北邊的海岸線，不僅能打擊臺(tái)灣南部的港口，甚至福建平潭島附近海域也在打擊范圍內(nèi)。

甚至在今年4月的美菲“肩并肩”演習(xí)中，美軍已經(jīng)將NMESIS機(jī)動(dòng)反艦導(dǎo)彈系統(tǒng)部署到了巴丹群島，這套系統(tǒng)導(dǎo)彈射程達(dá)180公里，足以封鎖巴士海峽的航道。

實(shí)際上，巴丹群島的主權(quán)歸屬存在重大法理爭(zhēng)議。1898年《美西巴黎條約》規(guī)定菲律賓領(lǐng)土北界為北緯20度線，而巴丹群島位于北緯21度，未被包含在內(nèi)。

1945年日本戰(zhàn)敗后，根據(jù)《開羅宣言》和《波茨坦公告》，日本必須歸還侵占的中國(guó)領(lǐng)土，這其中就包含臺(tái)灣及其附屬島嶼巴丹群島。

但由于當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨政府忙于內(nèi)戰(zhàn)，未及時(shí)接收巴丹群島，導(dǎo)致其在1946年被菲律賓實(shí)際控制。

從歷史和法律角度看，依據(jù)《巴黎和約》等一系列國(guó)際法律文件，巴丹群島并不屬于菲律賓的合法領(lǐng)土。中國(guó)對(duì)巴丹群島的主權(quán)主張有著堅(jiān)實(shí)的歷史基礎(chǔ)，明清時(shí)期的史料中便已有相關(guān)記載。

只是這菲律賓的軍事轉(zhuǎn)型背后有著清晰的美國(guó)戰(zhàn)略布局。通過《加強(qiáng)防務(wù)合作協(xié)議》，美國(guó)已獲得了菲律賓9個(gè)軍事基地的使用權(quán)。其中巴拉望省的基地距離南海爭(zhēng)議島礁不到200公里。

美軍在菲律賓的部署極具攻擊性。2025年4月美菲“雷霆對(duì)抗”聯(lián)合軍演時(shí)，美軍第一次把“堤豐”陸基中導(dǎo)系統(tǒng)運(yùn)到了呂宋島。

這套系統(tǒng)能發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈和“標(biāo)準(zhǔn)-6”防空導(dǎo)彈，“戰(zhàn)斧”能打2500公里，“標(biāo)準(zhǔn)-6”能打460公里。

甚至菲律賓武裝部隊(duì)總參謀長(zhǎng)布勞納在北呂宋島司令部成立38周年的活動(dòng)上宣稱，如果臺(tái)海發(fā)生沖突，菲軍“肯定得卷進(jìn)去”，并以“保護(hù)25萬在臺(tái)菲律賓勞工”為理由，要求部隊(duì)做好“打起來”的準(zhǔn)備。

這種表態(tài)與美軍太平洋司令部的作戰(zhàn)計(jì)劃完全吻合，畢竟美國(guó)國(guó)防部2024年發(fā)的《臺(tái)海作戰(zhàn)概念》中，明確把巴丹島當(dāng)成“介入臺(tái)海的首要后勤支點(diǎn)”。

而面對(duì)挑釁，中國(guó)采取了堅(jiān)決而有力的反制措施。8月8日，中國(guó)海警4304艦、3301艦以及3304艦在巴士海峽靠近菲律賓的海域首次開展了巡航執(zhí)法行動(dòng)。

巡航范圍覆蓋了巴丹群島的西側(cè)、北側(cè)和東側(cè)海域，幾乎形成了對(duì)巴丹群島的包圍態(tài)勢(shì)。

參與巡航的中國(guó)海警船性能全面。以4304艦為例，它是054A型護(hù)衛(wèi)艦的海警版本，排水量達(dá)4000噸，配備了76毫米速射主炮，其噸位幾乎是菲律賓海軍主力艦的兩倍。

中國(guó)海警的執(zhí)法戰(zhàn)略正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的“近海防御”逐步邁向“遠(yuǎn)洋執(zhí)法”，巡航范圍也從東海、南海拓展至巴士海峽乃至西太平洋區(qū)域。

在軍事層面，中國(guó)也有多種手段可以應(yīng)對(duì)威脅。解放軍從海南基地起飛的戰(zhàn)斗機(jī)幾十分鐘就能抵達(dá)巴士海峽，遼寧艦和山東艦的艦載機(jī)、052D和055驅(qū)逐艦的巡航導(dǎo)彈、空軍的轟-6K轟炸機(jī)乃至陸基殲-16戰(zhàn)斗機(jī)，均可覆蓋該區(qū)域。

當(dāng)然，馬科斯政府之所以采取冒險(xiǎn)策略，與其國(guó)內(nèi)處境密切相關(guān)。

根據(jù)2025年8月的數(shù)據(jù)，菲律賓總統(tǒng)馬科斯的支持率已經(jīng)下降到了25%，因無力扭轉(zhuǎn)局面，菲律賓政府只好不斷在南海挑釁中國(guó)，以轉(zhuǎn)移民眾的視線。

菲律賓在軍事上靠攏美國(guó)的同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)上卻對(duì)中國(guó)依賴顯著。菲律賓的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和制造業(yè)都依賴中國(guó)市場(chǎng)。

2025年上半年，菲律賓的香蕉和菠蘿對(duì)華出口增長(zhǎng)了12%。對(duì)華貿(mào)易占菲律賓出口總額18%。

美軍基地?cái)U(kuò)建費(fèi)用需菲方承擔(dān)30%，白宮曾承諾“美國(guó)全額資助”的承諾落空，如今菲律賓的財(cái)政赤字已達(dá)GDP的6.8%。

馬尼拉為美軍基地支付超2億美元年度維護(hù)費(fèi)，而中菲關(guān)系惡化導(dǎo)致菲律賓對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口暴跌，20萬農(nóng)民陷入困境。

菲律賓政壇歷來善于借南海議題轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾。馬科斯上臺(tái)后，菲律賓經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，物價(jià)飛漲，社會(huì)壓力巨大。民族主義在這種環(huán)境下成了最容易動(dòng)員的政治工具。

只得說，菲律賓的激進(jìn)做法在東盟內(nèi)部并未獲得廣泛支持。除了越南，其他多數(shù)國(guó)家對(duì)菲律賓這種激進(jìn)做法都很謹(jǐn)慎。

2025年8月東盟峰會(huì)發(fā)的聯(lián)合聲明里，各國(guó)只說“要通過對(duì)話解決爭(zhēng)端”，壓根沒提支持菲律賓的軍事行動(dòng)。

這種態(tài)度分化讓菲律賓在南海問題上成了“孤家寡人”，想拉著東盟國(guó)家一起對(duì)抗中國(guó)，根本沒成想，62%的菲律賓受訪者認(rèn)為“過度親美損害國(guó)家利益”。

只得說，中國(guó)海警船只在巴丹群島周邊的巡航已經(jīng)常態(tài)化，畢竟即使按照歷史來說，那也從不屬于菲律賓。

參考資料：
菲律賓啟用新軍事基地，距中國(guó)臺(tái)灣島僅百余公里，專家：嚴(yán)重破壞地區(qū)和平穩(wěn)定——環(huán)球網(wǎng)