(原標(biāo)題:"中方寸步不讓,治住了美國(guó),有信心拿捏我們……")
據(jù)央視新聞消息,上周(24日),第二十五次中國(guó)—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤(以下簡(jiǎn)稱“中歐峰會(huì)”)在北京舉行。會(huì)后,雙方共同發(fā)表《中歐領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)合聲明》(以下簡(jiǎn)稱《聯(lián)合聲明》),并同意建立升級(jí)版出口管制對(duì)話機(jī)制。
7月29日,有知情人士透露,此次中歐峰會(huì)雖未出現(xiàn)太多波瀾,但在一些長(zhǎng)期關(guān)切的議題上,布魯塞爾方面發(fā)現(xiàn)中方這回拒絕讓步,更在談判中盡顯自信與底氣。他們補(bǔ)充說(shuō),自三個(gè)月前迫使美國(guó)在關(guān)稅問題退讓后,中方一直表現(xiàn)出這種信心十足的狀態(tài)。
榮鼎集團(tuán)的資深中歐關(guān)系分析師巴金(Noah Barkin)在最新報(bào)告中也提到,有歐盟高級(jí)官員告訴他,“中方寸步不讓,我們本以為他們至少會(huì)作出一些表面上的讓步,結(jié)果完全沒有?!绷硪幻麣W盟官員則直言,“中方已經(jīng)轉(zhuǎn)變策略。他們確信自己治住了美國(guó),也更有信心拿捏我們?!?/p>
從北京返回后,還有歐洲官員稱,中方在產(chǎn)業(yè)政策方面“很明顯”不愿意妥協(xié),“歐盟要想保持競(jìng)爭(zhēng)力,就必須堅(jiān)持自己的立場(chǎng)。”
然而,在經(jīng)歷周末來(lái)自美國(guó)的貿(mào)易打擊后,人們愈發(fā)懷疑,熱衷于“內(nèi)斗”的歐洲,究竟還有多大能力去應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)?
就在中歐峰會(huì)結(jié)束的三天后(27日),歐盟與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議,同意輸美商品被征收15%關(guān)稅。這在歐洲內(nèi)部引發(fā)巨大爭(zhēng)議,被斥為“投降”之舉。白宮官員周一更“貼臉開大”,嘲諷歐盟向美國(guó)“滑跪”(bent at the knee)。
分析人士普遍認(rèn)為,這份在蘇格蘭達(dá)成的協(xié)議,加之6月北約峰會(huì)期間一些歐洲領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)特朗普的諂媚奉承,北約秘書長(zhǎng)呂特甚至公開直呼特朗普為“爸爸”,都讓歐洲在包括中國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)眼中更顯軟弱無(wú)能。
有分析指出,“經(jīng)歷北京的緊張談判、華盛頓的沉重貿(mào)易打擊后,歐盟官員收獲寥寥。外界對(duì)于歐盟全球影響力是否正在衰退的疑慮,也因此愈發(fā)加深?!?/p>
歐洲智庫(kù)比利時(shí)布魯蓋爾研究所的貿(mào)易專家尼克拉斯·普瓦捷(Niclas Poitiers)評(píng)價(jià)稱,“歐美協(xié)議暴露了歐洲外交政策的混亂。經(jīng)濟(jì)與防務(wù)無(wú)法割裂,如果你在安全上依賴他人,在商業(yè)上就不可能保持自主。”
他進(jìn)一步指出,“接受這份極不平衡的協(xié)議,歐盟將自己對(duì)美國(guó)的附庸地位暴露無(wú)遺。在中美對(duì)抗日益加劇的背景下,這可能會(huì)削弱歐盟與中國(guó)重建關(guān)系的希望。”
7月24日,北京,歐洲理事會(huì)主席科斯塔和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在北京人民大會(huì)堂出席第二十五次中國(guó)—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤 視覺中國(guó)
中國(guó)外交部25日介紹情況表示,本屆中歐峰會(huì)在堅(jiān)持并深化中歐關(guān)系等方面達(dá)成重要共識(shí),同時(shí)就所謂“產(chǎn)能過(guò)?!?、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等中歐分歧議題闡明中方立場(chǎng)。
此次峰會(huì)恰逢中歐建交50周年,在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下,中歐關(guān)系的走向成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
據(jù)悉,布魯塞爾方面將一份關(guān)于氣候變化的《聯(lián)合聲明》視為重要成果。歐盟消息人士透露,官員們預(yù)計(jì)在9月舉行會(huì)晤,以評(píng)估升級(jí)版出口管制對(duì)話機(jī)制的推進(jìn)情況。但總體來(lái)看,中方在貿(mào)易問題上立場(chǎng)堅(jiān)定,不容動(dòng)搖。
他們聲稱,中方仍然致力于推動(dòng)歐盟重啟一項(xiàng)擱置已久的投資協(xié)定批準(zhǔn)程序,同時(shí)要求協(xié)商解決涉及電動(dòng)汽車的貿(mào)易爭(zhēng)端,但幾乎沒有作出任何相應(yīng)讓步,包括就電動(dòng)汽車最低進(jìn)口價(jià)格給出任何接近可接受的方案。
針對(duì)歐盟在俄烏沖突問題上的對(duì)華無(wú)端指責(zé),中方也在峰會(huì)期間再次闡明烏克蘭問題不是也不應(yīng)該成為中歐之間的問題,重申堅(jiān)持勸和促談、推動(dòng)政治解決的一貫明確立場(chǎng)。中方還就歐方以涉俄因素為由制裁中國(guó)企業(yè)表明了嚴(yán)正立場(chǎng)。
在西班牙歐亞關(guān)系地緣政治分析師特里洛-菲格羅亞(Sebastian Contin Trillo-Figueroa)看來(lái),這場(chǎng)峰會(huì)印證了中美兩國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的猜測(cè):歐洲已將自己排除在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)之外。
7月30日,特里洛-菲格羅亞發(fā)文批評(píng)道,歐盟在對(duì)華立場(chǎng)上的混亂和對(duì)美國(guó)無(wú)盡的妥協(xié),既削弱了布魯塞爾對(duì)中美兩國(guó)的影響力,也讓自身陷入邊緣化,使其淪為無(wú)足輕重的存在。
他指出,此次中歐峰會(huì)暴露了歐洲對(duì)地緣政治現(xiàn)實(shí)的誤判:歐洲誤將中國(guó)的實(shí)力視為“威脅”,卻將美國(guó)的脅迫視作“正常關(guān)系”、“可靠伙伴”。
這也就不難理解,在美國(guó)施壓中表現(xiàn)更堅(jiān)韌、更強(qiáng)硬的中國(guó)會(huì)認(rèn)為,除了維護(hù)商業(yè)關(guān)系外,與布魯塞爾的深入互動(dòng)已無(wú)必要;而特朗普的“離間計(jì)”也得以成功,他排除了一個(gè)華盛頓最忌憚的結(jié)果:一個(gè)有權(quán)威的歐洲與一個(gè)自信的中國(guó)展開深度互動(dòng)。
“通往中國(guó)的橋梁并非毀于外部,而是歐洲親手一塊塊拆毀的,根源在于其自身政策的混亂失據(jù),”他毫不客氣地寫道,“如果中國(guó)不再將歐洲放在眼里,布魯塞爾只能怪它自己?!?/p>
延伸閱讀
牛彈琴:馮德萊恩和特朗普會(huì)見細(xì)節(jié)披露 現(xiàn)場(chǎng)哄堂大笑特朗普和歐盟旗幟
沒有興奮,現(xiàn)在的歐洲,可以說(shuō)五味雜陳。
在蘇格蘭會(huì)晤中,打著金色領(lǐng)帶的特朗普很高興,宣布與歐洲達(dá)成歷史性協(xié)議,旁邊的馮德萊恩,雙手放膝,默默聽著。
特朗普自顧自宣布:
美國(guó)對(duì)歐盟關(guān)稅是15%(不是歐盟希望的10%);
歐盟要購(gòu)買美國(guó)7500億美元的油氣能源;
歐盟將額外投資美國(guó)6000億美元;
歐盟還要大規(guī)模購(gòu)買美國(guó)軍火;
歐盟所有國(guó)家對(duì)美開放,實(shí)行零關(guān)稅;
另外,藥品不在此列,美國(guó)還準(zhǔn)備對(duì)藥品征收更高關(guān)稅,而藥品是歐盟對(duì)美出口第一大商品……
有記者詢問:“特朗普總統(tǒng),你能給予歐盟比15%更優(yōu)惠的關(guān)稅稅率嗎?”
特朗普立刻大聲回答:“你說(shuō)的更好,意味著更低。不!”
馮德萊恩默不作聲,雙方依然放在自己膝蓋上。
特朗普和馮德萊恩
當(dāng)然,該慶祝也得慶祝。
畢竟,15%雖然高于歐盟希望的10%,但畢竟低于特朗普此前威脅的30%。
馮德萊恩說(shuō):談判很艱難,但該協(xié)議“將帶來(lái)穩(wěn)定,帶來(lái)可預(yù)測(cè)性。這對(duì)我們?cè)诖笪餮髢砂兜臉I(yè)務(wù)非常重要”。
我看到,德國(guó)總理默茨也立刻表態(tài),說(shuō)他本希望得到更多優(yōu)惠,以維護(hù)“我們的根本利益”,但這個(gè)協(xié)議,好歹“避免了跨大西洋貿(mào)易關(guān)系不必要的升級(jí)”。
尤其是汽車,德國(guó)出口美國(guó)汽車,現(xiàn)在是27.5%的關(guān)稅,按照協(xié)議將削減至15%,這讓德國(guó)多少有些慶幸。
但并不是每個(gè)歐洲人都很高興。
我看到,法國(guó)反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人勒龐女士,第一時(shí)間痛批馮德萊恩無(wú)能,認(rèn)為這個(gè)貿(mào)易協(xié)議,完全是“一場(chǎng)政治、經(jīng)濟(jì)和道德的慘敗”。
她有三點(diǎn)理由,大致如下吧。
在政治層面。擁有27個(gè)成員國(guó)的歐盟,獲得的條件居然比英國(guó)更糟糕。在貿(mào)易問題上,與主權(quán)不相符:在布魯塞爾官僚機(jī)構(gòu)的重壓下,主權(quán)被稀釋,甚至在這種情況下被抵消。
在經(jīng)濟(jì)方面。歐盟委員會(huì)接受了不平等條約,每年將不得不從美國(guó)進(jìn)口數(shù)千億歐元的天然氣和武器。這意味著法國(guó)工業(yè)、能源和軍事主權(quán),徹底屈服了。
最后,這更是一次道德上的慘敗。法國(guó)農(nóng)民再次被犧牲在德國(guó)工業(yè)的祭壇上,條款迫使法國(guó)進(jìn)一步向美國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開放單一市場(chǎng),以換取降低德國(guó)汽車出口稅。
最后,勒龐女士說(shuō):“這種否定并摧毀主權(quán)的全球化早已過(guò)時(shí)多年?,F(xiàn)在是時(shí)候?qū)⑦@些信息告知?dú)W盟委員會(huì)了。與此同時(shí),我們至少應(yīng)該承認(rèn)這一慘痛的失敗,而不是要求法國(guó)人——他們將成為其首批受害者——?dú)g欣鼓舞?!?/strong>
她的話,顯然站在法國(guó)利益一邊。
法國(guó)反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人勒龐
但對(duì)很多歐洲人來(lái)說(shuō),難以接受的一點(diǎn),美歐畢竟是盟友,是親密伙伴,但現(xiàn)在,對(duì)等在哪里?公平在哪里?親密關(guān)系又在哪里?
歐盟畢竟是27個(gè)國(guó)家組成,內(nèi)部就存在利益的分歧,德國(guó)能接受的,法國(guó)未必答應(yīng);意大利答應(yīng)的,西班牙未必同意。
這畢竟只是一個(gè)貿(mào)易協(xié)議框架,這意味著,接下來(lái),必定是更多的爭(zhēng)吵,更大的撕裂,更激烈的博弈。
我看到,有激進(jìn)的歐洲人就開始呼吁:“馮德萊恩必須下臺(tái),這項(xiàng)卑劣的協(xié)議必須撤銷。她所做的就是用我們的金錢、醫(yī)療保健等等來(lái)支付綁架的贖金?!?/p>
有法國(guó)人更是呼吁:“脫離歐盟,為法國(guó)爭(zhēng)取更好的待遇!讓法國(guó)再次偉大!歐盟的無(wú)能正在犧牲農(nóng)業(yè)。馬克龍并非代表法國(guó)發(fā)言;更糟糕的是,他正在背叛法國(guó)。我們聽到了綠色協(xié)議,卻看到不遵守規(guī)則的美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐洲。我們的農(nóng)民正在被判處死刑!”
馬克龍也躺槍了。
最后,怎么看?
不得不說(shuō),特朗普正在各個(gè)擊破,歐盟也沒有外界想象得那么堅(jiān)強(qiáng)。
當(dāng)然,歐盟也有歐盟的無(wú)奈,安全依賴美國(guó),市場(chǎng)依賴美國(guó),能源更依賴美國(guó)。怎么辦?
以前歐洲還可以從俄羅斯購(gòu)買廉價(jià)能源,但現(xiàn)在對(duì)俄制裁,只能轉(zhuǎn)身購(gòu)買更昂貴的美國(guó)能源。
我看到,有人就幽幽地說(shuō):歐盟同意從美國(guó)購(gòu)買7500億美元的能源,并同意再多投資6000億美元,馮德萊恩在經(jīng)歷這件事時(shí),“不可能不懷念與俄羅斯的合同”。
但一切回不去了。
美國(guó)和歐盟商船
最后,怎么看?
就引用一位歐洲人的點(diǎn)評(píng)吧,他確實(shí)有點(diǎn)痛心疾首,哀其不幸、怒其不爭(zhēng)。
他大致歸納了幾點(diǎn),如下:
1,歐盟承諾購(gòu)買價(jià)值7500億美元的美國(guó)能源:天然氣、石油及其衍生品。這意味著歐盟對(duì)美能源依賴日益加劇。
2,歐盟還將額外投資6000億美元,要買更多美國(guó)軍火:戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、防御系統(tǒng)等,這將使美國(guó)軍火行業(yè)受益。
3,美國(guó)將能夠以零關(guān)稅向歐洲出口,開放歐洲市場(chǎng),不受能源、技術(shù)和國(guó)防的限制。但作為回報(bào),歐盟產(chǎn)品卻在美國(guó)面臨15%的關(guān)稅。這反映出明顯的不平等。
4,信息很明確:華盛頓制定議程,布魯塞爾接受。歐洲購(gòu)買、進(jìn)口并依賴。美國(guó)出售、施加影響并引領(lǐng)。這增強(qiáng)了美國(guó)的力量,卻犧牲了日益屈從的歐盟。
5,歐洲人正在付出代價(jià):更昂貴的能源、強(qiáng)制性的軍費(fèi)開支和去工業(yè)化。
歐盟完全失去了經(jīng)濟(jì)、能源和戰(zhàn)略自主權(quán)。
最有意思的,特朗普和馮德萊恩共同見記者,一個(gè)細(xì)節(jié)很是意味深長(zhǎng)。
看現(xiàn)場(chǎng)視頻,馮德萊恩還不忘恭維特朗普,夸贊說(shuō):你被稱為強(qiáng)硬的談判者和交易商!
特朗普插話:但公平。
馮德萊恩立刻改口:嗯,公平。
特朗普又說(shuō):那其實(shí)不太重要……
現(xiàn)場(chǎng)哄堂大笑,特朗普也忍不住笑出聲來(lái),房間內(nèi)外充滿了快活的空氣。