概述

949年9-10月，西東德分別成立了德意志聯(lián)邦共和國(guó)與德意志民主共和國(guó)。二戰(zhàn)后，蘇、美、英、法四國(guó)分區(qū)占領(lǐng)柏林。

1948年柏林被分為東、西兩部分，西區(qū)仍由美英法三國(guó)占領(lǐng)，但整個(gè)柏林市均在東德境內(nèi)。西柏林離聯(lián)邦德國(guó)約177公里，有鐵路、公路、水路和空中走廊相連，東、西柏林之間的邊界開放。西方國(guó)家利用西柏林特殊的地理位置，不斷地對(duì)民主德國(guó)和東歐國(guó)家進(jìn)行滲透。西柏林成為東西冷戰(zhàn)的 “ 前哨城 ” 。

背景介紹

隨著東西方冷戰(zhàn)的加劇，東西方在柏林問題上的沖突不斷加重。聯(lián)邦德國(guó)想用原子武器武裝軍隊(duì)，民主德國(guó)宣稱要統(tǒng)一柏林，蘇美雙方態(tài)度強(qiáng)硬。

總述

圍繞西柏林地位問題蘇美之間發(fā)生的第二次沖突事件。從1958年10月拉開序幕到1961年10月赫魯曉夫取消簽訂的最后期限而基本結(jié)束，歷時(shí)三年。

過程

• 序幕

1958年10月27日，民主德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人烏布利希提出西方國(guó)家沒有權(quán)力留在柏林。

1958 年11月10日，赫魯曉夫宣布蘇聯(lián)準(zhǔn)備把至當(dāng)時(shí)仍由蘇聯(lián)機(jī)構(gòu)執(zhí)行的管理柏林的職權(quán)移交給獨(dú)立自主的德意志民主共和國(guó)，并于27號(hào)正式照會(huì)英、法、美三國(guó)，建議“把西柏林變成非軍事化的自由城市 ”，并給予西方三國(guó)在 6 個(gè)月期限協(xié)議相關(guān)事宜。西方國(guó)家反應(yīng)十分強(qiáng)烈，艾森豪威爾毫不退讓，形勢(shì)一度緊張，出現(xiàn)新的 “ 柏林危機(jī) ” 。東西方為尋求問題解決的途徑，開展一系列頻繁外交活動(dòng)，但舉步維艱。

• 關(guān)鍵立場(chǎng)

西方國(guó)家：維持柏林現(xiàn)狀、不承認(rèn)東德政府、堅(jiān)持統(tǒng)一后的德國(guó)加入北約等。

蘇聯(lián)：德國(guó)統(tǒng)一并實(shí)行中立化，在此基礎(chǔ)上簽訂對(duì)德合約。

• 四國(guó)首腦會(huì)議

東西方四國(guó)首腦會(huì)議在克服了許多矛盾和分歧的狀況下才得以確定舉行。蘇聯(lián)積極主張舉行首腦會(huì)議，以解決包括德國(guó)問題在內(nèi)的重大國(guó)際問題；美國(guó)則持保守態(tài)度，認(rèn)為應(yīng)先達(dá)成解決某些實(shí)質(zhì)性問題的協(xié)議；英國(guó)持積極態(tài)度；法國(guó)不愿看美國(guó)人的眼色行事，單獨(dú)積極對(duì)蘇洽談。但由于西方國(guó)家沒有制定統(tǒng)一政策及東西國(guó)家之間的尖銳分歧，首腦會(huì)議遲遲沒有召開，東西方普遍質(zhì)疑其是否能解決實(shí)質(zhì)問題。

各國(guó)協(xié)議會(huì)議召開日期為1960年5月16日，但會(huì)議召開前期，美蘇之間爆出了U-2間諜飛機(jī)事件，直接導(dǎo)致了會(huì)議的流產(chǎn)。

• 柏林墻

赫魯曉夫于1961年6月重新就柏林問題發(fā)布強(qiáng)硬聲明，并為此采取一系列措施：暫停實(shí)施裁軍計(jì)劃，增加國(guó)防預(yù)算，召集高級(jí)軍事顧問會(huì)議，任命新的駐德司令，但得到新上任的肯尼迪政府針鋒相對(duì)的回復(fù)?？夏岬蠜Q定追加國(guó)防費(fèi)用，加強(qiáng)駐德美軍的作戰(zhàn)能力，改善其戰(zhàn)略地位，特別是增加導(dǎo)彈力量。英法對(duì)美國(guó)的政策給予堅(jiān)決支持。

• 結(jié)束

美蘇雙方劍拔弩張。此時(shí)出現(xiàn)了東德人進(jìn)入西柏林的高潮，局面緊張加劇。8月13日，民主德國(guó)部隊(duì)封鎖西柏林四周并沿邊界拉起170公里的鐵絲網(wǎng)，筑起3.6米高的水泥墻，這就是柏林墻。西方對(duì)此提出強(qiáng)烈抗議，雙方都加緊備戰(zhàn)活動(dòng)，進(jìn)行軍事演習(xí)。但避免直接的軍事沖突。同時(shí)雙方都在尋求外交途徑緩解緊張局勢(shì)。9月21日，美蘇外長(zhǎng)舉行會(huì)談，10月17日，赫魯曉夫放棄對(duì)德和約簽訂的最后期限，標(biāo)志第二次柏林危機(jī)基本結(jié)束。

主要影響

第二次柏林危機(jī)確立了德國(guó)的分裂局面。美蘇不僅承認(rèn)雙方無(wú)力按照自己的意愿解決德國(guó)問題，也意識(shí)到雙方均無(wú)法忽視對(duì)方的意愿，從而形成了雙方均能接受的處理危機(jī)的游戲規(guī)則。這也是冷戰(zhàn)中美蘇雙方的自我克制機(jī)制。