人口是一個國家的根本，一個人口數(shù)量很少的國家，也注定不可能成為一個具有區(qū)域和世界影響力的國家。就當(dāng)今世界來看，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家往往面臨著不同的人口問題，發(fā)達(dá)國家大多都人口增長緩慢，甚至人口負(fù)增長，人口老齡化嚴(yán)重；而發(fā)展中國家大多人口增長速度較快，人口年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)年輕型特征。近幾年，我國的人口自然增長也進(jìn)入到了負(fù)增長階段，從而導(dǎo)致人口老齡化問題也越來越被社會關(guān)注。

韓國擬重新定義“老年人”

在我們東亞地區(qū)，有兩個發(fā)達(dá)國家，分別是日本和韓國，這兩個國家在人口方面，都面臨著深度老齡化現(xiàn)象。韓國位于朝鮮半島南部，地處北緯34°至38°之間，是一個溫帶國家，韓國東臨日本海、西臨黃海、東南臨朝鮮海峽。韓國國土面積約為10.3萬平方公里，地形上以山地丘陵為主，平原面積約占韓國的20%。從人口角度來看，截至 2024 年11月，韓國人口數(shù)量約為5247萬人，韓國65歲以上的老年人口數(shù)量達(dá)1024萬人，約占總?cè)丝诘谋壤_(dá)19.5%。

韓國地理位置圖

根據(jù)聯(lián)合國的人口老齡化標(biāo)準(zhǔn)，一般當(dāng)一個國家60以上人口占總?cè)丝诒戎爻^10%，或者65歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^7%時，就屬于人口老齡化社會。我們發(fā)現(xiàn)，韓國65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤咏?0%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過7%的標(biāo)準(zhǔn)，屬于重度人口老齡化社會。作為曾經(jīng)的“亞洲四小龍”之一，近幾十年以來，韓國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，高科技、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)都發(fā)展迅速，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提高，從而步入了發(fā)達(dá)國家行列。

韓國首爾

但是，近年來韓國卻面臨著越來越嚴(yán)重的人口問題，2024年韓國新生人口數(shù)量為24.23萬人，人口出生率為0.46%，這個人口出生率非常低，也就預(yù)示著韓國的人口增長依舊乏力。出生率不足導(dǎo)致新生人口數(shù)量少，那么也就意味著將來的年輕勞動力數(shù)量會減少，老年人口占比將會越來越高，整個社會將會面臨巨大的養(yǎng)老壓力，韓國老齡化的加劇帶來了一系列嚴(yán)峻的社會問題。

韓國街頭

首先，社會保障體系壓力巨大，隨著老年人口比例的上升，養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障支出急劇增加，給政府財(cái)政帶來了沉重的負(fù)擔(dān)，可能導(dǎo)致社?；鸬目沙掷m(xù)性受到挑戰(zhàn)。其次，勞動力市場緊縮，勞動年齡人口減少，企業(yè)面臨招聘難、人力成本上升等問題，進(jìn)而影響整個社會的生產(chǎn)效率和競爭力。在家庭結(jié)構(gòu)方面，家庭規(guī)模縮小和獨(dú)生子女政策的影響，使得傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老功能減弱，更多家庭無法獨(dú)自承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，而社會化養(yǎng)老服務(wù)的供給尚不能完全滿足需求。

朝鮮半島地形圖

韓國政區(qū)圖

面對如此眾多由人口老齡化帶來的問題，韓國政府出臺了眾多政策，包括高生育補(bǔ)貼、育兒假補(bǔ)貼、所得稅減免、產(chǎn)財(cái)稅優(yōu)惠和購房優(yōu)惠等措施，但是收效甚微。為此，近日韓國政府又提出了新的想法，那就是重新定義“老年人”，打算不以65歲以上作為老年人標(biāo)準(zhǔn)，而是將年齡標(biāo)準(zhǔn)提高到70歲。如果韓國更改標(biāo)準(zhǔn)通過，那么意味著韓國人將需要延遲退休，同時也要完成養(yǎng)老金制度改革。俗話說“人生七十古來稀”，這么一改，一定可以大幅降低韓國的老年人口比重，確實(shí)是一個很韓國的“高招”。

人口老齡化