機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工可否從事副業(yè)呢？

對此，相關(guān)法律法規(guī)對機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工

從事副業(yè)有一定的限制和規(guī)定

這些規(guī)定旨在維護(hù)公職人員的廉潔形象和防止利益沖突

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和

《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等規(guī)定

禁止機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工從事的副業(yè)活動(dòng)

主要有以下幾種

01

“掛證” 取酬

“掛證”取酬，是指把職稱、職業(yè)資格證書視作增收的“錢袋子”。以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)槔?，掛證者把相關(guān)職業(yè)資格證書掛靠在企業(yè)，就能獲得一筆可觀的掛靠費(fèi)；而部分企業(yè)為了保級升級、參與投標(biāo)、減少開支，動(dòng)歪腦筋讓擁有相關(guān)職業(yè)資格證書的人前來掛靠。“掛證”取酬是違反廉潔紀(jì)律的行為，若以掛證取酬名義收受好處費(fèi)則涉嫌受賄。

02

?借“理財(cái)”等名義從事營利活動(dòng)

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定，對于擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券，買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資，在國（境）外注冊公司或者投資入股，利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等工作中掌握的信息買賣股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，按照情節(jié)輕重予以處分。

比如，2023年3月，浙江省杭州市富陽區(qū)市政園林和公用事業(yè)發(fā)展中心市政工程科科長徐某通過山東一中介公司，將一級建造師證書掛靠在山東某建設(shè)有限公司，并在網(wǎng)上完成注冊，明確兼職報(bào)酬為每年8000元。2024年6月，徐某受到黨內(nèi)警告處分。

03

違規(guī)兼職

違規(guī)兼職取酬的表現(xiàn)主要包括在職兼職和退（離）休后兼職。其中，在職兼職是指在本職工作之余違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體、社會(huì)團(tuán)體等單位中兼職取酬，或經(jīng)批準(zhǔn)兼職但違規(guī)取酬；退（離）休后違規(guī)兼職是指利用自身影響力和人脈關(guān)系違規(guī)任職獲利。

個(gè)別黨員干部和公職人員一邊領(lǐng)取國家發(fā)放的工資，一邊通過兼職從企業(yè)賺“外快”，不僅易滋生腐敗問題，還可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間的不平等競爭，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序。黨員干部違反規(guī)定兼職，在時(shí)間、精力上會(huì)影響到本職工作的履行，甚至出現(xiàn)讓本職工作為兼職工作服務(wù)、開路的情形。

比如，2020年7月至9月，山東省樂陵市總工會(huì)黨組成員申某某根據(jù)組織安排到某企業(yè)掛職幫扶。掛職期間，申某某在原單位正常領(lǐng)取工資，同時(shí)借用其表妹的銀行卡在掛職企業(yè)領(lǐng)取薪酬。2023年12月，申某某受到黨內(nèi)警告處分。

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確將“違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益”列為違反廉潔紀(jì)律的行為。《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》也對違規(guī)兼職行為作出處分規(guī)定，“拒不按照規(guī)定糾正特定關(guān)系人違規(guī)任職、兼職或者從事經(jīng)營活動(dòng)，且不服從職務(wù)調(diào)整的，予以撤職”。

04

違規(guī)從事有償中介活動(dòng)

部分黨員干部因工作關(guān)系，具有較廣的人脈和信息資源。然而，如果將這些資源用于違規(guī)從事中介活動(dòng)，并收取“中介費(fèi)”“感謝費(fèi)”，不僅影響市場公平公正競爭環(huán)境，還容易因貪欲膨脹，從違紀(jì)滑向違法犯罪的深淵。

比如，江蘇省太倉市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)原大隊(duì)長沈某在2018至2019年期間，分別應(yīng)熟人劉某某、施某某請求，通過向某房地產(chǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人打招呼的方式，幫助劉某某和施某某購買該公司開發(fā)的房產(chǎn)，并收取劉某某、施某某各10萬元作為“中介費(fèi)”。

“沈某幫熟人‘搞定事情’，展現(xiàn)‘能量’之后，對方往往會(huì)吃請感謝，一來二往，沈某開始認(rèn)為吃點(diǎn)拿點(diǎn)都是小事，逐漸越滑越深?！痹摪皋k案人員介紹，在吃吃喝喝的過程中，沈某的胃口和欲望逐漸變大，享樂主義、奢靡之風(fēng)逐漸侵蝕其思想，而不法商人則利用節(jié)假日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)對他展開“圍獵”。隨著沈某愈發(fā)放松自我要求，不僅多次讓管理服務(wù)對象來為他支付餐飲費(fèi)，還大肆違規(guī)收受下屬人員所送的禮品禮金，成為“風(fēng)腐一體”的典型。2022年8月，沈某被開除黨籍和公職。不久后，沈某因犯受賄罪，被判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。

05

其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng)的行為

這一類別涵蓋了除前述具體違規(guī)行為外，黨員干部在特定情境下可能進(jìn)行的各類營利性活動(dòng)。這些行為是否違規(guī)，需由黨組織和單位結(jié)合具體情況、相關(guān)規(guī)定以及黨員干部的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行綜合判定。

來源丨黨建頭條綜合

編輯丨陳佳玉 校對丨敬 萱

責(zé)編丨呼立明 總編丨叢明輝