提到西安某某區(qū)域的新規(guī)劃，詞條搜索次數(shù)較高的似乎總是高新、浐灞國際港、西咸，籠統(tǒng)點就是西南片區(qū)、東北片區(qū)等等，但實際在上個月我們（公眾號：四海為家）發(fā)布有關(guān)城東板塊的規(guī)劃，卻引起了很多關(guān)注。

時隔小半月，城東再次發(fā)布規(guī)劃公示信息，這一次是灞橋區(qū)，而其中大家期待的西安東站部分規(guī)劃，也來了！

總范圍189.67K㎡

區(qū)域四大定位目標(biāo)明確

最近，西安自然資源局公示了灞橋區(qū)（自管區(qū)）的國土空間規(guī)劃信息。目前來看，灞橋區(qū)整體國土面積324.50K㎡，包含港務(wù)板塊89.25km2，浐灞板塊45.58km2，灞橋區(qū)（自管區(qū)）189.67km2，其中灞橋區(qū)（自管區(qū)）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)規(guī)劃面積約67.15K㎡。

在西安主城區(qū)中，灞橋區(qū)面積最大，但其實除去一山兩河以及留白用地，可供城鎮(zhèn)開發(fā)的面積不大。

整體上，灞橋區(qū)（自管區(qū)）北跨隴海鐵路與浐灞國際港和臨潼區(qū)相鄰，西至浐河和東三環(huán)，南接長安區(qū)，東接臨潼區(qū)和藍(lán)田縣。

作為東部雙向開放引領(lǐng)區(qū)范圍內(nèi)的一個重要且占地面積較大的區(qū)域，之前大家對于灞橋區(qū)的理解多是浐灞+港務(wù)+東郊，但這一次從目標(biāo)定位和發(fā)展規(guī)劃等多方面，可以看到重點和變化。

目標(biāo)定位：

以“活力門戶、新彩灞橋”為發(fā)展目標(biāo)，以航天動力、高端裝備制造、新型紡織、生物醫(yī)藥為產(chǎn)業(yè)抓手，匯聚樞紐服務(wù)、科技研發(fā)生產(chǎn)、品質(zhì)居住、生態(tài)文旅服務(wù)等功能，致力于打造“西安老城新治提升樣板區(qū)、西安樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)、西安軍民融合發(fā)展示范區(qū)、西安城鄉(xiāng)融合振興引領(lǐng)區(qū)”。

可以看到，提升樣板區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)、融合發(fā)展示范區(qū)、融合振興引領(lǐng)區(qū)直接給未來區(qū)域發(fā)展明確四大方向定位。而這里需要注意的是“西安老城新治提升樣板區(qū)”和“西安樞紐經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動區(qū)”。

一方面，灞橋區(qū)盡管面積優(yōu)勢高，但卻依然有經(jīng)濟(jì)增長動力不足、基礎(chǔ)設(shè)施承載能力不足等問題。

丨灞橋區(qū)區(qū)域范圍圖

年初在國土空間規(guī)劃中也提到，由于老舊小區(qū)多，整體區(qū)域目前的容量小、配套差，這里也成為主城老舊面貌更新的重要部分。

而這次提到打造西安老城新治提升樣板區(qū)，實際上也是在針對基礎(chǔ)設(shè)施承載、文化資源轉(zhuǎn)化以及優(yōu)化營商環(huán)境等方面做出合理規(guī)劃，不斷以區(qū)域現(xiàn)有資源升級改造，呈現(xiàn)全新的面貌。

另一方面，西安東站將在2026年6月啟用，也承載著整個城東發(fā)展的重要動能增長極。

丨西安東站效果圖

而按照工期計劃，今年7月起西安東站主體將陸續(xù)實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂，2026年5月完成裝飾。作為西北地區(qū)在建面積最大的鐵路場站，西安東站正式啟用后，也將成為西北地區(qū)特大型鐵路綜合交通樞紐，年旅客發(fā)送量預(yù)計達(dá)到3650萬人次，極大緩解西安鐵路樞紐客流壓力。

根據(jù)最新的西安國土空間規(guī)劃信息來看，西安東站也將承載著城市重要交通樞紐的功能，對于西安“國際性綜合交通樞紐城市”的定位有著重要的價值推動作用。

丨西安東站效果圖

目前來看，整個灞橋區(qū)（自管區(qū)）也將立足西安東拓主戰(zhàn)場定位，打造高鐵東站、城東客運站樞紐等城市窗口，此外也將把重點放在老城的提質(zhì)增量上，打造文化、產(chǎn)業(yè)、生活、服務(wù)等多點開花的區(qū)域發(fā)展架構(gòu)。

18個重點單元

產(chǎn)業(yè)+生活同步發(fā)展

從這次的規(guī)劃布局以及用地布局來看，就能發(fā)現(xiàn)在整個城市不斷發(fā)展的過程中，灞橋區(qū)（自管區(qū)）通過老城新治和樞紐經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)定位的加持，即將開始呈現(xiàn)出更高的潛力空間。

根據(jù)規(guī)劃，總范圍約189.67K㎡的灞橋區(qū)（自管區(qū)）將形成產(chǎn)業(yè)單元和生活單元兩大類型同步發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)單元：以研發(fā)生產(chǎn)為重點，以產(chǎn)業(yè)微中心為支撐，構(gòu)建“綜合多能”產(chǎn)業(yè)服務(wù)圈；

生活單元：圍繞人民需求，匹配人口容量，按照公服設(shè)施配置要求，對單元內(nèi)各項設(shè)施進(jìn)行增補優(yōu)化，構(gòu)建“十全十美”生活服務(wù)圈。

結(jié)合早期的灞橋國土空間規(guī)劃來看，目前自管區(qū)主要以生活服務(wù)、文旅服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主，這其中，位于主城區(qū)范圍內(nèi)的主要是城東的生活服務(wù)板塊，而白鹿原和洪慶則以文旅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主。

因此能看到目前區(qū)域規(guī)劃的城鎮(zhèn)住宅用地面積19.27K㎡多在主城城東生活服務(wù)板塊。

而結(jié)合單元劃分圖來看，共計28個單元，其中新增建設(shè)單元5個、城市更新單元8個、重要發(fā)展單元5個、一般單元10個。

目前來看，區(qū)域的重點發(fā)展單元和城市更新單元以紡織城片區(qū)、東三環(huán)+繞城高速到西安東站為主要區(qū)域。以城東老區(qū)的紡織城板塊為主，重點發(fā)展單元以咸寧路+東三環(huán)以南銜接雁塔曲江的板塊為主，當(dāng)然也包括以西安東站輻射板塊。

而新增建設(shè)單元圍繞著狄寨、席王街道，同時洪慶工業(yè)園北部承接浐灞國際港物流產(chǎn)業(yè)的板塊也成為新增建設(shè)的重點區(qū)域。

從這里也能夠相對清晰的看出灞橋區(qū)（自管區(qū)）接下來的三個相對重點的區(qū)域：西安東站輻射板塊、紡織城片區(qū)、洪慶工業(yè)園附近。

同時能發(fā)現(xiàn)在這些區(qū)域內(nèi)，也擁有較多的交通資源傾斜。

例如西安東站除了已經(jīng)開通的地鐵5號線外，還預(yù)計會接入規(guī)劃中的地鐵12號線和規(guī)劃的地鐵21號線，與城市軌道交通互聯(lián)互通、無縫銜接。未來，西安東站將成為集高鐵、普鐵、城際、地鐵、公交等交通運輸方式為一體的特大型綜合交通樞紐。

又例如紡織城站目前已經(jīng)擁有地鐵1號線、地鐵6號線和地鐵9號線。

根據(jù)交通綜合規(guī)劃圖，規(guī)劃的地鐵19號線、地鐵23號線、地鐵20號線也將穿過區(qū)域，未來整個灞橋區(qū)（自管區(qū)）內(nèi)也將有近10條地鐵線路穿過。

地鐵之外，為了進(jìn)一步加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生活質(zhì)量的提升，在這次的規(guī)劃公示信息中也能看到，區(qū)域?qū)⑿纬伞八母咚目臁钡母呖焖俾敷w系、“七橫四縱”的主干路體系、“兩國一省”的公路體系。

高快速路：“四高”分別為繞城高速、東快速干道-連霍高速、滬陜高速、福銀高速；“四快”分別為東三環(huán)、東城大道、長樂東路、新興南路。

主干路：“七橫”分別為柳新路、祥云路、韓森東路、咸寧路、毛西公路、神鹿大道、東長安街東延伸；“四縱”分別為半引路、紡渭路、世博大道、長平路。

公路：“兩國”分別為210國道和312國道；“一省”為101省道。

或許對于很多在城東生活尤其在灞橋區(qū)（自管區(qū)）生活的朋友來講，區(qū)域曾經(jīng)的發(fā)展比較緩慢，甚至也能聽到很多人關(guān)于區(qū)域發(fā)展停滯不前等信息。

但隨著城東作為城市“東拓”發(fā)展的關(guān)鍵片區(qū)，西安東站即將在一年后正式啟用，通過地鐵物流軌交建立的商務(wù)功能區(qū)也將帶動整個板塊的發(fā)展，不止是經(jīng)濟(jì)、物流、商務(wù)等，隨之而來的也有看中潛力的人口、企業(yè)。

而在這些資源的落地之下，也很期待灞橋區(qū)（自管區(qū)）的發(fā)展進(jìn)程能夠不斷加速。