當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月8日，英國(guó)和美國(guó)就關(guān)稅貿(mào)易協(xié)議條款達(dá)成一致。在這份協(xié)議里，英國(guó)政府以進(jìn)口美國(guó)食品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品方面的讓步，換來(lái)了美方對(duì)英國(guó)汽車(chē)出口關(guān)稅的降低。這一協(xié)議的簽訂，引發(fā)各界廣泛關(guān)注，而英國(guó)如此積極推動(dòng)協(xié)議達(dá)成，背后有著深層次原因。

英國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)依賴程度極深，汽車(chē)是英國(guó)對(duì)美出口的關(guān)鍵商品。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年英國(guó)向美國(guó)出口了9.2萬(wàn)輛汽車(chē)，汽車(chē)出口額約90億英鎊，美國(guó)市場(chǎng)吸納了英國(guó)汽車(chē)行業(yè)超四分之一的出口量。

然而，此前特朗普政府對(duì)汽車(chē)征收25%的高額關(guān)稅，猶如巨石般壓在英國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之上。捷豹路虎甚至在上月因不堪重負(fù)，暫停對(duì)美出口業(yè)務(wù)。在此情形下，英國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)岌岌可危，大量工作崗位面臨流失風(fēng)險(xiǎn)。降低汽車(chē)出口關(guān)稅，對(duì)英國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)而言是一場(chǎng)“及時(shí)雨”，能夠緩解成本壓力，增強(qiáng)產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，重新激活產(chǎn)業(yè)活力，穩(wěn)固就業(yè)基本盤(pán)，這成為英國(guó)推動(dòng)協(xié)議達(dá)成的直接且關(guān)鍵動(dòng)力。除了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，英國(guó)的鋼鐵和鋁產(chǎn)業(yè)也在特朗普加征的25%關(guān)稅下遭受重創(chuàng)，此次協(xié)議中鋼鐵和鋁關(guān)稅從25%降至零，同樣為這些產(chǎn)業(yè)松綁，助力其恢復(fù)元?dú)狻?/p>

自英國(guó)“脫歐”以來(lái)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨重重挑戰(zhàn)。歐盟曾是英國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，“脫歐”使英國(guó)失去了在歐盟單一市場(chǎng)及關(guān)稅同盟中的諸多優(yōu)惠，進(jìn)出口貨物貿(mào)易受阻，重塑全球貿(mào)易與投資版圖成為英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切任務(wù)。英國(guó)試圖通過(guò)與美國(guó)達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，開(kāi)辟新的貿(mào)易增長(zhǎng)路徑。美國(guó)作為全球最大經(jīng)濟(jì)體，市場(chǎng)規(guī)模龐大，與美國(guó)建立更緊密的貿(mào)易聯(lián)系，有助于英國(guó)彌補(bǔ)因“脫歐”造成的歐盟市場(chǎng)份額損失，進(jìn)一步融入全球貿(mào)易體系，在新的貿(mào)易格局中重新找準(zhǔn)自身定位，構(gòu)建起“全球英國(guó)”的貿(mào)易架構(gòu)。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，與美國(guó)的協(xié)議達(dá)成，也能為英國(guó)與其他國(guó)家開(kāi)展貿(mào)易談判提供范例和借鑒，增強(qiáng)其在全球貿(mào)易談判中的話語(yǔ)權(quán)。

今年4月2日，特朗普宣布對(duì)大多數(shù)國(guó)家征收“對(duì)等關(guān)稅”，英國(guó)也被卷入其中，額外承擔(dān)10%的關(guān)稅。特朗普還威脅對(duì)“外國(guó)制作”的電影征收100%的關(guān)稅，這對(duì)英國(guó)電影業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是巨大威脅，而英國(guó)電影產(chǎn)業(yè)在全球文化市場(chǎng)占據(jù)重要地位。在多重關(guān)稅威脅之下，英國(guó)為保護(hù)國(guó)內(nèi)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不得不通過(guò)在食品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口方面作出讓步，換取美國(guó)在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)關(guān)稅上的妥協(xié)。

細(xì)看協(xié)議內(nèi)容，英國(guó)汽車(chē)出口至美國(guó)的關(guān)稅從27.5%降至10%，且10萬(wàn)輛汽車(chē)可享受這一優(yōu)惠，基本覆蓋去年出口量；鋼鐵和鋁關(guān)稅歸零。作為交換，英國(guó)擴(kuò)大美國(guó)牛肉等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，雖強(qiáng)調(diào)不放松食品標(biāo)準(zhǔn)，但如何平衡國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)利益群體與擴(kuò)大進(jìn)口之間的關(guān)系，是英國(guó)政府后續(xù)需要面對(duì)的難題。雙方還就牛肉市場(chǎng)達(dá)成新的互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)議，英國(guó)農(nóng)民獲得1.3萬(wàn)噸免稅配額，英國(guó)也將來(lái)自美國(guó)、用于啤酒生產(chǎn)的乙醇關(guān)稅降為零。此外，談判內(nèi)容還涵蓋制藥業(yè)等其他剩余互惠關(guān)稅項(xiàng)目，數(shù)字服務(wù)稅在此次協(xié)議中保持不變，但兩國(guó)已同意啟動(dòng)數(shù)字貿(mào)易協(xié)議談判。

盡管英國(guó)在此次協(xié)議中有所收獲，但也付出了開(kāi)放國(guó)內(nèi)部分市場(chǎng)的代價(jià)。未來(lái)，英國(guó)如何平衡國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)與市場(chǎng)開(kāi)放，如何在新的貿(mào)易格局下進(jìn)一步拓展全球市場(chǎng)，仍面臨諸多挑戰(zhàn)，其后續(xù)舉措值得持續(xù)關(guān)注。