過(guò)去一個(gè)多月內(nèi),懸而未決的中美關(guān)稅談判終于落地。《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明》正式公布,中美雙方宣布大幅降低雙邊關(guān)稅水平,相關(guān)內(nèi)容被市場(chǎng)廣泛認(rèn)為超出預(yù)期?!堵?lián)合聲明》字?jǐn)?shù)不多,而其涵蓋的信息量之大,遠(yuǎn)超證券市場(chǎng)解讀,尤其反映出特朗普新政府向東轉(zhuǎn)的跡象,值得密切關(guān)注。
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美國(guó)總統(tǒng)特朗普的對(duì)外政策呈現(xiàn)出“向東轉(zhuǎn)”跡象:從高調(diào)介入俄烏沖突到主動(dòng)尋求與中國(guó)對(duì)話,從拉攏東南亞國(guó)家到調(diào)整對(duì)印太戰(zhàn)略布局,這一轉(zhuǎn)向不僅折射出美國(guó)對(duì)全球權(quán)力格局變化的敏銳感知,更揭示了東方國(guó)家群體性崛起對(duì)國(guó)際秩序的深層重塑。
一、體量超越:東方國(guó)家重塑全球經(jīng)濟(jì)版圖
東方國(guó)家(包括中國(guó)、印度、東盟等)的經(jīng)濟(jì)總量已遠(yuǎn)超西歐。2023年,中國(guó)GDP達(dá)18萬(wàn)億美元,占全球18%,印度以3.7萬(wàn)億美元緊隨其后,東盟經(jīng)濟(jì)體量合計(jì)達(dá)3.9萬(wàn)億美元,三者總和超過(guò)西歐(約16萬(wàn)億美元)。這一體量?jī)?yōu)勢(shì)不僅體現(xiàn)在GDP規(guī)模上,更反映在供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的掌控力:中國(guó)占全球制造業(yè)增加值的30%,稀土加工產(chǎn)能占全球90%;印度則是全球最大的藥品原料供應(yīng)國(guó)和信息技術(shù)服務(wù)出口國(guó)。特朗普政府近年對(duì)華政策反復(fù)搖擺,既加征關(guān)稅又尋求對(duì)話,本質(zhì)上是試圖在“脫鉤”與“依賴”間尋找平衡點(diǎn)。
這種體量?jī)?yōu)勢(shì)催生了新的規(guī)則制定權(quán)。當(dāng)特朗普政府試圖通過(guò)《芯片法案》遏制中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)時(shí),中國(guó)通過(guò)RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)強(qiáng)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈整合,使東盟成為全球電子元件貿(mào)易樞紐。2024年中美貿(mào)易額逆勢(shì)增長(zhǎng)3.7%,印證了市場(chǎng)邏輯對(duì)政治干預(yù)的消解作用。
二、多元協(xié)同:意識(shí)形態(tài)差異下的戰(zhàn)略聚合
東方國(guó)家意識(shí)形態(tài)的多樣性(社會(huì)主義、資本主義、世俗主義等)反而成為其協(xié)同合作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。上海合作組織(SCO)涵蓋7個(gè)成員國(guó)和4個(gè)觀察員國(guó),其成員既包括無(wú)神論主導(dǎo)的中國(guó),也有伊斯蘭國(guó)家哈薩克斯坦,這種包容性遠(yuǎn)超北約等西方聯(lián)盟。在斡旋沙特伊朗復(fù)交、推動(dòng)烏克蘭危機(jī)政治解決等議題上,中國(guó)通過(guò)“全球南方”網(wǎng)絡(luò)形成非對(duì)抗性解決方案,與美歐“價(jià)值觀外交”形成鮮明對(duì)比。
特朗普政府對(duì)此的應(yīng)對(duì)策略頗具矛盾性:一方面聯(lián)合日韓強(qiáng)化“印太戰(zhàn)略”,另一方面又擔(dān)憂盟友過(guò)度依賴美國(guó)。2025年美越首腦會(huì)晤中,特朗普試圖以“經(jīng)濟(jì)脅迫”為由離間中越關(guān)系,卻忽視越南對(duì)華貿(mào)易額占其總額30%的現(xiàn)實(shí)。這種戰(zhàn)略焦慮折射出西方在多元東方體系中的協(xié)調(diào)困境。
三、互補(bǔ)共生:資源與產(chǎn)業(yè)鏈的深度嵌合
美國(guó)與東方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性遠(yuǎn)超西歐。美國(guó)頁(yè)巖油革命后,能源出口重心轉(zhuǎn)向東亞,2024年對(duì)華液化天然氣出口增長(zhǎng)28%;而中國(guó)為保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定,持續(xù)擴(kuò)大對(duì)美大豆、芯片制造設(shè)備進(jìn)口。這種互補(bǔ)性在稀土領(lǐng)域尤為突出:中國(guó)控制全球60%稀土精煉產(chǎn)能,美國(guó)80%的稀土進(jìn)口依賴中國(guó),盡管特朗普政府推動(dòng)本土稀土開發(fā),但短期內(nèi)難以擺脫對(duì)華依賴。
相較之下,美歐在高端制造業(yè)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)白熱化。空客與波音的補(bǔ)貼爭(zhēng)端持續(xù)十余年,德國(guó)《國(guó)家工業(yè)戰(zhàn)略2030》明確將新能源汽車、工業(yè)軟件列為“戰(zhàn)略保護(hù)領(lǐng)域”。特朗普近期威脅對(duì)德汽車加征關(guān)稅,暴露出跨大西洋經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系的裂痕。
四、科技突圍:東方陣營(yíng)的創(chuàng)新突破
即使在西方炫耀的高科技領(lǐng)域,東方國(guó)家已從“跟跑者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤安⑴苷摺鄙踔痢邦I(lǐng)跑者”。
最近的例子:2025年5月7日凌晨,印度與巴基斯坦在克什米爾爭(zhēng)議地區(qū)爆發(fā)大規(guī)??諔?zhàn),雙方激戰(zhàn)持續(xù)超1小時(shí)。根據(jù)巴基斯坦官方通報(bào),巴方以從中國(guó)進(jìn)口的殲10-C戰(zhàn)機(jī)擊落6架印軍戰(zhàn)機(jī),含3架法國(guó)“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī),自身零損失,取得完勝戰(zhàn)績(jī)。
中國(guó)量子計(jì)算原型機(jī)“九章三號(hào)”實(shí)現(xiàn)算力全球領(lǐng)先,北斗導(dǎo)航系統(tǒng)覆蓋“一帶一路”國(guó)家,華為5G基站市占率重回全球第一。中國(guó)通過(guò)“新型舉國(guó)體制”集中攻關(guān)核心技術(shù),韓國(guó)則通過(guò)企業(yè)研發(fā)投入(三星電子研發(fā)強(qiáng)度達(dá)12%)保持半導(dǎo)體優(yōu)勢(shì)。美國(guó)試圖通過(guò)出口管制遏制東方科技發(fā)展,但2024年華為麒麟芯片突破3納米制程,證明單純技術(shù)封鎖難以奏效。
特朗普的“向東轉(zhuǎn)”本質(zhì)上是美國(guó)對(duì)東方崛起的被動(dòng)適應(yīng)。從經(jīng)貿(mào)依存到科技競(jìng)合,從多邊機(jī)制到地緣博弈,東方國(guó)家正以差異化路徑重塑全球權(quán)力結(jié)構(gòu)。對(duì)于美國(guó)而言,與其試圖通過(guò)關(guān)稅大棒和盟友體系遏制東方,不如正視合作共贏的可能性——畢竟,在氣候變化、太空探索、公共衛(wèi)生等全球性挑戰(zhàn)面前,任何單一國(guó)家都難以獨(dú)善其身。歷史終將證明,一個(gè)包容、多元、互鑒的東方,才是世界穩(wěn)定與繁榮的基石。
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