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2025年6月23日上午，全國人大常委會法制工作委員會舉行發(fā)言人記者會。

全國人大常委會法工委發(fā)言人黃海華介紹，十四屆全國人大常委會第十六次會議于6月24日至27日在北京舉行，將審議治安管理處罰法等法律案。

其中，治安管理處罰法修訂草案三次審議稿對治安違法記錄封存作出規(guī)定。

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此前，針對我國進入輕罪時代，外界呼吁建立輕微犯罪記錄封存制度的呼聲高漲。

黨的二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，加強人權(quán)執(zhí)法司法保障，建立輕微犯罪記錄封存制度。

2024年7月29日—30日，最高人民檢察院舉辦大檢察官研討班再次明確，推動建立輕微犯罪記錄封存制度，更好促進社會大局穩(wěn)定。

我國目前已建立針對未成年人的犯罪記錄封存制度，如何擴大其適用范圍，覆蓋所有符合條件的成年犯罪人，法律界近年來多有討論和獻策。

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根據(jù)國家統(tǒng)計局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，2023年公安機關(guān)查處的治安案件數(shù)合計788.1萬起，近五年來公安機關(guān)查處的治安案件數(shù)每年均在800萬起上下，此前2012年查處的治安案件數(shù)達到頂峰當(dāng)年共查處1331萬起（可參考2024年12月17日《財經(jīng)》：輕微犯罪記錄封存，他們能去掉“標(biāo)簽”嗎？），這將涉及龐大的人群。

初步統(tǒng)計，20年就是近20000萬起行政處罰，涉及2億家庭，這個數(shù)量不可謂不龐大。

多少家庭因為有了一次治安處罰而影響子孫，甚至家庭和諧。這樣的處罰可謂株連九族。

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此次治安管理處罰法修訂草案三審稿提出，違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個人提供或者公開，但有關(guān)國家機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對被封存的違法記錄的情況予以保密。

這是治安管理處罰法修訂草案三審稿中新增的內(nèi)容。

此前的2023年8月和2024年6月，十四屆全國人大常委會對治安管理處罰法修訂草案曾進行兩次審議，均沒有這方面的內(nèi)容。

2025年6月23日，全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人黃海華表示，2024年6月28日至7月27日，修訂草案二次審議稿公開征求意見期間，共收到4762人提出的8805條意見，另外收到群眾來信56封。

社會公眾主要就建立治安違法記錄封存制度、合理設(shè)定罰款金額與拘留期限等提出了意見建議，部分意見經(jīng)研究予以采納。貫徹落實黨的二十屆三中全會決定精神，對治安違法記錄封存作出規(guī)定。

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無論是當(dāng)年作為行政復(fù)議辦職員，還是今天的行政法律師，我曾經(jīng)在不同場合提出治安違法記錄封存制度。

我也不止一次對違法人員指出，不用過分擔(dān)心，治安違法記錄一定會封存的。

許多人認(rèn)為我是給他們寬心，問我時間，我總是說長則十年二十年，短則三年五年。

沒想到，2025年6月27日這個目標(biāo)就將實現(xiàn)。

所以我們從來不應(yīng)該對法治失去信心，因為信心比黃金還重……

2025年6月25日星期三