偽造、買賣虛構(gòu)的國家機關(guān)公文、證件、印章的行為應(yīng)當(dāng)如何定性？

對于偽造、買賣的是非真實存在的國家機關(guān)的公文、證件、印章的行為，理論界通常認(rèn)為，偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪所保護的客體是國家機關(guān)公文、證件、印章的公共信用，只要偽造行為所體現(xiàn)的“國家機關(guān)”足以得到一般公眾的信任，就構(gòu)成本罪。

資深刑事辯護律師、從事刑辯業(yè)務(wù)十多年的要永輝律師解答：

而否定說認(rèn)為，偽造、變造、買賣國家機關(guān)公文、證件、印章罪成立的前提是偽造的公文、證件、印章有真實的機關(guān)存在，既然該國家機關(guān)為虛構(gòu)或已不存在的，那么該偽造行為就沒有侵害相關(guān)法益，因此不構(gòu)成偽造公文、證件、印章罪。

實踐中偽造非真實國家機關(guān)公文、證件、印章的行為大體有三種類型：

一是偽造曾經(jīng)存在但現(xiàn)已被撤銷或合并的國家機關(guān)，如中華人民共和國鐵道部、中華人民共和國建設(shè)部等；二是偽造名稱與現(xiàn)存機關(guān)略有不同，但基于一般知識難以辨別的國家機關(guān)，如某某縣人民檢察院；三是偽造純虛構(gòu)的國家機關(guān)，如中華人民共和國內(nèi)務(wù)部。

筆者認(rèn)為，針對這三種情況應(yīng)該區(qū)別對待。

已被撤銷或合并的國家機關(guān)因其之前已被大眾所廣泛知悉，新國家機關(guān)的設(shè)立和重組被認(rèn)知需要一定的時間，而且其只是名稱有所變化，基本職能有新的機關(guān)予以繼承，因此偽造、買賣這類國家機關(guān)公文、證件、印章同樣會侵害新機關(guān)的公共信用，在這種情況應(yīng)該認(rèn)定構(gòu)成偽造、買賣虛構(gòu)的國家機關(guān)公文、證件、印章罪。

對于偽造的名稱與現(xiàn)存機關(guān)略有不同，同樣考慮到普通民眾很難認(rèn)識到所有國家機關(guān)的具體名稱和職責(zé)范圍，偽造行為同樣具有侵害國家機關(guān)公共信用的社會危險性，應(yīng)當(dāng)構(gòu)成犯罪。

對于偽造純虛構(gòu)的國家機關(guān)，實踐中很難判斷普通民眾能否被誤導(dǎo)而且該行為未必具有侵害法益的社會危險性，故不宜以本罪論處，而應(yīng)以實際觸犯的罪名予以處罰。

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