重慶是我國內(nèi)部差異最大的城市之一,主城區(qū)富如新一線,山區(qū)卻不如縣城,一個城市形成了從新一線到三線再到五線的巨大割裂感,那么,這種巨大差異究竟是如何產(chǎn)生的?
重慶地處我國西南內(nèi)陸,東臨湖北湖南,南依貴州,西連四川,北接陜西,是我國西部唯一的直轄市,具備連南貫北,承東啟西的樞紐優(yōu)勢。但對于一座城市來說,重慶的面積實在太大了,達(dá)到了8.24萬平方公里,比臺灣省加海南省的面積之和還要大。因此,在重慶內(nèi)部,依據(jù)不同的地理環(huán)境和發(fā)展功能,劃分成了三個部分。
首先是主城都市區(qū),這部分地區(qū)位于重慶西部,共包括22個區(qū)縣,內(nèi)部又劃分成了中心城區(qū)、渝西地區(qū)和渝東新城三部分,面積約3.02萬平方公里。主城都市區(qū)是重慶最核心區(qū)域,2024年GDP高達(dá)25168.51億元,占到了全市GDP總量的78%,比四川省會成都還要高,其實力完全可以媲美新一線城市。
其次是渝東北三峽庫區(qū),這部分地區(qū)地處四川盆地與長江中下游平原的結(jié)合部,區(qū)域內(nèi)包括萬州、巫溪、奉節(jié)、豐都等城市,總面積3.39萬平方公里,是依托三峽工程而建設(shè)的城鎮(zhèn)群。但經(jīng)濟(jì)比較落后,去年GDP只有5003.47億元,只占重慶經(jīng)濟(jì)總量的16%。
最后是位于渝東南的武陵山區(qū),武陵山區(qū)包括黔江區(qū)、武隆區(qū)、石柱縣、秀山縣等區(qū)縣,面積近兩萬平方公里,該地區(qū)東臨兩湖,西通巴蜀,北連關(guān)中,南達(dá)兩廣,區(qū)位優(yōu)勢顯著,自古便是我國各民族南來北往的重要溝通支點,近代隨著交通建設(shè)的不斷加快,武陵山區(qū)建起了完善的公路和鐵路網(wǎng),成為西部陸海新通道對外物流的主要樞紐,但這里也是重慶最貧窮的地區(qū),2024年GDP只有2021.15億元,僅占全市生產(chǎn)總值的6%,主城都市區(qū)GDP是其12倍還要多。
明明是同一城市,內(nèi)部三個地區(qū)卻展現(xiàn)出了截然不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,這一現(xiàn)象又是如何產(chǎn)生的呢?
首先是自然條件和地理分割形成的先天性制約。重慶是我國著名的山城,境內(nèi)山地和丘陵面積占到了全市總面積的90%,在長江、嘉陵江兩大河流的劇烈切割下,形成了極為復(fù)雜的地理特征。而重慶的主城都市區(qū)屬于渝中、江北等兩江交匯的沖積平原地區(qū),地勢平坦的同時又水運便利,使其具備發(fā)展成為工業(yè)和商貿(mào)聚集地的天然優(yōu)勢。但渝東北和渝東南地區(qū)被大巴山、巫山等高大山脈環(huán)繞,導(dǎo)致這些地區(qū)的交通建設(shè)成本非常高,曾長期處于交通閉塞地區(qū),受其制約,工業(yè)基礎(chǔ)也十分薄弱。不過隨著交通等基礎(chǔ)建設(shè)項目的持續(xù)跟進(jìn),兩地近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn),去年GDP增速都在5%以上,超全國平均水平。
其次在行政區(qū)劃和歷史變遷影響下,重慶內(nèi)部也形成了不同的主次發(fā)展格局。上世紀(jì)六七十年代,為加強(qiáng)國防為中心的戰(zhàn)略大后方建設(shè),我國提出了三線建設(shè)政策,重慶作為西南地區(qū)重要工業(yè)城市,成為了三線建設(shè)的重點區(qū)域之一,承接了大量軍工、冶金、機(jī)械制造等項目轉(zhuǎn)移,主城區(qū)因此快速崛起,并迅速與三峽庫區(qū)和武陵山區(qū)拉開距離。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著長江三峽水利樞紐的建成,三峽庫區(qū)主要承擔(dān)起水源涵養(yǎng)的功能責(zé)任,是重慶生態(tài)保護(hù)和旅游發(fā)展的重點區(qū)域,在生態(tài)方面的約束下,工業(yè)發(fā)展緩慢。
武陵山區(qū)則是重慶典型的崎嶇山地地形,導(dǎo)致交通發(fā)展和城市建設(shè)面臨巨大挑戰(zhàn),因區(qū)域空間有限,人口承載能力低,導(dǎo)致這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會活動嚴(yán)重受限。加上武陵山區(qū)也同樣強(qiáng)調(diào)生態(tài)優(yōu)先和綠色發(fā)展,被視為是重慶生態(tài)保護(hù)和文化傳承的重要區(qū)域,因此限制了整體進(jìn)步,多年來經(jīng)濟(jì)主要依靠自然稟賦發(fā)展旅游業(yè)。
在多種因素共同影響作用下,重慶才會出現(xiàn)一市三世界的巨大差異,不過近幾年,隨著各區(qū)域協(xié)同效應(yīng)和國家戰(zhàn)略政策的支持,重慶也在通過加強(qiáng)交通網(wǎng)鋪設(shè),將主城區(qū)與三峽庫區(qū)和武陵山區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)融會貫通,相互補充,一步步縮小地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象。
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