內(nèi)河港口享受海港待遇,這句話聽起來似乎是那么的不可思議,但實(shí)際上確是真實(shí)存在的,那就是大名鼎鼎的太倉港。截至目前,太倉港是我國唯一享受海港待遇的內(nèi)河港口,港區(qū)位于江蘇省太倉市境內(nèi),其地處長江和沿海開放的交匯處、長江入??谀习?,坐擁長江這個(gè)“黃金水道”和海運(yùn)大縱深雙向優(yōu)勢,陸海聯(lián)動,且擁有38.8公里長江岸線以及-12.5米深水航道,是條件非常優(yōu)越的天然深水良港,也是長江內(nèi)河沿線接靠船舶噸位最大、吃水最深的港口,被譽(yù)為“天下第一碼頭”。
早在1992年初,當(dāng)時(shí)的太倉縣委縣政府就已經(jīng)決定在沿長江地區(qū)建立港口開發(fā)區(qū),從而充分利用長江岸線資源優(yōu)勢進(jìn)行港口開發(fā)建設(shè),進(jìn)而推動蘇南外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展、呼應(yīng)上海浦東新區(qū)的開發(fā)開放,同時(shí)帶動太倉地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同年,江蘇省委省政府根據(jù)國務(wù)院召開的沿江開發(fā)開放會議精神,決定將太倉港列為江蘇重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的港口。歷史證明,這一決策部署是非常正確的,為太倉經(jīng)濟(jì)的滕飛打下了扎實(shí)基礎(chǔ)。
1993年11月,江蘇省政府批準(zhǔn)成立太倉港港口開發(fā)區(qū),并將其列為省級開發(fā)區(qū),且專門成立了“江蘇省太倉港港口規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,以加強(qiáng)對太倉港港口規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。1996年11月,太倉港被批準(zhǔn)為國家一類口岸正式對外國籍船舶開放;1999年9月,國家海關(guān)總署批準(zhǔn)太倉港為集裝箱中轉(zhuǎn)港。
2005年11月,江蘇省委省政府決定成立副廳級建制的中共江蘇太倉港口工作委員會和江蘇太倉港口管理委員會,全面承擔(dān)太倉港口建設(shè)和發(fā)展等管理職能。
2006年9月,交通運(yùn)輸部出臺《全國沿海港口布局規(guī)劃》,將蘇州港(太倉港區(qū)、常熟港區(qū)、張家港港區(qū))列為全國9大集裝箱干線港之一。2010年5月,國務(wù)院批復(fù)《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,太倉港被定位為重點(diǎn)建設(shè)的集裝箱干線港和江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐港。
2012年12月,財(cái)政部、國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部共同批復(fù)同意:自2013年1月1日起,太倉港作為沿海港口管理,并執(zhí)行海港行政事業(yè)性收費(fèi)政策。
2013年9月,交通運(yùn)輸部出臺公告:自2013年11月1日起,取消五星旗海輪進(jìn)出長江太倉港及以下水域強(qiáng)制引航。自此,太倉港全面實(shí)現(xiàn)海港化。2014年7月,太倉港落實(shí)海港化管理措施,爭取上級同意對進(jìn)出太倉港船舶實(shí)際淡吃水控制標(biāo)準(zhǔn)從-11.8米提升至-12米。2014年9月,太倉港落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)通關(guān)一體化改革措施,與長江經(jīng)濟(jì)帶12個(gè)直屬關(guān)區(qū)實(shí)現(xiàn)了通關(guān)一體化。
縱觀太倉港的發(fā)展歷程,從無到有、從小到大,其開發(fā)建設(shè)歷程凝聚了無數(shù)人的心血和汗水,到目前為止,太倉港已建成投運(yùn)各類碼頭泊位96個(gè),其中集裝箱泊位14個(gè),設(shè)計(jì)通過能力1.79億噸、635萬標(biāo)箱,形成了集裝箱、件雜貨、干散貨、液體化工、裝備制造5大作業(yè)區(qū)。如果簡要概括太倉港的成績,那么主要是有這么幾個(gè)“最”、“唯一”和“第一”:全國唯一享受海港待遇的內(nèi)河港口、江蘇省口岸資質(zhì)最齊全的港口、全國第一個(gè)實(shí)現(xiàn)跨省通關(guān)一體化的港口、長江沿線航線數(shù)量最多/密度最大/覆蓋最廣的港口(航線覆蓋近洋日本、韓國、俄羅斯、東南亞、香港、臺灣等24個(gè)主要港口,覆蓋長江27個(gè)主要港口、內(nèi)河23個(gè)重點(diǎn)港口及沿海17個(gè)主要港口)。
2024年,太倉港完成集裝箱吞吐量達(dá)831.8萬標(biāo)箱,同比增長3.5%,連續(xù)15年位居長江第一、連續(xù)7年位居江蘇第一,穩(wěn)居全國第8位、全球第20位;貨物吞吐量完成2.89億噸,同比增長4.9%。
最后,為大家展開介紹一下江蘇太倉港口管理委員會:
根據(jù)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于江蘇太倉港口管理機(jī)構(gòu)等問題的通知》(蘇委[2005]332號)文件,中共江蘇太倉港口工作委員會、江蘇太倉港口管理委員會(簡稱太倉港黨工委、管委會)為副廳級建制,委托中共蘇州市委員會、蘇州市人民政府管理。在實(shí)際工作中,太倉港口黨工委書記一職是由太倉市市委書記兼任的。
在機(jī)構(gòu)設(shè)置方面,太倉港黨工委、管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有黨政辦公室、發(fā)展服務(wù)局、港政服務(wù)局、口岸委辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督與港政執(zhí)法局、科技與信息化建設(shè)辦公室這六個(gè)機(jī)構(gòu)。其中,安全生產(chǎn)監(jiān)督與港政執(zhí)法局的工作職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查港口安全生產(chǎn)工作、港口設(shè)施保安工作、錨地管理等工作,負(fù)責(zé)港口建設(shè)項(xiàng)目安全和建設(shè)市場秩序的監(jiān)督管理;港政服務(wù)局的工作職責(zé)是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)授權(quán),負(fù)責(zé)港口規(guī)劃、岸線、經(jīng)營等行政管理工作。
此外,江蘇太倉港口管理委員會還設(shè)有一個(gè)正科級的公益事業(yè)單位,即太倉港發(fā)展服務(wù)中心,成立于2013年4月。其主要職責(zé)有:負(fù)責(zé)太倉港公共性服務(wù)平臺的協(xié)調(diào)和管理;協(xié)助太倉港管委會開展對外業(yè)務(wù)拓展工作;協(xié)助太倉港管委會開展無水港站點(diǎn)建設(shè)、高速公路通行費(fèi)和蘇北運(yùn)河過閘費(fèi)免收政策執(zhí)行、港口集裝箱集中查驗(yàn)和信息統(tǒng)計(jì)、港口危險(xiǎn)品堆場、錨地及港口其他公共性項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。
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