在曠日持久的貿(mào)易談判后，美國與歐盟這兩大全球經(jīng)濟體終于就關稅問題達成了框架性貿(mào)易協(xié)議，而全球航空產(chǎn)業(yè)似乎成為了本次協(xié)議中的最大贏家之一。

當?shù)貢r間2025年7月27日，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）與歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在蘇格蘭舉行會晤，雙方同意對進入美國的歐洲商品征收15%的關稅。然而，在這份看似普遍加稅的協(xié)議框架下，一項關鍵的豁免條款為高度全球化的航空業(yè)注入了強心劑。

“零對零關稅”：為全球航空供應鏈掃清障礙

根據(jù)歐盟委員會發(fā)布的官方聲明，盡管存在15%的普遍關稅，但協(xié)議明確規(guī)定，雙方將對“一系列戰(zhàn)略性產(chǎn)品實施零對零關稅（zero-for-zero tariffs）”，其中明確包括了“所有飛機及其零部件”。這意味著，無論是歐洲的空客飛機銷往美國，還是美國的波音飛機出口到歐洲，以及雙方之間數(shù)以萬計的精密零部件貿(mào)易，都將免于關稅的沖擊。

這一豁免之所以意義重大，是因為現(xiàn)代航空制造業(yè)是一個高度全球化的“你中有我，我中有你”的產(chǎn)業(yè)。歐洲的空客飛機會大量采用美國的發(fā)動機、航電系統(tǒng)和材料；同樣，美國的波音飛機也離不開歐洲供應商提供的起落架、機身結(jié)構(gòu)件等關鍵部件。任何一方征收關稅，都將直接增加制造商的成本，最終可能轉(zhuǎn)嫁給航空公司和消費者，同時嚴重擾亂已穩(wěn)定運行數(shù)十年的全球供應鏈。

因此，協(xié)議的達成讓業(yè)界長久以來的擔憂得以化解。代表美國主要航空公司的行業(yè)組織“美國航空協(xié)會”（Airlines for America）立即對該協(xié)議表示贊賞。其發(fā)言人稱：“我們非常感謝特朗普政府和歐盟委員會的領導層能夠理解航空業(yè)在全球商業(yè)和互聯(lián)互通中扮演的關鍵角色。正因如此，他們同意對所有飛機和零部件實行零關稅政策。” 該發(fā)言人補充道：“這一政策將促進就業(yè)增長，鞏固我們的經(jīng)濟安全，并為美國在制造業(yè)和安全領域的領導地位提供框架支持?！?/p>

博弈后的共識：為動蕩時代注入“可預測性”

此次協(xié)議的達成也反映了雙方的博弈與最終共識。此前，特朗普總統(tǒng)曾威脅要對歐盟產(chǎn)品征收高達30%的懲罰性關稅。然而，在7月27日于其特恩貝里高爾夫球場的表態(tài)中，他將這份最終協(xié)議形容為“對所有人都好的協(xié)議”（a good deal for everybody）。

歐盟委員會主席馮德萊恩則更強調(diào)協(xié)議帶來的穩(wěn)定性。她表示：“通過今天的協(xié)議，我們正在為我們的企業(yè)創(chuàng)造更強的可預測性。在當前這些動蕩的時期，這對于我們的公司規(guī)劃和投資而言至關重要。我們確保了即時的關稅減免，這將對我們公司的利潤產(chǎn)生明顯積極的影響?！?/p>

除了航空產(chǎn)品，協(xié)議還豁免了特定化學品、部分非專利藥、半導體設備、部分農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和關鍵原材料的關稅。

盡管雙方已就框架達成一致，但歐盟方面確認，在正式簽署之前，仍有一些細節(jié)工作需要完成。盡管如此，對于高度依賴穩(wěn)定政策環(huán)境和自由貿(mào)易的航空業(yè)而言，這份協(xié)議無疑是近年來最重要的積極信號之一，為跨大西洋的航空合作與發(fā)展清除了一個重大的潛在障礙。