美歐敲定關(guān)稅協(xié)議后,歐盟終于出了明白人:如果當(dāng)初跟中國一起反擊特朗普,歐盟的處境會比今天要好。那么,新簽署的美歐關(guān)稅協(xié)議,釋放了哪些信號?歐盟又對美方作出了怎樣的讓步?
當(dāng)?shù)貢r間7月27日,備受外界關(guān)注的美歐貿(mào)易協(xié)議終于出爐。不過,協(xié)議內(nèi)容一經(jīng)公布,歐洲議會國際貿(mào)易委員會主席朗格就帶頭表達(dá)了強(qiáng)烈不滿,直言其嚴(yán)重失衡,并且損害了歐洲的根本利益。不僅如此,多名歐洲政界人士宣稱,若早點(diǎn)采取強(qiáng)硬立場,跟中國一起反制美國“關(guān)稅大棒”,歐盟就不會在談判中處于劣勢,以至于最終只能簽署一份帶有偏見的協(xié)議。
要知道,美歐新貿(mào)易協(xié)議的初步達(dá)成,意味著全球第一和第三大經(jīng)濟(jì)體暫時不用打關(guān)稅戰(zhàn),可以正常推進(jìn)商貿(mào)往來了。那么,以朗格為首的部分歐盟官員,為什么會對這份協(xié)議如此不滿,甚至萌生出早該與中國一起反擊關(guān)稅霸權(quán)的想法呢?
有分析認(rèn)為,主要原因有三個。首先,統(tǒng)一稅率外的其他協(xié)議條款,正逐步蠶食歐洲的戰(zhàn)略自主權(quán),并給歐盟國家造成長期傷害。根據(jù)最新協(xié)議,美國對歐盟的“對等關(guān)稅”稅率將從“關(guān)稅通知函”中的30%大幅下調(diào)至15%,但這需要?dú)W委會用6000億美元投資承諾、7500億美國能源產(chǎn)品訂單,以及大量美國軍事裝備訂單作為交換。
從協(xié)議關(guān)鍵部分——能源采購這條來說,歐盟委員會主席馮德萊恩給出的解釋是,歐盟仍然過度依賴俄羅斯液化天然氣,所以有必要從美國進(jìn)口更多價格可承受的替代品。然而,美國天然氣的“高價”眾所周知,這意味著一旦俄歐能源往來徹底中斷,歐洲國家就只有增加能源開支,從美國手中購買高價天然氣這一種選擇。更進(jìn)一步,特朗普政府還可以通過手中這張“能源牌”,脅迫歐盟選邊站隊,甚至遏制歐洲國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
其次,歐盟被迫接受高額關(guān)稅后,美方正轉(zhuǎn)向與中國達(dá)成經(jīng)濟(jì)協(xié)議,繼續(xù)延長中美關(guān)稅休戰(zhàn)期。據(jù)知情人士透露,中美代表將在瑞士會議上就關(guān)稅問題達(dá)成一致——將8月12日到期的關(guān)稅暫緩期,再次延長3個月,并承諾期間不對彼此征收額外關(guān)稅,不以其他方式升級貿(mào)易戰(zhàn)。
雖然中美尚未就關(guān)稅問題達(dá)成最終協(xié)議,但比起多次讓步,仍然沒能說服特朗普政府“高抬貴手”的歐盟,中方不僅通過一系列反制措施成功迫使美國讓步,還讓特朗普政府逐步放棄了極限施壓的傳統(tǒng)打法,切實(shí)落實(shí)了雙方前期達(dá)成的一系列共識。畢竟美方很清楚,關(guān)稅制裁不足以遏制中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還將美國市場拖入泥潭;反倒是中國手中的“稀土牌”,會給美方科技、軍事產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成限制。
最后,美歐貿(mào)易協(xié)議將嚴(yán)重阻礙歐洲汽車、芯片、制藥等產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展,并給其他國家提供一個超越歐洲的機(jī)會。德國商界人士指出,15%的普遍關(guān)稅以及更高稅率的鋼鐵、鋁制品關(guān)稅,將嚴(yán)重削弱該國機(jī)械與設(shè)備制造的競爭力,甚至導(dǎo)致許多商戶面臨生存威脅。
如果能早些聯(lián)合加拿大、墨西哥、巴西等理念相近的國家組成聯(lián)盟,攜手對美國施壓,歐盟高層就不至于在談判條件上一再妥協(xié),甚至至今也沒能拿出一份強(qiáng)有力的反制方案。顯然,任由這種不平衡的跨大西洋關(guān)系繼續(xù)發(fā)展,無疑是對歐洲不利的。部分歐盟政要后悔沒早點(diǎn)跟中國合作,也算是終于明白,美歐貿(mào)易往來將變得更加困難且成本更高這個既定事實(shí)。
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