桂林，南寧和柳州？誰最適合做廣西的行政中心？

就位置而言，柳州位于廣西的 地理 中心；從經(jīng)濟地位上來講，柳州又力壓桂林位居區(qū)內(nèi)第二，但是，柳州卻從未做過廣西的龍頭老大。

自秦漢到唐朝，廣西的行政中心變動比較多，我在《》一文中已經(jīng)說得比較詳細(xì)了，本文就不贅述了。我們今天就以宋朝設(shè)廣南西路為起點，說說一千年以來 廣西的行政中心。

廣西的行政中心，從宋朝到清末一直是桂林，清朝末年起，又在南寧和桂林之間擺動，最終，南寧成為了廣西的省會（1958年稱首府）。

唐朝時期， 邕州城為嶺南西道治所，統(tǒng)轄邕、容、桂三管經(jīng)略使 。宋朝卻把廣南西路的治所改設(shè)在桂林，這是為什么？

唐朝和宋朝，這兩個朝代的朝廷治國方略有很大的區(qū)別。

唐朝是擴張型的朝代，全盛時期把國土擴張到了東到朝鮮半島，西到西域帕米爾高原，南到今越南北部。地方行政中心往邊疆方向前置，有利于朝廷掌控這些地區(qū)。

宋朝卻是很保守，在國土取舍方面甚至進(jìn)行“成本核算”，即治理難度大的地方就不要了，大理就是例子。對于少數(shù)民族地區(qū)，只要不襲擾周邊地區(qū)，也任其自治，以節(jié)約行政成本。宋朝的財政一直都比較寬裕，老百姓生活質(zhì)量也為歷朝最高，國土面積卻不大。沒有幽云十六州，宋朝的國防壓力也為歷朝最嚴(yán)重。

宋朝為什么選擇桂林作為廣南西路的行政中心？

在長達(dá)兩千多年時間里，桂林所在的湘桂走廊，一直是廣西最富庶的地區(qū)。秦始皇征伐嶺南，大軍就是從湘桂走廊經(jīng)過。在張九齡開通梅關(guān)古道之前，湘桂走廊是中原和南嶺之間的最主要通道，扼兩廣之咽喉。

我們來看看唐宋兩朝，桂林和南寧的差距有多大。

先看唐朝，依據(jù)為《舊唐書.地理志》。桂州（桂林 ） ：“ 天寶領(lǐng)戶一萬七千五百，口七萬一千一十八。” 　邕州（南寧）：“天寶后，戶二千八百九十三，口七千三百二。”兩地的戶數(shù)相差6倍，人口相差近10倍。

我們再看看宋朝，依據(jù)為《宋史.地理志》。靜江府（桂林）：“元豐戶四萬六千三百四十三。”邕州（南寧）：“元豐戶五千二百八十八。”兩地戶數(shù)還是相差近10倍。

唐宋兩朝，廣西的經(jīng)濟中心仍然在桂北。

宋朝把行政中心設(shè)在靜江府（桂林），不僅可以方便溝通中原，還可以就地收取錢糧，節(jié)約行政成本。不僅如此，當(dāng)時容州（今容縣）為廣西食鹽集散中心，桂林的地理位置還卡住了鹽道，確保了鹽稅征收。

除了經(jīng)濟上的考慮外，安全也是一個重要因素。邕州遠(yuǎn)離中原，一旦交趾入侵容易陷入敵手，在“蠻夷”動亂時也容易被攻破，儂智高就曾輕易攻陷邕州。

北宋的國防策略一直是傾全國之力確保北方防線，對于南方就不怎么重視了，所以把廣南西路的治所設(shè)在北邊，也有躲避動亂的意思。

元朝的時候，今廣西區(qū)域的行政建制被劃得亂七八糟，非常零散，然后各路、州又統(tǒng)屬于湖廣行省，所以說，元朝時，今廣西地域沒有統(tǒng)一行政中心。

我們來看看明朝。

明朝其實比宋朝還保守。朱元璋在長城外面設(shè)了一些衛(wèi)所。到了永樂年間，因為軍墾的田地被惡劣天氣搞的經(jīng)常顆粒無收，朱棣覺得往那里運輸糧食成本太大，干脆把這些衛(wèi)所撤到了長城以內(nèi)，主動放棄了一部分國土。在南方也是這樣，朱棣征伐交趾，設(shè)立了交趾布政使司，到了宣德年間，又放棄了對交趾的統(tǒng)治。朱氏王朝看來，管理不費勁，又能種地的“兩京十三省”，才是理想的國土。

為了統(tǒng)一防范倭寇的襲擾，明朝還把原來屬于廣西的欽州、北海和雷州等沿海地區(qū)，連同海南島，全部劃給了廣東。廣西布政使司成為了一個內(nèi)陸省份。

因此，明朝繼續(xù)把廣西的行政中心設(shè)在桂林，指導(dǎo)思想也和宋朝差不多。

歷史往往還有很大的慣性，桂林長期作為廣西的行政中心，除了湘桂走廊特殊的地理位置以外，積淀的經(jīng)濟和文化底蘊是其他州府所無法撼動的。

在明清時期，漢民占到了桂林人口的80%以上，其他地區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于這個水平，就安全角度來講，這是最佳選擇。桂林農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好，水運有發(fā)達(dá)，經(jīng)濟經(jīng)過歷朝積累，到清朝初期更是把其他州府遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面，賦稅占到了廣西全省的60%。

我們再來看看文化方面。明朝的進(jìn)士中，桂林府為108人，占了全省的42%，柳州34人居第二，南寧才11人，排到了第七。清朝的進(jìn)士中，桂林府298人，占50%，不但穩(wěn)居第一，占全省比例還上升了。郁林州62人，排到了第二。南寧38人，排第五。

科舉排名的背后就是大家族實力的排名，如此懸殊的差距面前，桂林的地位還能撼動嗎？

至于清末為何把省會南遷到南寧，我將在明天的文章中繼續(xù)探討。

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