上半年湘潭外商投資總量提前超額完成省級(jí)全年指導(dǎo)計(jì)劃——

全省穩(wěn)外資的“湘潭示范”

全媒體記者 武慧 通訊員 胡靜

2025年上半年，湘潭交出了一份亮眼的穩(wěn)外資成績(jī)單：完成外商直接投資7114.36萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)561.38%，總量排名全省第三，增幅排名全省第二，在全省市州率先提前超額完成省級(jí)下達(dá)的全年指導(dǎo)計(jì)劃。

這份成績(jī)單背后是湘潭市穩(wěn)外資所做的一系列扎實(shí)有效的具體工作。也正因如此，在日前全省上半年商務(wù)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上，湘潭市持續(xù)優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，以重大項(xiàng)目為支撐，穩(wěn)步提升外資質(zhì)量的經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行典型推介。

量身服務(wù)，讓重大外資項(xiàng)目落下來(lái)

“量身服務(wù)”是湘潭市近兩年外資招引的關(guān)鍵詞。針對(duì)不同企業(yè)需求，湘潭市推出個(gè)性化方案，推動(dòng)一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目快速落地。閔和股權(quán)投資項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“閔和項(xiàng)目”）就是我市“量身服務(wù)”的典型項(xiàng)目之一。

今年2月，國(guó)家出臺(tái)的《2025年穩(wěn)外資行動(dòng)方案》明確提出鼓勵(lì)外資在華開(kāi)展股權(quán)投資。閔和項(xiàng)目就是外資與湘潭市本地企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)并購(gòu)?fù)顿Y的典型案例。針對(duì)閔和項(xiàng)目，市商務(wù)局聯(lián)動(dòng)多部門(mén)推出“清單式服務(wù)”，助力企業(yè)快速辦理股權(quán)變更、公司成立、銀行新設(shè)、食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理等手續(xù)，使項(xiàng)目成功落地。目前，該項(xiàng)目已到位外資2000萬(wàn)美元，并有望在明年初增資3000萬(wàn)美元。市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目的另外一個(gè)特點(diǎn)是它屬于外資外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展項(xiàng)目，今年3月新增了外貿(mào)業(yè)務(wù)，當(dāng)月就產(chǎn)生了約4億元外貿(mào)業(yè)績(jī)。

在重大項(xiàng)目之外，湘潭市借力港洽周、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)等平臺(tái)，深度對(duì)接香港、東盟、非洲、中東等地區(qū)資源，成功引進(jìn)保利國(guó)際對(duì)非咖啡加工、華宇國(guó)際蛋雞養(yǎng)殖、香港佳達(dá)智能感知設(shè)備等項(xiàng)目。同時(shí)聚焦存量外資企業(yè)持續(xù)增資擴(kuò)產(chǎn)，如我市通過(guò)對(duì)德招商，成功讓扎根湘潭近十年的舍弗勒湘潭工廠新建及擴(kuò)能產(chǎn)線并順利投產(chǎn)。又如我市借助海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)（湖南）湘潭產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，吸引冠龍閥門(mén)、定良機(jī)械、松德投資等臺(tái)資企業(yè)相繼落戶，未來(lái)還將吸引一批臺(tái)資企業(yè)入駐，外資“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。

政策保障，支持外商投資湘潭

吸引和利用外資一直是湘潭市推動(dòng)高水平開(kāi)放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。

在政策上，市委、市政府出臺(tái)的《新形勢(shì)下持續(xù)打造“湘潭服務(wù) 相當(dāng)專業(yè)”服務(wù)品牌 高質(zhì)量推進(jìn)招商引資工作的若干措施》，將外資項(xiàng)目招引、實(shí)際利用外資等內(nèi)容作為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，要求新招引外資投資項(xiàng)目合同中重點(diǎn)明確外向型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。

“外資引得來(lái)，首先要接得住?！毕嫣妒袌?jiān)定落實(shí)“湘潭服務(wù) 相當(dāng)專業(yè)”高質(zhì)量招商服務(wù)品牌要求，構(gòu)建高效協(xié)同的“大招商”格局。一方面，通過(guò)建優(yōu)建強(qiáng)外資引進(jìn)工作專班、外資服務(wù)工作專班，聯(lián)動(dòng)縣（市）區(qū)、園區(qū)審批服務(wù)及要素保障部門(mén)，形成“上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同”的工作合力；另一方面，不斷完善充實(shí)外資企業(yè)庫(kù)、實(shí)際利用外資庫(kù)、外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，“三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”為精準(zhǔn)招商、外資引進(jìn)打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

近年來(lái)，國(guó)、省出臺(tái)一系列對(duì)外商投資的政策文件，涉及利潤(rùn)再投資、設(shè)立研發(fā)中心、稅收政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。目前，市商務(wù)局正在編制集合國(guó)、省關(guān)于外商投資的政策文件的手冊(cè)，并將開(kāi)展送政策進(jìn)企業(yè)行動(dòng)，讓湘潭外商投資企業(yè)深刻了解國(guó)、省政策。

不僅如此，市商務(wù)局還及時(shí)幫助企業(yè)申領(lǐng)國(guó)、省政策獎(jiǎng)勵(lì)，讓企業(yè)得到真金白銀的支持。如已通過(guò)“免申即享”協(xié)助做好外商投資項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備減免稅政策落實(shí)，助力藍(lán)思科技等外資企業(yè)享受招商引資獎(jiǎng)勵(lì)408萬(wàn)元。目前正協(xié)助錦智光電等一批企業(yè)申請(qǐng)湖南省招商引資資金支持。

全周期護(hù)航，服務(wù)外商投資湘潭

在政策之外，我市健全體制機(jī)制，將高效推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地作為2025年全市首批重點(diǎn)改革事項(xiàng)，持續(xù)優(yōu)化項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)體系，創(chuàng)新建立護(hù)航營(yíng)商監(jiān)督反饋體系“一閉環(huán)兩體系”，從線索遴選、洽談簽約、開(kāi)工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效等各環(huán)節(jié)推動(dòng)外資項(xiàng)目高效落地，堅(jiān)定外資投資湘潭的信心。

在外資工作和服務(wù)專班的積極推動(dòng)下，藍(lán)思科技二號(hào)廠房項(xiàng)目、梅塞爾雨湖氣體配套項(xiàng)目、艾地盟成品散料裝車(chē)項(xiàng)目、威勝能源綠色化改造等項(xiàng)目順利推進(jìn)。舍弗勒、鐵姆肯等知名外資企業(yè)紛紛加大在湘潭的投資力度。數(shù)據(jù)顯示，2025年外商間接投資湘潭9884萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)7%。

產(chǎn)教融合是湘潭市招商引資的優(yōu)勢(shì)之一。為支持外資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，我市積極支持和推動(dòng)外資企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)動(dòng)合作。以時(shí)變通訊為例，通過(guò)與中南大學(xué)合作實(shí)現(xiàn)對(duì)高精度3D手勢(shì)雷達(dá)的算法優(yōu)化，與湖南大學(xué)合作解決MIMO天線的核心技術(shù)瓶頸，與湘潭大學(xué)建立湖南省儀器儀表工程研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。創(chuàng)新已經(jīng)成為外資企業(yè)發(fā)展的“助推器”。

梨樹(shù)全創(chuàng)資產(chǎn)盤(pán)活、佰駿醫(yī)院搬遷選址、佳潤(rùn)進(jìn)出口供應(yīng)鏈服務(wù)、科帥機(jī)電購(gòu)地?cái)U(kuò)產(chǎn)、麥豐科技產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、艾地盟愛(ài)心捐贈(zèng)等事宜，及多個(gè)企業(yè)用水、用電、用氣、用人、住宿、治安、物流等問(wèn)題，在我市各級(jí)各部門(mén)的積極協(xié)調(diào)服務(wù)下得到有效解決，企業(yè)的獲得感持續(xù)提升，企業(yè)對(duì)“湘潭服務(wù) 相當(dāng)專業(yè)”品牌的認(rèn)可度持續(xù)提升。

重大外資項(xiàng)目的落地投產(chǎn)、存量外資企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)，以及全面政策保障和全周期的服務(wù)，都促成湘潭外資呈現(xiàn)亮眼的數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)無(wú)疑是外資投資湘潭信心的最直接體現(xiàn)，也是湘潭市持續(xù)擴(kuò)大再開(kāi)放的最好注腳。

如何營(yíng)造“外商投資湘潭風(fēng)景獨(dú)好”的開(kāi)放景象，透過(guò)湘潭市今年上半年的外資業(yè)績(jī)看下一步穩(wěn)外資怎么干？市商務(wù)局主要負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)在招大引強(qiáng)上再突破，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)上再提升，在強(qiáng)化服務(wù)上再升級(jí)，不斷豐富湘潭外資重點(diǎn)服務(wù)項(xiàng)目庫(kù)，扎實(shí)做好外商投資重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，以切實(shí)有效的政策和全生命周期的專業(yè)服務(wù)，讓外資看好湘潭、投資湘潭，全方位多領(lǐng)域構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局，讓湘潭市成為外資投資的熱土，成為湖南內(nèi)陸改革開(kāi)放的高地。