評(píng)價(jià)是非常重要的事情，如何更好地發(fā)揮高等教育評(píng)價(jià)，對(duì)于高等教育有一個(gè)牽引作用。我們需要對(duì)評(píng)價(jià)的基本問題、基本邏輯進(jìn)行一些思考。

一、評(píng)價(jià)定位的內(nèi)涵

從人的角度來看，首先做什么事情都要有思考的過程，每個(gè)人有每個(gè)人的思考，有每個(gè)人的想法。有了這樣的思考之后，我們會(huì)對(duì)事物做一個(gè)判斷，個(gè)人有個(gè)人的判斷，組織有組織的判斷，有了判斷之后才能夠采取行動(dòng)，所以判斷是非常重要的中間環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)要對(duì)形勢做一個(gè)評(píng)估，對(duì)狀況做一個(gè)評(píng)價(jià)，然后采取行動(dòng)。從這個(gè)角度上來看，評(píng)估也好，評(píng)價(jià)也好，其實(shí)是一種判斷。

有兩種不同的判斷：一種判斷是當(dāng)事者的判斷。當(dāng)事者是在這個(gè)系統(tǒng)當(dāng)中，身在此山中可以有一類判斷；另外一種是旁觀者，他不在這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中來做一個(gè)判斷。從整個(gè)鏈條來講，當(dāng)局者做判斷的目的是為了行動(dòng)。但是旁觀者不是為了行動(dòng)，是為了歷史的考察、學(xué)術(shù)的探討。我們進(jìn)行的評(píng)估都是旁觀者的評(píng)估。我們強(qiáng)調(diào)第三方評(píng)價(jià)，實(shí)際上是希望評(píng)價(jià)者站在一個(gè)比較廣的視角來看待考察，對(duì)一個(gè)機(jī)構(gòu)或一個(gè)人做一個(gè)恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)。這個(gè)評(píng)價(jià)并不是直接要推動(dòng)這個(gè)行動(dòng)，而是要給這個(gè)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人提供一定的建議。白皮書是政府對(duì)政策的宣示，會(huì)發(fā)布一些文件，或有一些行動(dòng)指導(dǎo)措施等，這都是當(dāng)局者的判斷。而藍(lán)皮書、紅皮書等是一種智庫觀點(diǎn)的發(fā)布，還有一些學(xué)術(shù)論文，這些大多數(shù)都是旁觀者的評(píng)價(jià)。在做評(píng)估的時(shí)候，我們要考慮評(píng)估的屬性是更偏向于當(dāng)局者還是旁觀者，這是我們要分清的概念。

二、評(píng)價(jià)的權(quán)威性

每個(gè)人都可以根據(jù)自己的思考做出自己的判斷，在生活和學(xué)術(shù)生涯當(dāng)中，我們實(shí)際上每時(shí)每刻都在做思考和判斷。另外一類是具有權(quán)威性的評(píng)估和行動(dòng)，它要影響很多人和很多機(jī)構(gòu)，它是要執(zhí)行或者轉(zhuǎn)變大家的觀念等。我們?cè)诳紤]判斷的時(shí)候，其實(shí)要考慮判斷后續(xù)的影響，任何一個(gè)判斷都不是靜態(tài)的，而是動(dòng)態(tài)的，也就是說我們要解決的是眼前的問題，但是當(dāng)你解決這個(gè)問題，不論是個(gè)人還是權(quán)威的機(jī)構(gòu)，在解決眼前問題時(shí)都會(huì)產(chǎn)生后續(xù)演化，這些演可能是我們預(yù)期的，但在很多情況下是意料之外的，所以在評(píng)估的時(shí)候我們也要?jiǎng)討B(tài)地考慮后續(xù)問題，也要考慮我們所做的評(píng)價(jià)、所采取的行動(dòng)對(duì)人、對(duì)機(jī)構(gòu)、對(duì)國家的后續(xù)影響，特別是那些可能超出預(yù)期的影響。這是我們?cè)谠u(píng)價(jià)中特別要加以關(guān)注的問題，也就是要關(guān)注人們會(huì)如何對(duì)我們的評(píng)價(jià)做出反應(yīng)。從這個(gè)意義上講，評(píng)價(jià)特別是權(quán)威的評(píng)價(jià)，一定要有一個(gè)原則，即道法自然和順勢而為。

三、教育的基本屬性

怎么看待教育，教育到底是什么？我們要考慮外部的國家、社會(huì)全體和個(gè)人對(duì)教育的不同訴求，同時(shí)要考慮教育內(nèi)外的屬性。要從幾個(gè)視角來看待教育。

一是可以把教育看成狹義教育或者廣義教育。狹義教育就是正規(guī)的學(xué)校教育，學(xué)生的主要任務(wù)就是學(xué)習(xí)，就是接受教育。廣義教育是指終身的教育，從出生開始，經(jīng)過正規(guī)的教育，走到工作崗位，其實(shí)還是在學(xué)習(xí)，還是在接受教育，只不過這時(shí)候的老師已經(jīng)不同。廣義教育其實(shí)有幾個(gè)概念，就是教育發(fā)生在個(gè)人身上，但是影響他的不只是家長、老師或者周圍的同學(xué)，而是他的整體社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，這意味著所有接觸他的人，都會(huì)對(duì)他的成長產(chǎn)生影響，這就是廣義教育的基本概念。廣義教育有一個(gè)開始，但是可以看成沒有結(jié)束，直到生命結(jié)束前教育過程都在持續(xù)著。我們以教育目標(biāo)為例?？梢韵胂髮W(xué)校設(shè)定人才培養(yǎng)的目標(biāo)，比如說拔尖創(chuàng)新人才，成為拔尖創(chuàng)新人才，在學(xué)校里是不能完成的，只有通過一生的努力。所以我們?cè)O(shè)定的目標(biāo)都是廣義的目標(biāo)。本科教育教學(xué)評(píng)估有五個(gè)度，其中之一就是培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)效果的達(dá)成度，我們這里所說的目標(biāo)是廣義的，但是想用對(duì)正規(guī)教育的考察來考察達(dá)成度，這顯然是不全面的。我認(rèn)為現(xiàn)在本科教育教學(xué)評(píng)估體系把握的是比較好的，它的評(píng)價(jià)指標(biāo)很多都是過程性指標(biāo)，也就是說本科教育教學(xué)評(píng)估是一個(gè)過程評(píng)估，并不是考察最終的教育效果，因?yàn)樽罱K的效果還沒有顯現(xiàn)。

二是可以把教育分成抽象教育和現(xiàn)實(shí)教育。抽象教育強(qiáng)調(diào)過程，是無止境、持續(xù)不斷的，其目的是人的成長成熟，是解放人的思想，釋放人的內(nèi)在潛力。其實(shí)，抽象教育強(qiáng)調(diào)它的過程性，除了人的成長和自身之外是沒有其他目標(biāo)的，只有現(xiàn)實(shí)教育才具有目標(biāo)性。任何一個(gè)教育體系都必須滿足國家、社會(huì)和個(gè)人對(duì)教育的訴求，他們的訴求就是為教育設(shè)定的目標(biāo)，所以我們面對(duì)的目標(biāo)是多種多樣的。因而，教育的所有目標(biāo)都是人為的，都是主觀的、外在的、多樣的，同時(shí)也是帶有功利性的，所以大學(xué)設(shè)定的培養(yǎng)目標(biāo)是根據(jù)大學(xué)現(xiàn)實(shí)環(huán)境，根據(jù)自身的定位，根據(jù)國家的需求、社會(huì)的需求來確定的。簡單地說，抽象教育沒有目標(biāo)，目標(biāo)都是外在和人為設(shè)定的。

另外，在考慮現(xiàn)實(shí)教育的屬性時(shí)，也可以將其分為兩類。一類是教育的個(gè)人屬性，另一類是教育的公共屬性。教育的個(gè)人屬性是指拓展個(gè)人的知識(shí)和能力，其目的可能是為了提高社會(huì)地位或改善個(gè)人生活等。教育的公共屬性是服務(wù)于國家、社會(huì)和公眾，我們提出教育、科技、人才三位一體，教育要為國家競爭力提供支撐等，都是在講教育的公共屬性。怎么看這兩種屬性？我覺得馬克思的一句話可以對(duì)此做出說明，即：每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的條件。也就是說在我們的教育當(dāng)中，我們面對(duì)的是一個(gè)個(gè)活生生的學(xué)生，我們只有把每個(gè)學(xué)生教育好，才能實(shí)現(xiàn)教育的公共屬性。

教育是有內(nèi)稟屬性和外賦屬性。廣義教育、抽象教育，還有個(gè)人屬性，這些都是內(nèi)稟屬性。外賦屬性就是指社會(huì)給予教育的各種訴求和要求。外賦屬性關(guān)乎學(xué)校的生存和發(fā)展，學(xué)校必須滿足社會(huì)需求，如不能滿足國家和社會(huì)需求，學(xué)校是無法生存和發(fā)展的。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒，外賦屬性都具有一定的階段性和功利性，過分強(qiáng)調(diào)外部屬性，很容易滑向功利甚至異化。內(nèi)賦屬性決定教育的水準(zhǔn)和質(zhì)量，如果忘記了內(nèi)賦屬性，教育質(zhì)量包括學(xué)術(shù)研究都很難提升。但同樣，如只講內(nèi)稟屬性也是不夠的，忘記了國家和社會(huì)的要求，就會(huì)失去方向和目標(biāo)。所以，無論是具體辦學(xué)，還是指定教育政策，保持兩者之間的平衡是我們必須要考慮的。

四、高等教育的評(píng)價(jià)

首先看教育和大學(xué)發(fā)展的基本屬性。教育和大學(xué)發(fā)展是發(fā)生在具有獨(dú)立思維和行動(dòng)能力的人之間的行動(dòng)，每個(gè)人都會(huì)獨(dú)立地發(fā)揮作用。所以它具有不確定性、不可逆性、匿名性和啟新性。所以說教育也好，大學(xué)的發(fā)展也好，既要發(fā)揮每個(gè)人、每個(gè)機(jī)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性，也要有一定的規(guī)則和共識(shí)。我們可以把教育看作大海中的航船，既有明確的目標(biāo)、共同的理念，但也是可以自由的，可以使人們的創(chuàng)造潛力充分展現(xiàn)的。

其次評(píng)價(jià)多數(shù)是過程性的。在正規(guī)教育過程中，教育的結(jié)果并沒有顯現(xiàn)，或者說我們只能根據(jù)過程，人為地判斷結(jié)果可能會(huì)是什么樣的。教育不同于其他活動(dòng)，如勞動(dòng)是可以通過產(chǎn)品和生產(chǎn)效率來評(píng)價(jià)，科研項(xiàng)目可以用文章、專利來評(píng)價(jià)，但是教育和大學(xué)發(fā)展的結(jié)果不會(huì)立即顯現(xiàn)，它是一個(gè)有始無終的過程，它是不確定的。教育和大學(xué)的發(fā)展不能用結(jié)果來評(píng)價(jià)，只能通過過程因素來評(píng)價(jià)，也就是用學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略、培養(yǎng)模式、教育教學(xué)方法、支撐條件等來評(píng)價(jià)。

最后是評(píng)價(jià)的一些原則。一是要關(guān)注動(dòng)態(tài)和演化，不僅要關(guān)注當(dāng)前，還要看得更長遠(yuǎn)一些，每一項(xiàng)政策都會(huì)引導(dǎo)后續(xù)的演化。所以應(yīng)該明確價(jià)值、明確觀念。二是評(píng)價(jià)應(yīng)該鼓勵(lì)改革、鼓勵(lì)競爭，促進(jìn)和推動(dòng)中國大學(xué)多樣化教育體系的建立。我希望教育評(píng)價(jià)應(yīng)該是道法自然，我們面對(duì)自然物質(zhì)世界是有規(guī)律的，只要遵循規(guī)律就可以了。大學(xué)的發(fā)展也好，教育的發(fā)展也好，其實(shí)是主觀的，它并沒有定規(guī)。我們的培養(yǎng)方案也是主觀的，有多種途徑可以實(shí)現(xiàn)設(shè)定的目標(biāo)。技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)變革和公共需求也鼓勵(lì)大家另辟蹊徑，促進(jìn)多樣化教育體系的實(shí)現(xiàn)。

作者：林建華，北京大學(xué)原校長、教授

來源：原文刊載于《中國高教研究》2025年第8期