01 問題提出

當前，我國正在加快推進科技強國和人才強國建設(shè)，2035年要建成世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。這就需要大批戰(zhàn)略科學家和科技領(lǐng)軍人才，帶領(lǐng)科研“國家隊”和科技骨干不斷攻克科學難關(guān)，攀登科技高峰乃至頂峰，實現(xiàn)高水平科技自立自強。戰(zhàn)略科學家是國家戰(zhàn)略人才力量中的第一位。在2021年召開的中央人才工作會議（以下簡稱“中央人才工作會議”）上，習近平總書記在講話中提出戰(zhàn)略科學家并進行了具體論述，這說明戰(zhàn)略科學家受到高度關(guān)注。同時，近年來對戰(zhàn)略科學家的研究呈現(xiàn)出熱點態(tài)勢，對其內(nèi)涵、特征、素質(zhì)、成長規(guī)律、選拔培養(yǎng)使用等內(nèi)容都進行了不同程度的研究，但目前還存在觀點不夠一致、部分內(nèi)容深度不夠等問題，仍需要深入研究。

本文集中從戰(zhàn)略科學家的本質(zhì)、成長路徑與因素、子類、發(fā)揮戰(zhàn)略作用的具體表現(xiàn)和途徑幾方面展開深入研究，并在此基礎(chǔ)上，從選拔、培養(yǎng)、使用、平臺4個方面提出了加強戰(zhàn)略科學家隊伍建設(shè)的對策。對戰(zhàn)略科學家開展深入研究，具有很強的理論價值和實踐價值。從理論價值來看，研究可以完善戰(zhàn)略科學家的相關(guān)理論，豐富高層次科技人才的理論內(nèi)容，深入揭示高層次科技人才成長規(guī)律，推動人才學理論的發(fā)展，還可以揭示科技創(chuàng)新與科技自立自強的相關(guān)機制。從實踐價值來看，在戰(zhàn)略科學家的識別和選拔上，研究能夠提供更為完備的標準與類別特征；在培養(yǎng)上，政府及機構(gòu)能夠基于戰(zhàn)略科學家的成長規(guī)律和作用發(fā)揮的方式采取更具針對性的措施；在使用上，政府及機構(gòu)能夠根據(jù)戰(zhàn)略科學家發(fā)揮戰(zhàn)略作用的方式和途徑搭建更多元、更有效的渠道。

02 文獻綜述

戰(zhàn)略科學家的相關(guān)研究大致起源于21世紀之初，高潮在近兩年。下面對幾個主要問題的研究進行綜述。

2.1 戰(zhàn)略科學家的界定

關(guān)于戰(zhàn)略科學家的界定，現(xiàn)有研究存在兩個共識：一是認為戰(zhàn)略科學家是戰(zhàn)略家和科學家的有機結(jié)合體；二是大多以中央人才工作會議對戰(zhàn)略科學家的闡述為重要依據(jù)。但研究中也有更加具體的觀點闡述，如呂科偉等把戰(zhàn)略科學家分為4個要素，即戰(zhàn)略站位、戰(zhàn)略前瞻、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略實施，大體是一個對科學戰(zhàn)略連續(xù)體的分解。余仲華從5個維度界定戰(zhàn)略科學家，包括思想品質(zhì)、重大貢獻、核心引領(lǐng)、戰(zhàn)略指揮、一線實踐。有學者認為，戰(zhàn)略科學家一是優(yōu)秀的科學家，二是寬口徑的科學家，三是戰(zhàn)略家，四是對科學管理有所把握、可發(fā)揮政策咨詢作用。

學者主要從外延角度，對戰(zhàn)略科學家的概念范疇、相關(guān)特征等展開討論。李婧銖認為，國家最高科學獎獲得者是我國最具代表性的戰(zhàn)略科學家群體，把二者畫了等號。李國杰院士認為，目前大家談論的戰(zhàn)略科學家是一個外延擴大了的概念，包括頂尖科學家、重大項目工程師、科研方向決策者的群體，具體包括狹義的戰(zhàn)略科學家和某專業(yè)領(lǐng)域作出重大貢獻的大科學家，主持重大科技工程的技術(shù)總師、工程總指揮，甚至包括科技型龍頭企業(yè)的CEO和科技決策的官員。瞿群臻等研究戰(zhàn)略科學家時，選擇250位工程院院士為對象。上述這些研究的外延都比較大。而袁和平認為，約95%的科學家的研究工作是戰(zhàn)術(shù)級別的而非戰(zhàn)略級別，意即戰(zhàn)略科學家是極少數(shù)。

已有研究中鮮有聚焦戰(zhàn)略科學家的細分子類展開的研究。王昉等在對戰(zhàn)略科學家進行實證研究時，把71位研究對象分為3個子類，即杰出型、科學素養(yǎng)突出型、戰(zhàn)略眼光突出型；對720名后備力量對象也分為3類，即院士組、院士候選人組、其他領(lǐng)軍人才組，大體可以看作3個層次。李國杰認為，戰(zhàn)略科學家是由不同層次科學家組成的梯隊，頂尖的戰(zhàn)略科學家鳳毛麟角，對多數(shù)科技人才主要是培養(yǎng)科技戰(zhàn)略意識。

2.2 戰(zhàn)略科學家的作用

關(guān)于戰(zhàn)略科學家的作用，王廣興等認為有兩個方面：一是積極主動參與決策咨詢，為國家宏觀決策提供科學依據(jù)；二是對社會需要和科技走向有很強的預見性，其成果能直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，解決許多實際問題。張赟在分析為什么需要戰(zhàn)略科學家時談道，高質(zhì)量發(fā)展需要戰(zhàn)略科學家主導科技創(chuàng)新活動；我國基礎(chǔ)科學弱，需要一批頂尖科學家開拓最前沿并做出原創(chuàng)性成果；當前科技進入空前活躍期，需要戰(zhàn)略科學家參與頂層設(shè)計提前布局；許多科技問題特別是管理問題的解決需要科學家參與。從余仲華關(guān)于戰(zhàn)略科學家的定義中也能夠看出戰(zhàn)略科學家所起的作用，如把握科學前沿指引方向、培養(yǎng)聚集科學家形成梯隊和群落、組織大兵團式科技攻關(guān)等。

2.3 戰(zhàn)略科學家的成長規(guī)律

關(guān)于戰(zhàn)略科學家的成長，包含成長的內(nèi)部因素（基本素質(zhì)）和外部環(huán)境，以及成長的規(guī)律性等問題。相對來說，現(xiàn)有研究對基本素質(zhì)關(guān)注較多，較少關(guān)注外部環(huán)境和成長規(guī)律。呂科偉對4個因素進行分析：時代背景、國家戰(zhàn)略和布局、個人特征（理想志向、教育履歷、意志品質(zhì)），以及環(huán)境因素（家庭環(huán)境、工作崗位、擔任職務等）。黃文龍對杰出科技人才成長提出5E（家庭、教育、道德、科研、時代）因素模型。王昉等在量化分析時提出4個一級指標：政治素質(zhì)、實踐能力、戰(zhàn)略眼光、科學素養(yǎng)。馮粲通過對中外100名戰(zhàn)略科學家的履歷進行分析，設(shè)定了5個特征指標，即社會背景、教育背景、工作經(jīng)歷、科技貢獻、科學精神，并把每項特征指標具體化。瞿群臻對院士進行生存分析，得出兩個成長階段及其持續(xù)時間：一是教授階段（從畢業(yè)到晉升教授），觀察時間為10年；二是院士階段（從晉升教授到增選為院士），觀察時間為20年。綜合來看，戰(zhàn)略科學家成長的內(nèi)部因素包括理想精神、科學研究、戰(zhàn)略眼光、管理能力等，外部因素包括時代背景、戰(zhàn)略布局、家庭環(huán)境、工作環(huán)境等。

2.4 戰(zhàn)略科學家的選拔與培養(yǎng)

研究者從選拔、培養(yǎng)、搭建平臺等方面提出建設(shè)對策。王運紅建議成立面向最高決策層的科學顧問委員會。張赟注重加強科學教育，讓青年科技人才承擔重大科技任務，為其提供機會平臺。李國杰結(jié)合信息領(lǐng)域?qū)嶋H，主張?zhí)岣邞?zhàn)略科學家梯隊的科學素養(yǎng)和戰(zhàn)略意識，通過科學合理的決策機制發(fā)揮高端科學家工程師的作用。還有學者建議要為科學家創(chuàng)造必要的學術(shù)研究基地平臺，在國際上提高其學術(shù)地位；放手讓其承擔重大科技任務，提高組織領(lǐng)導能力；充分發(fā)揮其在科技決策中的作用，提升其戰(zhàn)略眼光；開拓選才視野，吸引凝聚戰(zhàn)略科學家。

綜合來看，對戰(zhàn)略科學家的研究在以上幾方面取得了一定成果，但也還有許多問題研究得不夠深入。第一，對戰(zhàn)略科學家的外延還存在寬嚴尺度的差異，對其層次和子類研究不夠。第二，對戰(zhàn)略科學家在科學戰(zhàn)略決策實施中的具體作用研究不細。第三，對不同時代背景下戰(zhàn)略科學家的時代性分析不夠，多以研究以往的戰(zhàn)略科學家為主。第四，雖然分析了戰(zhàn)略科學家成長的因素條件，但對其成長路徑和規(guī)律進行的整體性歸納不足。本文將在這些方面有所深化，力求有所突破。

03 研究設(shè)計

3.1 主要概念

中央人才工作會議對戰(zhàn)略科學家有清晰的界定，“具有深厚科學素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導能力強的科學家”?；谠摱x，本文將戰(zhàn)略科學家定義為具有強烈的社會責任感和深厚的科學素養(yǎng)，在專業(yè)領(lǐng)域取得原創(chuàng)性和突破性成就，能夠把握科學趨勢并做出前瞻性布局規(guī)劃、組織大兵團作戰(zhàn)攻關(guān)、在科技與社會發(fā)展決策中發(fā)揮重要作用的杰出科學家。本定義的前一句是解釋科學家，后一句是解釋戰(zhàn)略家，即科學家+戰(zhàn)略家。戰(zhàn)略科學家的核心勝任力可歸納為社會責任感、科學素養(yǎng)及實踐、攻關(guān)組織領(lǐng)導能力、科學前瞻判斷力及決策參與4個方面。這與王昉等提出的4個一級指標即政治素質(zhì)、實踐能力、戰(zhàn)略眼光、科學素養(yǎng)比較接近。

戰(zhàn)略科學家與杰出科學家的共同之處在于他們的科技創(chuàng)新水平都是杰出的、極高的。不同之處在于，杰出科學家可能是個體性科研，不一定承擔組織領(lǐng)導任務，也不一定發(fā)揮戰(zhàn)略決策咨詢作用，而戰(zhàn)略科學家則一定會領(lǐng)導團隊攻關(guān)，并參與科技決策?？萍碱I(lǐng)導者也不等同于戰(zhàn)略科學家，科技領(lǐng)導者可以是了解或熟悉科技工作的行政領(lǐng)導，但本人不一定是科學家或杰出科學家。

3.2 研究對象

根據(jù)戰(zhàn)略科學家的特征，適當兼顧時代性、領(lǐng)域性，本文選擇新中國成立75年來11位戰(zhàn)略科學家作為研究對象。具體姓名及貢獻領(lǐng)域如下：錢學森，導彈和航天科技；錢三強，原子彈研制；朱光亞，兩彈研制；孫家棟，探月工程；華羅庚，數(shù)學與運籌和優(yōu)選法；王選，計算機與漢字激光照排；吳孟超，肝臟外科；蔣新松，機器人；袁隆平，雜交水稻；李振聲，小麥育種；南仁東，大口徑射電天文望遠鏡。

3.3 框架指標

基于研究的問題，筆者將研究指標分為兩大方面：

一是戰(zhàn)略科學家成長的條件和路徑，包括：（1）時代背景：年代與大事件、國家戰(zhàn)略；（2）地域環(huán)境：出生地、受教育地、工作地；（3）家庭背景：父母職業(yè)、父母文化程度；（4）教育背景：家庭教育、受教育程度、學校、導師、學業(yè)成績、方向選擇；（5）工作情況：工作單位、工作崗位與職務、研究方向、研究問題、攻關(guān)方法、取得成果或所得榮譽、影響力；（6）外部支持：決策者、團隊、其他支持。

二是戰(zhàn)略科學家的戰(zhàn)略作用，包括：（1）領(lǐng)導類作用：如擔任行政職務、領(lǐng)導與組織、人才培養(yǎng)等；（2）參與戰(zhàn)略決策：如戰(zhàn)略判斷、戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略影響等。

3.4 研究方法

首先運用傳記法，選擇的傳記考慮要有較高的權(quán)威性，如中國青年出版社出版的“共和國科學拓荒者傳記系列”，有《錢學森傳》《錢三強傳》《朱光亞傳》《孫家棟傳》。華羅庚傳記選擇王元撰寫的《華羅庚》，袁隆平傳記選擇郭九麟撰寫的《袁隆平傳》，南仁東傳記選擇王宏甲撰寫的《中國天眼：南仁東傳》，蔣新松傳記選擇徐光榮撰寫的《科技帥才蔣新松》，其他科學家傳記選擇王建蒙主編的《勇攀巔峰：國家最高科學技術(shù)獎獲得者的故事》。這些傳記比較客觀、具體、翔實。

其次運用統(tǒng)計法，雖然本文選擇的案例不多，但適當?shù)慕y(tǒng)計分析也能夠說明一定的概率。本文對科學家的履歷進行一定的描述統(tǒng)計，以說明分布趨勢。

再次運用事跡分析法，所謂事跡分析是對科學家的學習生活、科學工作等方面的典型具體事例、業(yè)績進行剖析，以說明一定的成長規(guī)律性和素質(zhì)特點。這類似于勝任力研究中的行為事件訪談，根據(jù)具體事例分析勝任力特征。這種分析是質(zhì)性研究，利于揭示因果聯(lián)系。

最后運用案例分析法，選擇11人作為群體案例圍繞相關(guān)指標進行分析。

04 主要結(jié)論

筆者基于素材的閱讀整理，從基本特征、成長路徑和規(guī)律、子類及其差異性、科技戰(zhàn)略作用的發(fā)揮4個方面做出分析，得出相應觀點和結(jié)論。

將11位戰(zhàn)略科學家的核心信息通過列表呈現(xiàn)（表1）。

4.1 成長路徑和規(guī)律

針對卓越科學家或科學精英，已有許多著名的研究和成果，如朱克曼的《科學界的精英——美國的諾貝爾獎金獲得者》，對美國70多位諾貝爾獎獲得者進行采訪，提出了優(yōu)勢積累的成長規(guī)律。陳其榮等在《科學精英是如何造就的——從STS的觀點看諾貝爾自然科學獎》中，從科學、技術(shù)與社會的視角研究了諾貝爾獎獲得者的創(chuàng)新機制、創(chuàng)造年齡、跨學科研究及一流大學的培養(yǎng)等問題。段志光在《諾貝爾生理學或醫(yī)學獎獲得者成功之路》中主要研究了諾貝爾獎獲得者的科學產(chǎn)出、科學合作和成因。諸多研究結(jié)果，大多驗證和豐富了科學界優(yōu)勢積累成長規(guī)律的結(jié)論。

成長因素的分析是細致復雜的，我們聚焦成長路徑來做簡化分析，路徑分析能基于因素分析而更為抽象概括。所謂成長路徑就是成長為戰(zhàn)略科學家的共同的路線、階段及特征。通過研究發(fā)現(xiàn)，戰(zhàn)略科學家成長路徑為：良好條件—成為學霸—聚點關(guān)鍵問題—持續(xù)攻堅—系統(tǒng)性成就—國際性影響。將這個路徑再簡化，可分為3個階段：一是形成杰出的科學素質(zhì)；二是開展卓越的科技創(chuàng)造；三是取得重大科技成果和產(chǎn)生廣泛的國際影響。

4.1.1 形成杰出的科學素質(zhì)

從出生地看，11位戰(zhàn)略科學家中，東部地區(qū)（山東、江蘇、浙江、上海、福建）7人，中部地區(qū)（湖北、江西）2人，東北地區(qū)（吉林、遼寧）2人，西部地區(qū)沒有，由此可以看出發(fā)達地區(qū)的有利作用。從家庭背景看，父親為知識分子的有7人，因此可見文化資本的作用。從所上大學看，除了華羅庚沒有上過正規(guī)大學，其余均大學畢業(yè)，其中2人畢業(yè)于農(nóng)學院，8人為其他名牌大學，可見優(yōu)質(zhì)教育是重要影響因素。從留學經(jīng)歷和國際訪學情況看，有5人留學，有9人有國際交流等經(jīng)歷，可見留學與訪學的作用。從能力素質(zhì)看，這些科學家都是各個領(lǐng)域的優(yōu)秀學子，如國民政府曾選派吳大猷、華羅庚、曾昭掄赴美學習，這3位科學家再各選派2名助手，包括朱光亞、李政道、孫本旺、徐賢修、唐敖慶、王瑞酰，可見上述被選派的科學家非常優(yōu)秀與拔尖。又如，華羅庚在去清華大學前在《科學》雜志上發(fā)表2篇論文，1934年發(fā)表8篇，1935年發(fā)表7篇，1936年發(fā)表6篇，其學術(shù)成果高產(chǎn)。華羅庚還善于解決難題，國民政府軍政部兵工署署長俞大維有個密電碼問題，請教許多外國專家都無答復，交給華羅庚后，華羅庚竟只隔一晚就把答案交給了俞大維，令人深感佩服。

4.1.2 開展卓越的科技創(chuàng)造

從工作單位看，11位戰(zhàn)略科學家都在國家層面的知名機構(gòu)工作，因此能夠站在科研前沿開展研究攻關(guān)。他們基本都在科研或教學單位任職，其中有7人曾在中科院工作（錢學森、錢三強、朱光亞、華羅庚、蔣新松、李振聲、南仁東），有2人曾在北京大學任教（朱光亞、王選），有1人曾在清華大學任教（華羅庚），2人曾在原國防部第五研究院工作（錢學森、孫家棟），1人曾在原第二軍醫(yī)大學工作，袁隆平曾在安江農(nóng)校任教。從11位戰(zhàn)略科學家所攻克的難題看，都是國家戰(zhàn)略需要、科技前沿問題，均是具有原創(chuàng)性和開拓性的課題，如“兩彈一星”、激光照排、雜交水稻、500米直徑射電天文望遠鏡、水下機器人、肝外科手術(shù)等。從工作特點看，他們都是在某一領(lǐng)域持續(xù)攻關(guān)，不斷實現(xiàn)技術(shù)的進步。例如，原子彈的爆炸實驗，從空爆到地爆，從靜止到與導彈結(jié)合等，持續(xù)改進和實驗。又如，雜交水稻由“三系法”到“兩系法”，再到“一系法”，超級稻育種也是不斷提高產(chǎn)量。小麥育種中小偃系列小麥新品種，從小偃4號到81號，就是不斷根據(jù)新問題、新要求而研發(fā)出的新品種，如高效利用土壤磷營養(yǎng)的小偃54、高效利用光能且有抗倒伏能力并高產(chǎn)量的小偃81。肝臟攻關(guān)解決了肝臟解剖、手術(shù)、止血、術(shù)后并發(fā)癥治療等一系列難題，尤其是實現(xiàn)了中肝葉切除技術(shù)的突破。

4.1.3 取得重大科技成果和產(chǎn)生廣泛的國際影響

以華羅庚為例，他的專著《堆壘素數(shù)論》于1947年以俄文在蘇聯(lián)科學院“斯捷克洛夫數(shù)學研究所”第22號專著出版，中國數(shù)學界對此給予了崇高評價，俄國數(shù)學家維諾格拉朵夫稱其為優(yōu)秀的專著。該書1953年以中文出版，先后被譯成德文、匈牙利文、英文、日文。外國學者在1945年時評價，華羅庚已明顯是那時的數(shù)論學家領(lǐng)袖之一。認識華羅庚的美國數(shù)學家都對他清楚而直接的數(shù)學方法、深厚的知識及天才特質(zhì)有著深刻的印象，其研究成果至今仍被不斷引用。1950年，華羅庚回國時，報道稱其為“聞名全世界的我國數(shù)學家華羅庚”。此外，吳孟超開創(chuàng)了肝膽外科領(lǐng)域無數(shù)個第一；袁隆平在20世紀90年代受聘聯(lián)合國糧農(nóng)組織首席顧問，到許多國家傳授過技術(shù)，影響了全世界；王選研制的第四代激光照排系統(tǒng)讓出版印刷告別了鉛與火的時代，兩次被評為中國十大科技成就；“兩彈一星”、探月工程等的世界影響自不必說，世人皆知；500米直徑球面射電望遠鏡被譽為中國天眼，是具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)、世界最大單口徑、最靈敏的射電望遠鏡，它的落成啟用，對我國在科學前沿實現(xiàn)重大原創(chuàng)突破、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要意義。

4.2 子類及其差異性

11位戰(zhàn)略科學家可以細分為一定的類型，不同類型存在一定的差異性。

按照范圍，可分為領(lǐng)域內(nèi)戰(zhàn)略科學家和跨領(lǐng)域戰(zhàn)略科學家。前者側(cè)重在某個領(lǐng)域，后者則跨多個領(lǐng)域。11位戰(zhàn)略科學家中，領(lǐng)域內(nèi)戰(zhàn)略科學家7人，包括華羅庚、王選、吳孟超、袁隆平、李振聲、蔣新松、南仁東；跨領(lǐng)域戰(zhàn)略科學家4人，包括錢學森、錢三強、朱光亞、孫家棟。其中，錢學森涉及工程控制、系統(tǒng)工程、導彈、科學技術(shù)體系等，是涉及領(lǐng)域最多的戰(zhàn)略科學家。錢三強除兩彈外，還涉及科學技術(shù)管理、科學學、文化等方面。朱光亞涉及原子能、核物理。孫家棟涉及導彈、通信衛(wèi)星、北斗導航系統(tǒng)、探月工程等。科學通常是分領(lǐng)域（學科）的，因此戰(zhàn)略科學家一般以領(lǐng)域內(nèi)子類為主。但科學的聯(lián)系與交叉越來越普遍，根據(jù)陳其榮等對1901—2011年365項諾貝爾獎項的統(tǒng)計，其中交叉成果項數(shù)198項，占比54.2%，且具有隨著時代發(fā)展占比上升的趨勢。如此看來，跨領(lǐng)域是戰(zhàn)略科學家和頂尖科學家的重要特征之一。當然，能夠在多領(lǐng)域作出貢獻，也與其自身素質(zhì)全面、崗位與任務轉(zhuǎn)換及其研究的多樣性有關(guān)。

按照成就方向，可分為科學類戰(zhàn)略科學家和工程技術(shù)類戰(zhàn)略科學家。科學類戰(zhàn)略科學家側(cè)重科學研究，以發(fā)現(xiàn)規(guī)律原理為主；技術(shù)工程類戰(zhàn)略科學家側(cè)重技術(shù)和工程，以解決技術(shù)實際問題、工程創(chuàng)造為主。11位戰(zhàn)略科學家中，科學類的少些，以華羅庚為典型，其他10人都以工程和技術(shù)為主。當然，二者不是截然分開的，許多技術(shù)工程類戰(zhàn)略科學家在科學研究上也是有貢獻的，如錢學森、錢三強、吳孟超等。一般來說，要把科學轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，是離不開工程技術(shù)的。工程技術(shù)能夠做出物質(zhì)上的創(chuàng)造、解決實際問題、帶來實際效益、造福人民大眾。因此，工程技術(shù)類戰(zhàn)略科學家多一些，在新中國成立初期和經(jīng)濟追趕時期，更符合國家戰(zhàn)略需要和人民需要。但當技術(shù)發(fā)展更加依賴基礎(chǔ)研究時，則需要更多的科學類戰(zhàn)略科學家?？傊髯宇惖恼急入S著國家戰(zhàn)略和科技發(fā)展階段不同而變化。

4.3 科技戰(zhàn)略作用的發(fā)揮

歸納起來，戰(zhàn)略科學家在科技與經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮戰(zhàn)略作用的內(nèi)容、方式、途徑，主要有以下7種。

第一，參與戰(zhàn)略規(guī)劃制定。例如，1956年國務院成立科學規(guī)劃委員會，制定《1956—1967年科學技術(shù)發(fā)展遠景規(guī)劃》，有各領(lǐng)域600多位專家參與。錢學森是規(guī)劃綜合組組長，綜合組對大家提出的規(guī)劃項目進行評價、選擇、推薦，提供給中央決策。該規(guī)劃列出了12個發(fā)展重點、57項重大研究任務和6個急需項目。朱光亞、華羅庚等都參與了規(guī)劃制定工作。

第二，提前布局科技發(fā)展戰(zhàn)略。例如，“國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃”（“863”計劃）就是1986年3月20多位戰(zhàn)略科學家對未來戰(zhàn)略性國防高技術(shù)發(fā)展的判斷，4月召開了制訂高技術(shù)發(fā)展計劃的研討會，120多位專家參加。錢學森、朱光亞等發(fā)揮了組織領(lǐng)導作用。蔣新松參與了該計劃的制訂，并擔任自動化領(lǐng)域的組長。朱光亞還指導制定了《高技術(shù)研究發(fā)展計劃綱要》。

第三，參加科技戰(zhàn)略的研討咨詢。例如，我國在核彈研制過程中成立了中央專門委員會，與領(lǐng)導人一起討論決策一些重大技術(shù)問題和總體設(shè)計問題。據(jù)記載，中央專委從1962年成立到1964年10月我國第一顆原子彈爆炸，開過9次會議，討論解決了100多個重大問題，這其中都有戰(zhàn)略科學家的作用。

第四，設(shè)計與統(tǒng)率重大工程。11位戰(zhàn)略科學家都發(fā)揮了這個作用。例如，原子彈、氫彈、導彈、衛(wèi)星、火箭、探月工程、天眼、計算機、機器人等的研制，以及雜交水稻的育種、高產(chǎn)小麥的育種、肝臟模型及手術(shù)等，都是由統(tǒng)率性人物、戰(zhàn)略科學家提出和推動的，并且持續(xù)推進、升級。工程統(tǒng)領(lǐng)作用是最基礎(chǔ)、最主要的作用。又如，中國工程物理研究院黨委在一篇文章中寫道，核武器研制是涉及眾多學科的大科學工程，朱光亞以其深厚的科學功底、卓越的科研組織領(lǐng)導才能，運籌帷幄、指揮若定，使整個組織像一臺精密的機器，各項工作協(xié)同有效地運轉(zhuǎn)起來。項目規(guī)劃也是戰(zhàn)略作用的具體表現(xiàn)，如朱光亞執(zhí)筆了《1963年、1964年原子武器工業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)計劃大綱》，提交中央專委討論，對研制實驗發(fā)揮了重要作用。再如，中國天眼建設(shè)有6大系統(tǒng)，全國有200多家企業(yè)、院校、研究所的5000多人參與了這個大科學工程建設(shè)，南仁東進行統(tǒng)籌并深入開展了高精度索網(wǎng)結(jié)構(gòu)建設(shè)工程、主動反射面等許多科技攻關(guān)。蔣新松提出的機器人研發(fā)基地工程被納入國家“七五”重點項目，他被任命為沈陽機器人示范工程總經(jīng)理，該工程于1990年在沈陽竣工。

第五，人才選拔與梯隊培養(yǎng)。無論是研發(fā)團隊的組建和培養(yǎng)支持，還是高等院校中開展的人才培養(yǎng)工作，11位戰(zhàn)略科學家都發(fā)揮了重要作用。例如，錢學森選擇年輕人孫家棟擔任原國防部第五研究院導彈總體設(shè)計部負責人。他說：“作為一個科學家，應該把培養(yǎng)人才的工作看得比自己的研究工作還重要。”中科院力學所從高校招了一批大學生，他親自授課，講授流體力學、工程控制論等。

第六，組建和統(tǒng)領(lǐng)研究機構(gòu)，擔任重要領(lǐng)導。11位戰(zhàn)略科學家都發(fā)揮了重要作用。例如，1956年原國防部第五研究院成立，錢學森任院長，他組建了導彈總體、空氣動力、發(fā)動機等11個研究室。為了開展核試驗技術(shù)攻關(guān)，1962年朱光亞建議盡快建立核試驗技術(shù)研究所，并對建所方案進行設(shè)計。1963年國防科工委核試驗基地研究所成立，程開甲任所長。1958年，中國科學院決定創(chuàng)辦中國科學技術(shù)大學，實行所系結(jié)合的道路，錢學森是11名籌備委員之一，并擔任力學系主任達20年。他特別提出科大培養(yǎng)的學生應該是研究工程師，是有科研能力的工程技術(shù)人才。華羅庚在組建中科院數(shù)學所的過程中，廣泛網(wǎng)羅人才，出版專刊及叢書，面向全國吸引人才。華羅庚也在中國科學技術(shù)大學擔任應用數(shù)學系主任，并開創(chuàng)了一條龍教學法。

第七，通過學會、協(xié)會等平臺，發(fā)揮對經(jīng)濟、社會、文化等領(lǐng)域的影響。錢學森、朱光亞曾擔任中國科協(xié)主席。華羅庚擔任中國數(shù)學會會長，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需要推廣統(tǒng)籌法和優(yōu)選法。錢三強從1988年開始策劃和推動“科學與文化論壇”，至1989年共舉行5次，涉及文化、教育、科技等方面。袁隆平先后舉辦400多期雜交水稻國際培訓班，為80多個國家上萬名政府官員和農(nóng)技專家開展了技術(shù)培訓。蔣新松注重從經(jīng)濟角度研究科技發(fā)展，他專門到大中型企業(yè)調(diào)查，提出大中型國有企業(yè)擺脫困境的對策，他還參與地方發(fā)展戰(zhàn)略咨詢，提出建議、作報告，撰寫論文《21世紀企業(yè)的主要模式：敏捷制造企業(yè)》《我國制造業(yè)面臨的內(nèi)外形勢及對策研究》等。

以上7個方面作用，大體可以歸納為三大類：一是對科技戰(zhàn)略的布局與規(guī)劃設(shè)計，體現(xiàn)為預見者、規(guī)劃者的作用；二是領(lǐng)導機構(gòu)和團隊圍繞一定方向和任務開展攻關(guān)，體現(xiàn)為領(lǐng)導者、技術(shù)引領(lǐng)者、施工者的作用；三是對經(jīng)濟、社會、文化等方面的指導和輻射，體現(xiàn)為轉(zhuǎn)型者的輻射作用。有的戰(zhàn)略科學家發(fā)揮了多種類型的作用，有的發(fā)揮了相對集中的作用。在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展中，各方面都需要發(fā)揮戰(zhàn)略科學家的作用。

05 研究啟示

根據(jù)本文研究成果，結(jié)合當前我國戰(zhàn)略科學家隊伍建設(shè)的現(xiàn)實需要，提出以下政策建議。

5.1 選拔方面

一是要按照戰(zhàn)略科學家的素質(zhì)進行選拔。選拔要有一定的標準。對戰(zhàn)略科學家素質(zhì)或勝任力模型的研究，可以轉(zhuǎn)化為一定的選拔參考標準。研究表明，戰(zhàn)略科學家具有強烈的社會責任感、寬闊的學術(shù)視界、深厚的科學素養(yǎng)、突出的科技攻關(guān)能力、卓越的組織管理能力，我們要按此標準去發(fā)現(xiàn)和選拔。同時，還要辨別其子類和優(yōu)勢，以便用其所長。

二是在科技實踐中去選拔戰(zhàn)略科學家。實踐出人才，實踐也檢驗人才，戰(zhàn)略科學家在領(lǐng)導團隊科技攻關(guān)的過程中能展現(xiàn)出超前的科學判斷見解、卓越的組織領(lǐng)導能力、攻克難關(guān)的科技引領(lǐng)力，因此要在承擔重大項目的科技領(lǐng)軍人物中去選拔。

三是兼顧科技素養(yǎng)和戰(zhàn)略素養(yǎng)兩方面的平衡，重視戰(zhàn)略素養(yǎng)的考察。戰(zhàn)略科學家是帥才，要引領(lǐng)一個領(lǐng)域發(fā)展，帶領(lǐng)大兵團作戰(zhàn)，需要有突出的戰(zhàn)略素養(yǎng)，不能只看其科學素養(yǎng)和科技成果。

四是強化戰(zhàn)略科學家的推薦。戰(zhàn)略科學家是一流人才、頂尖人才，也只能由一流人才去發(fā)現(xiàn)和選拔。例如，錢學森先后推薦過孫家棟、程開甲、郭永懷、鄧稼先等，當時他們是年輕人，后來都成為戰(zhàn)略科學家，這就是很好的例證。因此，可以由各個領(lǐng)域的戰(zhàn)略科學家經(jīng)常向最高科技管理部門和國家領(lǐng)導人推薦一流人才，而后再進行其他考察或?qū)嵺`考核。

五是開拓選才的視野。在國際范圍內(nèi)吸引和選拔外籍杰出科學家，吸引和凝聚戰(zhàn)略科學家。

5.2 培養(yǎng)方面

一是在攻克難關(guān)的科技實踐中培養(yǎng)。科技工程中必定會出現(xiàn)許多難題，在解決實際的技術(shù)難題過程中能夠提升科學家攻關(guān)與組織攻關(guān)的能力。

二是在組織考察調(diào)查中培養(yǎng)。組織科學家到經(jīng)濟、社會等前沿領(lǐng)域去考察，到國際先進的研究機構(gòu)和高校去考察，有助于拓寬科學家的視野，增強其社會責任感，同時也擴大其影響。例如，錢學森剛回國時，領(lǐng)導就安排他去了哈工大等進行考察。華羅庚多次到蘇聯(lián)、美國、歐洲訪問，既促進了與國際一流學者之間的交流，也擴大了他在世界上的影響力。

三是由戰(zhàn)略科學家引領(lǐng)培養(yǎng)更多杰出科學家。杰出科學家在戰(zhàn)略科學家身邊學習、工作，在戰(zhàn)略科學家的引領(lǐng)下工作，能切身感受到科學家精神，收獲許多經(jīng)驗。例如，錢學森經(jīng)常用研討班的方式來培養(yǎng)人才，是值得借鑒的好經(jīng)驗，也符合零距離“觀察學習”的原理。

四是組織以科學規(guī)律、科學決策、科學管理為內(nèi)容的專項培訓。學者認為，凡戰(zhàn)略科學家一般都是科學學家。錢三強作為戰(zhàn)略科學家，牽頭科學學和科技管理學會。他說，過去做的工作和科學學是吻合的?？茖W學理論是戰(zhàn)略科學家的理論基礎(chǔ)，它能為戰(zhàn)略科學家提供理論指導。加強理論基礎(chǔ)和實際操作的培訓，有助于戰(zhàn)略科學家更快更好地成長和發(fā)揮作用。

五是注重哲學、系統(tǒng)、戰(zhàn)略等內(nèi)容的培養(yǎng)。錢學森說：“所謂科技帥才，就不只是一個方面的專家，他要全面指揮，就必須有廣博的知識，而且要能夠敏銳地看到未來的發(fā)展?！彼岢鑫妩c建議：學習馬克思主義哲學，了解整個科學技術(shù)，學習世界的知識，學習軍事科學知識和組織管理，學點文學藝術(shù)。

5.3 使用方面

一是大膽起用年輕科學家擔綱重大任務。年輕科學家是戰(zhàn)略科學家的主要來源，且在最佳創(chuàng)造年齡，要充分發(fā)揮其領(lǐng)軍作用。

二是避免戰(zhàn)略科學家承擔過多行政事務。例如，錢學森任原國防科工委第五研究院院長時，有大量的行政事務，影響了其專業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮，1960年中央改任他為副院長，專門負責業(yè)務和技術(shù)工作，發(fā)揮其技術(shù)決策人作用。

三是根據(jù)戰(zhàn)略任務的需要，按照戰(zhàn)略科學家的子類和優(yōu)勢，合理安排使用，使其子類優(yōu)勢與任務需要相匹配。

5.4 平臺方面

一是建立各類科學規(guī)劃、科學決策的專家?guī)欤⑾鄳目茖W規(guī)劃委員會、決策咨詢委員會。目前，我國沒有類似歐美國家面向最高決策層的科學顧問委員會，建議我國也成立相應機構(gòu)。一些地方已有所探索，如北京市成立了科技戰(zhàn)略決策咨詢委員會。

二是在制定科學和社會規(guī)劃過程中，充分聽取科學家的意見建議，形成科學民主決策的完善機制。過去曾召開多次科學規(guī)劃會議，聽取科學家們的意見，這是成功的經(jīng)驗。

三是建立科學家主動提出建議并直達領(lǐng)導的報送傳遞機制。可以設(shè)立特定郵箱，使科學家通過郵件的方式向領(lǐng)導提出建議，這樣可以吸納更多的意見。

四是搭建國家領(lǐng)導人和杰出科學家交流座談的機制，這種交流不一定是在制定規(guī)劃時才組織，也可以在平時定期組織，給科學家們提供更多向高層領(lǐng)導建言交流的機會。黨和國家領(lǐng)導人的決策，對于國家科技規(guī)劃和重大專項的組織實施是不可或缺的，而決策咨詢也是戰(zhàn)略科學家產(chǎn)生的重要條件。某種意義上，這是政治上的戰(zhàn)略家和科學上的戰(zhàn)略家的互動對話和相互啟迪。

本文來源于《中國科技人才》2024年第6期。鐘祖榮，北京教育科學研究院教授、中國人才研究會副會長。文章觀點不代表主辦機構(gòu)立場。

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