美國(guó)國(guó)防部次長(zhǎng)柯伯吉（Elbridge Colby）7月撰寫的一份備忘錄提供選項(xiàng)，讓國(guó)防部可將原定提供給烏克蘭的部分武器與裝備轉(zhuǎn)回美國(guó)庫(kù)存，而這一重大轉(zhuǎn)變可能使數(shù)十億計(jì)美元的援烏資金轉(zhuǎn)而用以補(bǔ)充美國(guó)日益短缺的軍備。

CNN新聞網(wǎng)8日?qǐng)?bào)道，4位看過這份備忘錄的知情人士透露，這份備忘錄在美國(guó)總統(tǒng)特朗普下周于阿拉斯加與俄羅斯總統(tǒng)普京會(huì)面前，為美國(guó)軍援烏克蘭增添了更多不確定性。

柯伯吉向來對(duì)武裝烏克蘭存疑，而美國(guó)防長(zhǎng)赫格塞斯（Pete Hegseth）7月便按照相關(guān)備忘錄，暫停了一大批對(duì)烏克蘭的武器運(yùn)輸。 不過，消息公開后，特朗普迅速推翻暫停軍援的決定，承諾繼續(xù)提供防御性武器，以因應(yīng)俄羅斯幾乎每天都發(fā)動(dòng)的攻擊。 此外，特朗普也宣布，與北約達(dá)成協(xié)議，由歐洲盟友出資可能多達(dá)數(shù)十億計(jì)美元，采購(gòu)美制武器供烏克蘭使用。

然而，柯伯吉備忘錄仍有效，其中一項(xiàng)未公開的條款允許五角大樓將武器轉(zhuǎn)回美國(guó)庫(kù)存，而這些武器是根據(jù)國(guó)會(huì)資助的烏克蘭安全援助倡議（USAI），專為烏克蘭撥款打造的。

知情人士說，雖然目前還沒有武器被轉(zhuǎn)回，但這政策可能使烏克蘭未來幾個(gè)月，甚至數(shù)年預(yù)期接收的數(shù)十億計(jì)美元美制軍備落空。 一位知情人士指出：「?jìng)渫浭跈?quán)國(guó)防部收回已與烏克蘭簽約的武器，這似乎與總統(tǒng)承諾支持烏克蘭的說法相矛盾?！筓SAI自2016年設(shè)立，在于穩(wěn)定供應(yīng)烏克蘭武器，參議院最近在《國(guó)防授權(quán)法案》中，為該計(jì)劃追加了8億美元，但在新政策下，這些武器最終是否能抵達(dá)烏克蘭仍不明朗。

川普政府正設(shè)法將武裝與訓(xùn)練烏克蘭的負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)給歐洲與北約，而柯伯吉也主張，保留更多美國(guó)軍備庫(kù)存，以因應(yīng)可能爆發(fā)的中美戰(zhàn)爭(zhēng)。