巴西被美國(guó)加重稅,為啥不還手?金磚可能要干大事,為何說(shuō)印度或許會(huì)破天荒的不拆臺(tái)?
最近國(guó)際政壇又鬧出了大動(dòng)靜。美國(guó)總統(tǒng)特朗普突然宣布對(duì)巴西商品加征50%的高額關(guān)稅,這可把80歲的巴西總統(tǒng)盧拉給惹毛了。
要知道,巴西可是美國(guó)在拉美的重要貿(mào)易伙伴,兩國(guó)每年的貿(mào)易額高達(dá)數(shù)百億美元。特朗普這一棒子下去,直接砸中了巴西的咖啡、肉類、鋼鐵等支柱產(chǎn)業(yè),不少巴西企業(yè)瞬間就慌了神。
可讓人意外的是,盧拉雖然公開(kāi)批評(píng)特朗普的做法是“破壞多邊主義”,但并沒(méi)有像大家預(yù)料的那樣立刻宣布“對(duì)等反制”。這是為啥呢?
首先,巴西雖然和美國(guó)做生意很重要,但還沒(méi)到離了美國(guó)市場(chǎng)就活不下去的地步。這些年巴西一直在調(diào)整出口結(jié)構(gòu),把越來(lái)越多的商品賣到中國(guó)、中東和非洲。
就拿咖啡來(lái)說(shuō),中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成了巴西咖啡的第二大出口市場(chǎng),而且需求量還在蹭蹭往上漲。去年中國(guó)從巴西進(jìn)口的咖啡豆數(shù)量比前一年翻了一倍還多,光這一項(xiàng)就幫巴西消化了不少原本銷往美國(guó)的庫(kù)存。
要是馬上硬碰硬,巴西吃虧的可能性更大。美國(guó)是巴西的第二大貿(mào)易伙伴,每年巴西對(duì)美出口額占總出口的16%,而且巴西在對(duì)美貿(mào)易中一直處于逆差狀態(tài)。
要是真的互相加稅,巴西的出口企業(yè)肯定會(huì)首當(dāng)其沖受到?jīng)_擊,而美國(guó)消費(fèi)者雖然會(huì)多花點(diǎn)錢,但美國(guó)政府可以通過(guò)補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)企業(yè)來(lái)緩解壓力。
更關(guān)鍵的是,美國(guó)在全球貿(mào)易體系中占據(jù)著主導(dǎo)地位,要是巴西單方面報(bào)復(fù),很可能會(huì)被美國(guó)在其他領(lǐng)域穿小鞋,比如在WTO訴訟中給巴西使絆子,或者限制巴西企業(yè)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
所以盧拉很清楚,直接對(duì)抗不是上策。他得先穩(wěn)住陣腳,再想別的辦法。這時(shí)候,他想到了金磚國(guó)家的兄弟們。巴西作為金磚國(guó)家的輪值主席國(guó),正好可以利用這個(gè)身份把大家召集起來(lái),一起商量怎么對(duì)付美國(guó)的關(guān)稅大棒。
尤其是印度和中國(guó),這兩個(gè)國(guó)家在金磚國(guó)家中分量很重,而且都和美國(guó)有貿(mào)易摩擦。盧拉心里明白,只有把兄弟們團(tuán)結(jié)起來(lái),才能形成一股強(qiáng)大的力量,讓美國(guó)不敢小覷。
莫迪訪華前,盧拉為何緊急拉攏金磚兄弟?
盧拉老爺子動(dòng)作很快,搶在印度總理莫迪8月底來(lái)中國(guó)訪問(wèn)之前,就開(kāi)始忙著打電話。他第一個(gè)電話就打給了莫迪。
這可不是巧合,而是盧拉精心安排的一步棋。印度現(xiàn)在的處境和巴西差不多,也被美國(guó)加征了50%的關(guān)稅,而且印度和美國(guó)的貿(mào)易摩擦比巴西還嚴(yán)重。莫迪政府一直想保護(hù)國(guó)內(nèi)的農(nóng)民和制造業(yè),可美國(guó)卻逼著印度開(kāi)放市場(chǎng),雙方在農(nóng)產(chǎn)品、藥品等領(lǐng)域的談判一直談不攏。
盧拉和莫迪通話的時(shí)候,重點(diǎn)就聊了兩件事:一是怎么在WTO框架下聯(lián)合起來(lái)告美國(guó),二是怎么協(xié)調(diào)金磚國(guó)家在國(guó)際場(chǎng)合的立場(chǎng)。印度在WTO里可是個(gè)老手,這些年沒(méi)少和美國(guó)打官司。
比如之前美國(guó)對(duì)印度的鋼鐵和鋁制品加征關(guān)稅,印度就把美國(guó)告到了WTO,最后還勝訴了。所以盧拉希望印度能在這次訴訟中牽頭,帶著巴西和其他金磚國(guó)家一起行動(dòng)。莫迪也很爽快地答應(yīng)了,畢竟人多力量大,大家一起上勝算更大。
打完印度的電話,盧拉緊接著就撥通了中國(guó)的電話。中國(guó)作為巴西最大的貿(mào)易伙伴,對(duì)巴西的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定至關(guān)重要。這些年,中國(guó)一直在加大對(duì)巴西農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,光是大豆這一項(xiàng),中國(guó)每年就要從巴西進(jìn)口幾千萬(wàn)噸。
今年4月,中國(guó)進(jìn)口商一次性就從巴西采購(gòu)了240萬(wàn)噸大豆,相當(dāng)于中國(guó)一個(gè)月的進(jìn)口量。除了大豆,中國(guó)還從巴西進(jìn)口了大量的牛肉、鐵礦石和咖啡。這些進(jìn)口不僅幫助巴西緩解了對(duì)美市場(chǎng)的依賴,還為巴西創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。
在電話里,盧拉向中國(guó)表達(dá)了兩層意思:一是希望中國(guó)能繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)巴西商品的進(jìn)口,尤其是那些受到美國(guó)關(guān)稅影響的產(chǎn)品;二是希望中國(guó)能在國(guó)際場(chǎng)合為巴西發(fā)聲,支持巴西在WTO的訴訟。
中國(guó)方面也很給力,很快就做出了回應(yīng)。中國(guó)駐巴西大使館宣布,已經(jīng)批準(zhǔn)了183家巴西咖啡公司對(duì)華出口,有效期長(zhǎng)達(dá)5年。這可把巴西的咖啡農(nóng)們高興壞了,他們終于不用擔(dān)心咖啡賣不出去了。
除了印度和中國(guó),盧拉還和俄羅斯、南非等金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人通了電話。大家一致同意,要在金磚國(guó)家內(nèi)部建立一個(gè)應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅的協(xié)調(diào)機(jī)制,定期分享信息,共同制定策略。
比如俄羅斯可以利用自己在能源領(lǐng)域的影響力,幫助巴西尋找新的能源出口市場(chǎng);南非可以在非洲地區(qū)為巴西的商品做推廣,擴(kuò)大巴西產(chǎn)品在非洲的知名度。
中國(guó)態(tài)度堅(jiān)決,金磚如何聯(lián)手抗美?
中國(guó)在這次事件中的態(tài)度非常堅(jiān)決。中國(guó)一直主張維護(hù)多邊貿(mào)易體制,反對(duì)任何形式的單邊主義和保護(hù)主義。
對(duì)于美國(guó)對(duì)巴西加征關(guān)稅的行為,中國(guó)外交部發(fā)言人明確表示,這是“典型的貿(mào)易霸凌主義”,中國(guó)堅(jiān)決支持巴西通過(guò)合法渠道維護(hù)自身權(quán)益。
在實(shí)際行動(dòng)上,中國(guó)也沒(méi)閑著。除了增加對(duì)巴西商品的進(jìn)口,中國(guó)還在WTO框架下支持巴西的訴訟。巴西已經(jīng)向WTO提出了磋商請(qǐng)求,要求美國(guó)取消對(duì)巴西的關(guān)稅措施。
中國(guó)作為WTO的重要成員,不僅在公開(kāi)場(chǎng)合支持巴西的訴求,還在幕后為巴西提供法律和技術(shù)支持。比如中國(guó)的貿(mào)易專家團(tuán)隊(duì)就幫助巴西梳理了美國(guó)關(guān)稅措施中的違規(guī)點(diǎn),協(xié)助巴西準(zhǔn)備訴訟材料。
更重要的是,中國(guó)和巴西在金磚國(guó)家內(nèi)部推動(dòng)建立了一個(gè)“應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅聯(lián)合工作組”。這個(gè)工作組由金磚國(guó)家的貿(mào)易部長(zhǎng)和專家組成,定期開(kāi)會(huì)討論應(yīng)對(duì)策略。工作組的第一項(xiàng)任務(wù)就是研究如何在金磚國(guó)家內(nèi)部建立一個(gè)區(qū)域性的貿(mào)易支付體系,減少對(duì)美元的依賴。
目前,中國(guó)和巴西已經(jīng)在嘗試用人民幣和雷亞爾進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算,今年上半年,雙方用本幣結(jié)算的貿(mào)易額比去年同期增長(zhǎng)了30%。這種做法不僅降低了匯率風(fēng)險(xiǎn),還減少了美國(guó)對(duì)貿(mào)易的干預(yù)空間。
對(duì)于印度,中國(guó)也給予了大力支持。印度在和美國(guó)的貿(mào)易談判中一直處于弱勢(shì)地位,中國(guó)就主動(dòng)提出和印度進(jìn)行聯(lián)合采購(gòu)。比如在藥品采購(gòu)方面,中國(guó)和印度可以聯(lián)合起來(lái)和美國(guó)藥企談判,爭(zhēng)取更低的價(jià)格。
這樣一來(lái),既能降低兩國(guó)的醫(yī)療成本,又能提高在國(guó)際市場(chǎng)上的議價(jià)能力。莫迪訪華的時(shí)候,中印雙方還簽署了一項(xiàng)關(guān)于加強(qiáng)制造業(yè)合作的協(xié)議,雙方將在汽車、電子等領(lǐng)域建立聯(lián)合生產(chǎn)線,共同開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
金磚國(guó)家的聯(lián)合行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)出效果。美國(guó)政府最近已經(jīng)感受到了壓力,開(kāi)始主動(dòng)向巴西和印度示好,暗示可以重新談判關(guān)稅問(wèn)題。雖然美國(guó)的態(tài)度還很強(qiáng)硬,但金磚國(guó)家的團(tuán)結(jié)已經(jīng)讓美國(guó)不得不重新考慮自己的策略。
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