8月15日,美俄峰會(huì)將在阿拉斯加召開(kāi)。其中,核心中的核心、關(guān)鍵中的關(guān)鍵,是烏克蘭是否割讓領(lǐng)土,到底割讓多少領(lǐng)土——這才是真正的關(guān)鍵問(wèn)題,其他都是浮云。
然而,在這一問(wèn)題上,各方態(tài)度又大相徑庭,各方觀念又大相徑庭。我們來(lái)看一下各方的核心關(guān)切。
對(duì)于烏克蘭來(lái)說(shuō),一寸領(lǐng)土都不愿意丟,也不想丟。打了三年多,丟掉的東西就這么簽字畫(huà)押給人家,讓誰(shuí)心里都難受;誰(shuí)也不愿意在這件事上去簽字畫(huà)押。
圖為澤連斯基
澤連斯基當(dāng)然更不愿意。在美俄決定召開(kāi)峰會(huì)后,澤連斯基立即公開(kāi)發(fā)表言論,明確表示“我不同意割讓領(lǐng)土”。這是任何國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人、民眾都無(wú)法接受的事情——這就是烏克蘭的想法。
俄羅斯方面則早已在憲法里把烏東四州劃入自己的勢(shì)力范圍、劃入自己的領(lǐng)土,聲稱“這就是我的,有什么可談的?別談,都拿過(guò)來(lái)!”這場(chǎng)爭(zhēng)奪刀刀見(jiàn)血,誰(shuí)都沒(méi)法退讓;退讓就意味著失敗,失敗就意味著下臺(tái),意味著國(guó)內(nèi)混亂。
而美國(guó)、俄羅斯、歐洲之間又存在各種不同看法:俄羅斯每一寸土地都想要;美國(guó)——特朗普如今的理念——奉行現(xiàn)實(shí)主義原則;歐洲則堅(jiān)持二戰(zhàn)后形成的國(guó)際秩序與規(guī)則,即“不能以武力改變領(lǐng)土歸屬、改變邊界”。這是歐洲人一直強(qiáng)調(diào)的原則,也是多年來(lái)全球公認(rèn)的原則:不能因?yàn)猷従訅K頭大,就看上你這塊地,直接搶走——那也不行。
圖為美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯
因此,在美俄峰會(huì)召開(kāi)之前,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯前往英國(guó)肯特郡,與英國(guó)外長(zhǎng)拉米、烏克蘭國(guó)防與安全委員會(huì)負(fù)責(zé)人烏梅羅夫、總統(tǒng)辦公室主任葉爾馬克,以及歐盟方面德國(guó)、法國(guó)包括歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一起開(kāi)會(huì)。
這場(chǎng)會(huì)議就是美國(guó)要與歐洲國(guó)家及烏克蘭協(xié)調(diào)在領(lǐng)土問(wèn)題及其他問(wèn)題上的立場(chǎng),確定一個(gè)大的框架,內(nèi)部先達(dá)成一致——不能內(nèi)部還吵成一鍋粥就去跟俄羅斯談。
需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題包括:到底誰(shuí)上桌?到底是美俄兩家談,還是美俄烏三方談?或者歐盟也加進(jìn)來(lái),作為第四方一起談?因此,變量特別多。無(wú)論變量多少,最后其他方面可以讓步、可以緩和,領(lǐng)土問(wèn)題一旦簽字畫(huà)押,對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)后果不堪設(shè)想。
這里涉及不同層面:第一層面是烏克蘭如何維護(hù)自己的領(lǐng)土與主權(quán)完整,這是一個(gè)國(guó)家的追求,也是國(guó)際社會(huì)多年來(lái)的原則,是理想問(wèn)題、原則問(wèn)題;第二層面則是現(xiàn)實(shí):烏克蘭20%的領(lǐng)土已被俄羅斯實(shí)際獲取。
特朗普奉行現(xiàn)實(shí)主義原則,不太講究國(guó)際秩序那些條條框框,只講他認(rèn)為的現(xiàn)實(shí):俄羅斯占了就占了,你奪不回來(lái)就認(rèn)了;認(rèn)了、簽字畫(huà)押,這事不就完了——這是特朗普的商業(yè)邏輯。
圖為特朗普
當(dāng)現(xiàn)實(shí)主義與理想主義碰撞,當(dāng)商業(yè)邏輯與主權(quán)邏輯碰撞,當(dāng)俄羅斯想把尚未完全控制的土地在談判桌上拿到手,而烏克蘭一寸土地都不想放棄,諸多層次的矛盾就此交織。暫且把其他因素放在一邊,這一矛盾恐怕很難在談判桌上形成共識(shí)。
最樂(lè)觀的場(chǎng)景,就是對(duì)領(lǐng)土歸屬先擱置,以實(shí)際占領(lǐng)線劃一條?;鹁€:你占著就占著,烏克蘭也不承認(rèn),但可以按目前誰(shuí)占多少地先?;?。然而烏克蘭和歐洲都明白,與俄羅斯劃出一條停火線,就意味著未來(lái)新的戰(zhàn)爭(zhēng)、新的沖突很快就會(huì)爆發(fā),這正是烏克蘭及歐洲國(guó)家所擔(dān)心的。
因?yàn)槎砹_斯不會(huì)就此滿足。即便烏克蘭承認(rèn)克里米亞歸屬俄羅斯、承認(rèn)烏東四州歸屬俄羅斯,烏克蘭仍將寢食難安:俄羅斯還希望在領(lǐng)土周邊再設(shè)緩沖區(qū)——既然這是我的領(lǐng)土,邊上就要有勢(shì)力范圍。
那么其他像哈爾科夫、蘇梅州等地也會(huì)不斷受到俄羅斯干擾。這就是烏克蘭內(nèi)心對(duì)俄羅斯深層次的恐懼、畏懼與不信任。國(guó)與國(guó)之間一旦失去信任,就無(wú)法達(dá)成真正協(xié)議;國(guó)與國(guó)之間一旦在原則問(wèn)題上雞同鴨講,就難以形成長(zhǎng)久和平機(jī)制。
因此,對(duì)8月15日這場(chǎng)談判,我抱有一定的、或者說(shuō)最高的期望:以某種形式暫時(shí)停下來(lái),或?;鹨欢螘r(shí)間,或在其他方面有所進(jìn)展。但要讓烏克蘭同意放棄領(lǐng)土,僅靠這場(chǎng)會(huì)談以及后續(xù)會(huì)談就劃條線,恐怕不現(xiàn)實(shí)。
特朗普認(rèn)為按商業(yè)邏輯,“欠債還錢(qián),天經(jīng)地義”,虧了就是虧了,要考慮沉沒(méi)成本;但對(duì)一個(gè)國(guó)家、對(duì)歐洲而言,領(lǐng)土、主權(quán)、原則、道義——所有這些都難以放棄。
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