半年前特朗普在白宮揮舞關(guān)稅文件宣稱“中國必須屈服”，如今美國軍工企業(yè)卻在為幾罐稀土粉末向中國遞交保證書。

8月12日中美達(dá)成新協(xié)議：關(guān)稅休戰(zhàn)延長90天，中方對特定美國實(shí)體放松兩用物項(xiàng)管制，表面看是相互讓步，實(shí)則是中國用稀土給美國套上了“緊箍咒”。為什么這么說？

關(guān)稅上的戲劇性轉(zhuǎn)折，特朗普的180天自救鬧劇

8月12日清晨，中國商務(wù)部網(wǎng)站掛出《中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明》。這份不到千字的文件宣告：自即日起，中美再次暫停24%的相互加征關(guān)稅，期限90天，但保留10%關(guān)稅。

與此同時(shí)，中方宣布對28家美國實(shí)體采取差異化措施：16家軍工相關(guān)企業(yè)獲90天管制暫停期，12家民用企業(yè)則被移出管制名單。

耐人尋味的是時(shí)間點(diǎn)，這一天原是145%懲罰性關(guān)稅生效日。半年前特朗普簽署行政令時(shí)揚(yáng)言“中國會求饒”，如今卻是美國防務(wù)企業(yè)排隊(duì)向中國商務(wù)部提交《最終用途保證書》。

這種角色互換，哪怕是最垃圾的小說作者也不敢這么寫。

表面上看，是中美各退一步：中國放松稀土管制，美國暫緩關(guān)稅升級。

但細(xì)讀條款就發(fā)現(xiàn)奧妙，中方僅對特斯拉、通用電氣等民用企業(yè)敞開供應(yīng)，洛克希德·馬丁等軍火巨頭的申請仍被“冷凍處理”。這種精準(zhǔn)分類管控，像手術(shù)刀般剖開了美國的軍民兩用供應(yīng)鏈。

五角大樓這半年過得心驚肉跳。自中國4月加強(qiáng)稀土出口管制以來，釤元素價(jià)格飆升60倍，鏑、鋱等重稀土漲幅超400%。

F-35生產(chǎn)線被迫降速，導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)零件箱空了一半，最新型無人機(jī)癱在裝配線上。缺的不是技術(shù)，而是幾罐灰撲撲的稀土粉末。

美國防部內(nèi)部報(bào)告寫得直白：87%的關(guān)鍵裝備依賴中國稀土。一艘核潛艇更吞掉4.2噸。庫存見底時(shí)，軍工廠甚至拆解舊導(dǎo)彈回收材料，“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈交付因此延遲兩個(gè)月。

最諷刺的是“特供稀土”鬧劇。6月中國對美稀土磁體出口量猛增到353噸，比5月翻了近7倍。

白宮剛想慶賀，卻發(fā)現(xiàn)全是民用“特供品”。云南試點(diǎn)項(xiàng)目要求所有稀土包裝嵌入 防拆毀RFID芯片，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)加密上傳省級監(jiān)管平臺，未經(jīng)識別的運(yùn)輸將觸發(fā)報(bào)警。

美軍工廠看著特斯拉生產(chǎn)線恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，自己連一克軍用級鋱粉都拿不到，內(nèi)心怕不是要?dú)獾谋ā?/p>

為擺脫稀土困局，特朗普政府這半年使出渾身解數(shù)。五角大樓咬牙甩給本土MP材料公司4億美元補(bǔ)貼，指望它在加州礦山煉出“爭氣礦”。

結(jié)果尷尬了：該公司年產(chǎn)能僅1000噸，抵不上中國6月單月出口量的三分之一；更糟的是，MP材料公司挖的礦砂得運(yùn)到中國提純，再高價(jià)買回美國。

美國還搞起“稀土黑市”冒險(xiǎn)。通過泰國、墨西哥轉(zhuǎn)口，三個(gè)月進(jìn)口3834噸氧化銻，超過去三年總和。

中國海關(guān)立即升級管控，要求提供全供應(yīng)鏈信息和終端用戶承諾，徹底堵死灰色渠道。

最離譜的是打緬甸主意。特朗普宣布解除對緬部分制裁，想合作開采稀土?？傻V區(qū)在戰(zhàn)火紛飛的克欽邦，年停產(chǎn)率40%。就算挖出礦石，精煉還得依賴中國云南的加工園。繞一大圈，脖子仍卡在中國手里。

中國的底牌，中美關(guān)稅的影響

稀土博弈中，咱中國能穩(wěn)操勝券，是因?yàn)閺馁Y源到技術(shù)再到規(guī)則，都是咱中國說了算。

資源上，全球90%重稀土精煉產(chǎn)能在中國，美國儲量不到咱零頭。技術(shù)上，咱的串級萃取技術(shù)純度達(dá)99.999%，美國工廠還卡在90%瓶頸。規(guī)則上，去年啟用的區(qū)塊鏈溯源系統(tǒng)，讓稀土從礦山到車間的全程透明可查。

更關(guān)鍵的是戰(zhàn)略定力。商務(wù)部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)管制是“規(guī)范出口而非禁止出口”，對寶馬、大眾等合規(guī)企業(yè)迅速放行。這種區(qū)別對待的策略，既保住民用市場收入，又精準(zhǔn)掐住美國軍工咽喉。

歐美盟友的反應(yīng)更印證中國優(yōu)勢：德國車企乖乖交生產(chǎn)線數(shù)據(jù)換配額；澳大利亞嘴上喊增產(chǎn)，私下求購中國技術(shù)；歐盟砸10億歐元搞回收，發(fā)現(xiàn)舊磁體不夠填三成需求。

當(dāng)全球產(chǎn)業(yè)鏈都繞不開中國節(jié)點(diǎn)時(shí)，所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”成了空話。

表面看關(guān)稅休戰(zhàn)是平局，實(shí)則暗藏玄機(jī)。對咱中國，保留10%關(guān)稅如同懸在美國頭上的一柄致命利刃，若美方妄動(dòng)，24%關(guān)稅隨時(shí)重啟。

而稀土管制的差異化放開，等于給美國軍工套上自律枷鎖：想續(xù)命？先保證不碰臺海紅線。

對美國企業(yè)，這90天是寶貴的喘息期。特斯拉上海工廠已收到半年期稀土許可；通用電氣風(fēng)電項(xiàng)目重啟；連波音也悄悄遞交申請材料。

但軍火商們?nèi)栽诩灏荆豪咨窆緸闇慅R導(dǎo)彈用的釤元素，被迫以市場價(jià)數(shù)倍的價(jià)格從歐洲掃貨。

更深層的贏家是中國標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)全球企業(yè)為獲得稀土配額主動(dòng)接入中國溯源系統(tǒng)時(shí)，供應(yīng)鏈話語權(quán)悄然易主。就像芯片領(lǐng)域的ASML光刻機(jī)，誰制定標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌控生態(tài)鏈。

稀土博弈正在改寫國際貿(mào)易規(guī)則。巴西突然宣布用人民幣結(jié)算對華大豆交，之前7年都沒有訪華的莫迪決定8月底訪華。這些動(dòng)作與中美休戰(zhàn)同步發(fā)生，絕非巧合。

金磚國家新開發(fā)銀行的數(shù)據(jù)更說明問題：上半年本幣結(jié)算貿(mào)易額激增83%，其中40%涉及礦產(chǎn)資源。當(dāng)美國揮舞關(guān)稅大棒時(shí)，新興市場正用資源綁定技術(shù)，構(gòu)建去美元化的貿(mào)易閉環(huán)。

特朗普原想用關(guān)稅逼產(chǎn)業(yè)鏈撤離中國，結(jié)果適得其反。德國經(jīng)濟(jì)研究所報(bào)告顯示：78%在華歐企增加本地采購，減少對美依賴；23%美企把高附加值產(chǎn)線遷到中國。這場折騰180天的貿(mào)易戰(zhàn)，反倒讓中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性更勝從前。

特朗普在關(guān)稅文件上簽名時(shí)，大概沒料到結(jié)局如此諷刺：他親手啟動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)，最終讓中國稀土坐穩(wěn)了“戰(zhàn)略核武器”地位。

當(dāng)美國軍工巨頭為幾公斤釤元素東奔西走時(shí)，內(nèi)蒙古包頭的精煉廠正燈火通明。這里生產(chǎn)的每一克稀土，都帶著用途追蹤碼飛向全球。

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參考資料：
中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明
2025-08-12 08:06·央廣網(wǎng)