7月31日，特朗普將矛頭再次對準了所有間接進入美國的進口商品，他認為這些商品是導致美國1.2萬億美元貿易赤字的部分原因。

自從特朗普在第一個任期單方面對華加征關稅以來，造就了國內公司第一批出海潮，當時國內企業(yè)在東南亞、墨西哥等地設立倉庫和工廠，通過繞道其他國家將商品輸往美國市場，以此來避開美國的關稅。

這個方法在過去幾年時間里，一直都是比較好用的。

一直到特朗普卷土重來。

7月31日，特朗普宣布將對所有美國轉運商品加征40%的關稅，該新規(guī)將在一周后生效，相關的工作人員也表示，未來美國還可能會大幅擴大對“轉口貿易”的定義。

對轉運商品加征關稅，美國此舉背后的意圖不可謂不明了，除了影響到明面上的東南亞國家之外，另一個最大的影響，那就是我國制造業(yè)。

特朗普此舉，將再次顛覆全球貿易市場。

按照美國的說法，目前新規(guī)適用于來自任何國家的間接運輸貨物，而不僅僅是我國。這話聽起來似乎沒有那么強的針對性，但我國作為制造業(yè)實力最強的經濟體，早已經成為全球運輸網絡的主要國家。

換言之，說起來不針對，但恰恰針對的就是這一點。

美國此舉針對轉口貿易加征40%的高昂關稅，其目的明顯就是在試圖遏制我國，反過來，這一新規(guī)顯然也會波及與美國未來的貿易談判。

特朗普之前還在社交媒體上說對華貿易談判有了不錯的進展，但轉頭就對轉口貿易加征關稅，這一撕裂感背后，恐怕也另有所圖。

特朗普在上周簽署的行政命令，簡單來說就是創(chuàng)造了一個新的進口類別，即通過其他國家轉運的商品，而非直接來自原產國。

過去美國對外關稅，幾乎都是對原產國的商品加征關稅，而現(xiàn)在美國用轉運商品來替代原產國，這也是一個全新的進口類別。

這個全新的進口類別意味著什么？

意味著它更嚴格，一旦實施就很難再通過轉口貿易。

目前法律上對轉運商品的定義非常嚴格：指的是在中轉國并未發(fā)生“實質性轉變”的商品。

對“實質性轉變”的定義，其實也非常寬泛，零部件變成了汽車，算不算實質性轉變？有的人認為算，有的人認為不算，而對美國來說，他們征收轉口貿易的關稅，自然解釋權也在美國手上。

以越南為例，越南長期以來一直否認轉口貿易的存在，并且一直在加強檢查以防止這種情況發(fā)生。越南堅稱，進口激增的我國商品已經在本國被組裝成了全新且不同的產品，因此應該被標注為越南制造，而不是“中國制造”。

但這樣的結果或者說解釋權，最終還是在美國手里。

今天來看，特朗普對轉運商品加征40%的關稅，更像是一種戰(zhàn)略上的威懾，以此來迫使東南亞國家減少對我國商品的進口依賴。

除了對轉運商品征收40%關稅之外，特朗普還計劃在“幾周內”針對間接運輸實施所謂的“原產地規(guī)則”。

這是更嚴格的制定標準。

原產地規(guī)則，其實就是確保進口商能夠確認商品確實是在賣方所宣稱的國家生產的。

為了發(fā)揮效力，原產地規(guī)則必然會制定得非常嚴格，有多嚴格呢？以《美墨加協(xié)定》為例，汽車必須包含高達75%的北美地區(qū)產零部件，才能在跨境時享受免關稅待遇。

如果以《美墨加協(xié)定》為例的話，這意味著要想符合標準，僅僅是自己再組裝生產還不夠，這意味著哪怕是零部件，也至少要50%以上在當?shù)厣a出來才行。

目前還不清楚美國要制定多少比例的“原產地規(guī)則”，但40%的關稅已出，料想這個比例應該也不會太低。

未來轉口貿易要想再延續(xù)過去的路徑，只會越來越難。

很多人還不明白這對我國制造業(yè)來說意味著什么?，F(xiàn)任美國外交關系委員會高級研究員布拉德·賽特瑟表示，“制定原產地規(guī)則可能帶來重大影響，特朗普大規(guī)模關稅措施中最重要的長期變化，可能就是制定能夠界定“中國產品”的原產地規(guī)則?！?/p>

從特朗普第一任期開始，就對我國出口商品太多不滿，因此他制定了一系列關稅，其目的就是為了要我國減少對美出口，以維持他所謂的貿易平衡，減少美國的貿易逆差。

但特朗普這么做有兩個很大的漏洞，第一就是轉口貿易，第二就是我國企業(yè)出海潮。

到了特朗普第二任期，他的關稅措施也升級到了2.0版本，為了應對我國企業(yè)出海，特朗普直接火力全開，對東南洋乃至墨西哥重拳出擊，加征關稅。

為了應對轉口貿易，特朗普也在最近將轉口關稅設置在40%，并準備著手制定嚴格的原產地規(guī)則。

如果一旦明確原產地規(guī)則，尤其是對商品零部件原產地比例給出明確劃分的話，那么對我國制造業(yè)來說，毫無疑問是重大打擊。

但特朗普一定就會這么做嗎？

也不一定。

他也有可能是在做兩手準備，或者這干脆就是直接放給我們的威懾信號。

因為接下來兩國正在著手敲定最后的談判，特朗普在此刻放出轉口貿易加征關稅的消息，也起著威懾的作用。

接下來事態(tài)的發(fā)展，有可能轉為輕松愉悅的，也有可能滑向緊張對立，事情的走向到底如何，還要看特朗普之后一系列的操作。

目前唯一可以確定的是，關稅已經成了一個確定性的趨勢，不管是對全球其他國家的，還是直接對華的，關稅都已經成了既定事實。

基于這一點，轉口貿易乃至背后原產地規(guī)則的出爐，似乎也只是時間問題。

要理解這一點其實也很簡單，我們只需要知道特朗普做這一切背后的第一性原理就能明白。不管是關稅還是轉口貿易，特朗普要做的都是減少貿易逆差，以及遏制我國崛起。

從這個邏輯來看，轉口貿易不單單是威懾那么簡單，它更有可能成為現(xiàn)實，并像關稅那樣，再次重塑全球原產地格局。

end.