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靈山，位于北京市門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)，是北京市最高峰，主峰海拔2303米，被譽為京西的“珠穆朗瑪”和“北京之巔”。巔峰之處，青蔥油綠的亞高山草甸連綿鋪展，與綿密如絮的云朵交相輝映，蔚為壯觀。

“高處”有秘境勝景，也有“不勝寒”的脆弱生態(tài)系統(tǒng)。近一段時間，仍處在封山保育期的靈山頻登熱搜，成了“夜游”“野游”打卡點。面對蜂擁而至的登山客流，靈山生態(tài)修復成果的鞏固、落單走失游客的應急救援、極端天氣條件下游客生命安全的保障等問題接踵而來，給當?shù)劓?zhèn)村帶來不小壓力。

今年是“兩山”理念提出20周年，把“海拔之巔”建成“生態(tài)之巔”，對大西山整體保護和綠色北京建設具有重大示范意義。市民登山與封山保育的矛盾如何化解？老百姓捧著“金飯碗”怎樣才能吃好“生態(tài)飯”？如何凝聚京冀兩地市民、村民、牧民各方共識，協(xié)同構(gòu)建生態(tài)大保護格局？如何打通靈山保護利用轉(zhuǎn)化路徑，打造踐行“兩山”理念的北京樣板，為京津冀交界處類似生態(tài)治理難題提供示范？

門頭溝區(qū)政協(xié)“京華議事廳”給出參考答案。

8月13日，門頭溝區(qū)政協(xié)把“京華議事廳”開到北京海拔最高的村子——靈山腳下的清水鎮(zhèn)江水河村，直面當前火爆的“夜爬靈山”熱點，聚焦“靈山生態(tài)保護與合理利用”主題展開深入?yún)f(xié)商。市政協(xié)副主席劉忠范出席并講話。

為做好此次協(xié)商活動，門頭溝區(qū)政協(xié)會同河北省張家口、涿鹿、懷來三地政協(xié)開展了前期聯(lián)合調(diào)研，深入探討跨區(qū)域生態(tài)聯(lián)合監(jiān)管、協(xié)同治理機制；組織北京市、區(qū)政協(xié)委員和相關部門多次實地調(diào)研，同所遇登山人員、登山協(xié)會深入交流，聽取意見；舉辦3次調(diào)研座談會，梳理政策清單、推演管控機制、研判社會情緒，就靈山生態(tài)保護利用的路徑措施達成初步共識。

協(xié)商會上，市政協(xié)委員吳宜夏、張焱、張婭，區(qū)政協(xié)委員李奪、李迎春、周國華、張娜依次發(fā)言，聚焦破解擾動靈山生態(tài)環(huán)境的自然因素、人為因素、管理體制機制等，從“當前如何保護”和“長遠怎樣利用”兩方面入手，提出對策建議。鎮(zhèn)村基層代表圍繞靈山限制性開放、大景區(qū)構(gòu)建、生態(tài)富民等相關問題提出具體訴求。區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)規(guī)自分局、百花山自然保護區(qū)管理處、區(qū)園林綠化局結(jié)合各自職能介紹了靈山保護利用相關工作進展，充分溝通交流。來自市規(guī)自委自然資源整治修復中心、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心和市園林綠化局保護地處的業(yè)內(nèi)專家，從政策、規(guī)劃、工程建設等專業(yè)角度，對委員們提出的建議及問題逐一回應。

劉忠范表示，靈山作為京冀生態(tài)屏障的重要組成部分，承載著涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、保護生物多樣性的重要功能。推動靈山保護與利用，要樹立積極心態(tài)，把所遇問題轉(zhuǎn)化為提升工作水平的實踐課題；注重規(guī)劃引領、組織帶動、各方協(xié)同、市場化運行，激活京冀政府職能部門、社會組織、市場主體、在地村民等各方面積極性主動性，構(gòu)建生態(tài)保護的社會共治體系；堅持政策層面、技術層面、跨區(qū)協(xié)同機制層面同向發(fā)力，以科學修復筑牢生態(tài)底色，以綠色發(fā)展激活生態(tài)價值，持續(xù)推進靈山生態(tài)保護與發(fā)展轉(zhuǎn)型，讓“綠水青山就是金山銀山”成為廣泛共識。要建好、用好“京華議事廳”協(xié)商平臺，因地制宜開展形式多樣的協(xié)商活動，讓群眾真切感受到“政協(xié)離自己很近、委員就在身邊”。

門頭溝區(qū)政協(xié)主席張翠萍，市政協(xié)人事聯(lián)絡室、門頭溝區(qū)政協(xié)有關負責同志和部分市、區(qū)政協(xié)委員參加。

內(nèi)容來源：門頭溝區(qū)政府官網(wǎng)

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