特朗普剛剛上任時,還和印度總理莫迪互稱“好朋友”,并共同設(shè)定了到2030年將雙邊貿(mào)易額提升至5000億美元的宏偉目標,但半年時間過去了,雙邊關(guān)系跌至谷底。
目前,特朗普已經(jīng)對印度進口商品征收總計50%的關(guān)稅,并威脅將因印度是金磚國家成員而再加征10%關(guān)稅。
最初,特朗普對印度商品征收關(guān)稅只有25%,但在近期又宣布加征25%關(guān)稅,作為對印度購買俄石油的懲罰。
而印度則對此回應(yīng),這一舉措“不公平、無理且不合理”。
就在上周,特朗普更形容,印度經(jīng)濟“死亡”。
從半年前的“好朋友”,到今天加征50%關(guān)稅,美印貿(mào)易談判破裂背后,雙方關(guān)系何以跌至谷底?
從時間上追溯,過去二十年,美印雙邊關(guān)系都在不斷深化,而在最近幾周,美國和印度之間還釋放出即將達成貿(mào)易協(xié)議的積極信號,但如今來看,這一前景已經(jīng)非常渺茫。
一個是世界上最大的經(jīng)濟體,一個是世界上人口最多的經(jīng)濟體,兩國關(guān)系是如何走到今天這一步的?
表面來看,按照特朗普的說法,再對印度加征25%關(guān)稅是因為印度購買俄石油,但這個理由顯然非常牽強,畢竟嚴格來說,購買俄石油的還是有很多,印度只是其中一個。
因此石油,絕對不是美印“鬧翻”的根本原因。
至今,印度面對特朗普的連番抨擊,表現(xiàn)的還算比較克制,印度方面仍然希望通過外交手段來促成協(xié)議,但對特朗普而言,顯然不這么想。
這幾天,特朗普不僅多次抨擊印度,甚至還在印度的“紅線”議題上發(fā)表評論。其中最具爭議的,是特朗普多次將印度與其“宿敵”巴基斯坦相提并論。
特朗普在印巴激烈沖突后數(shù)周,接待了巴基斯坦陸軍參謀長。
特朗普還與巴基斯坦簽署貿(mào)易協(xié)議,只征收巴基斯坦19%的優(yōu)惠關(guān)稅,還達成了開發(fā)巴基斯坦石油儲備的協(xié)議。特朗普甚至還表示,未來某天巴基斯坦可能會向印度出售石油。
用“作死”來形容特朗普,毫不為過。
在明知道雙方是“宿敵”的情況下,特朗普還如此刺激印度,為了什么?
有人認為,特朗普對印度的侮辱是一種施壓策略,以達成他認為對美國有利的貿(mào)易協(xié)議。
但問題在于,特朗普為什么又要施壓印度呢?
問題還是要回到貿(mào)易協(xié)議上來。
直白來說,這次美印貿(mào)易協(xié)議之所以沒有簽署,就是因為特朗普要的實在是太多。
根據(jù)印度方面的透露,印度已經(jīng)向美國做出了多項讓步,其中就包括對工業(yè)品免稅、分階段降低汽車與酒類關(guān)稅,并簽署協(xié)議允許馬斯克的公司在印度營運。
這些協(xié)議對印度這樣的人口大國來說,已經(jīng)是重大讓步,但特朗普顯然還不滿足。
根據(jù)協(xié)議來看,美國仍然要求進入印度農(nóng)業(yè)與乳制品市場,以縮小其對印度高達450億美元的貿(mào)易逆差。
而農(nóng)業(yè),對印度來說毫無疑問是紅線。
農(nóng)業(yè)對印度的重要性,主要還是體現(xiàn)在就業(yè)上。
目前,印度農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占印度就業(yè)人口高達45%,可以說印度幾乎一半的從業(yè)者,都是和農(nóng)業(yè)相關(guān)的,因此印度歷任總理都在強力保護農(nóng)民。
而特朗普要印度放開農(nóng)業(yè),毫無疑問是在革印度的命。
印度顯然不會答應(yīng)這個條件。對印度而言,印度首先要做的是必須安撫國內(nèi)民眾,明確表態(tài)不會屈服,這對印度國內(nèi)也至關(guān)重要。
而特朗普要求印度停止進口俄石油,更多是特朗普本人對俄的不滿,以及找一個借口施壓印度。
從實際的效果來看,特朗普施壓印度,能夠起到效果嗎?
答案是不太可能有效。
目前印度對俄石油的依賴,已經(jīng)注定印度無法一夜之間停止從俄進口石油。
根據(jù)國際能源署的數(shù)據(jù),印度目前已經(jīng)是全球第三大原油消費國,預(yù)計到2030年將超過我國,成為全球最大的原油消費國,印度對石油的需求量增長,背后也源自印度中產(chǎn)快速擴張,對能源需求持續(xù)上升。
目前,俄占印度石油進口總量30%。
除了石油,印度的武器也一定程度上依賴俄。根據(jù)斯德哥爾摩國際和平研究所數(shù)據(jù),俄在印度武器進口中的占比已經(jīng)從2016年至2020年的55%降至2020年至2025年的36%,但仍然是印度最大的武器供應(yīng)商。
俄在印度防務(wù)戰(zhàn)略中的地位一直舉足輕重,西方過去對此心知肚明但并未挑戰(zhàn),一直到特朗普打破了既定規(guī)則。
面對特朗普多次“挑釁”,印度目前的回應(yīng)雖然克制,但也并非完全退讓。印度在聲明中指出,美方曾鼓勵其持續(xù)購買俄石油,以維持全球能源市場穩(wěn)定;并批評美方針對印度不公,因歐盟仍在購買俄的能源、化肥、礦產(chǎn)和化工產(chǎn)品。
目前,擺在美印之間的最大障礙,仍然還是印度農(nóng)業(yè)的保護壁壘,特朗普希望印度開放農(nóng)業(yè),而印度因為本國農(nóng)業(yè)就業(yè)占比太高,也不太可能開放。
這才是雙方最大的分歧點。
而俄石油,目前來看仍然還是特朗普施壓印度的一個理由。
局勢走向如何,未來大概率也只取決于誰先服軟。對印度來說,也并不是沒有后手;目前印度總理莫迪已經(jīng)預(yù)定8月31日至9月1日訪華,兩個世界上最大的人口國,如果能夠聯(lián)合起來應(yīng)對美國,仍然是一個不錯的選擇。
從這個點出發(fā),在美印貿(mào)易協(xié)議上服軟的就有可能是特朗普。
但特朗普會坐以待斃嗎?
也不太可能。隨著中美貿(mào)易協(xié)議簽訂日期臨近,一切都還是未知數(shù)。
不論如何,印美關(guān)系過去二十年來累計了大量的信任,失去的或許能夠重新找回,但鑒于目前的困境,可能需要很長時間,美印才有可能重新建立信任。
除非,新的變局又出現(xiàn)。
end.
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