李某一直在某物流接貨站從事裝卸和搬運(yùn)工作。某日，李某搬運(yùn)貨物時(shí)不幸受傷，被送至醫(yī)院治療后，因后續(xù)醫(yī)療費(fèi)及賠償金未達(dá)成一致意見，李某向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)確認(rèn)李某與某物流接貨站存在勞動(dòng)關(guān)系。裁決書生效后，正當(dāng)李某準(zhǔn)備申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)老板哈某某已火速注銷了接貨站的工商登記。李某向當(dāng)?shù)厝松缇稚暾?qǐng)工傷認(rèn)定，人社局卻以“用人單位主體喪失”為由作出《工傷認(rèn)定申請(qǐng)不予受理決定書》。之后李某又訴至當(dāng)?shù)胤ㄔ海ㄔ簩徖砗笳J(rèn)為人社局適用法律錯(cuò)誤，判決撤銷其不予受理決定，并責(zé)令其在60日內(nèi)對(duì)李某的工傷認(rèn)定申請(qǐng)重新處理。

我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟和刑事案件的辦案律師，我認(rèn)為本案的核心爭(zhēng)議在于：用人單位注銷后，勞動(dòng)者還能否申請(qǐng)工傷認(rèn)定？人社局應(yīng)否受理？

根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定：“職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：（一）在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的……”本案中，某物流接貨站在存續(xù)期間與李某存在勞動(dòng)關(guān)系,雙方的勞動(dòng)關(guān)系亦經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)予以確認(rèn)，因此李某在該物流接貨站裝卸貨物時(shí)受傷，屬于因工作遭受事故傷害，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

那么企業(yè)注銷登記能否成為人社局不受理申請(qǐng)的理由？根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條第一款規(guī)定：提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）工傷認(rèn)定申請(qǐng)表；（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。如果李某提交了以上材料，人社局就應(yīng)該受理工傷申請(qǐng)，而不是以用人單位主體喪失為由拒絕，因?yàn)槠髽I(yè)注銷登記的行為，并不能改變?cè)撈髽I(yè)在存續(xù)期間與李某之間存在的勞動(dòng)關(guān)系。如果認(rèn)為用人單位在勞動(dòng)者受到事故傷害后，注銷工商登記便不用承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，無異于變相鼓勵(lì)企業(yè)通過這種方式逃避責(zé)任。

人社局受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)并作出認(rèn)定，是為后續(xù)確定最終賠償主體提供依據(jù)。不受理，則切斷了勞動(dòng)者追責(zé)的路徑。若人社局最終認(rèn)定為李某為工傷，誰來承擔(dān)賠償責(zé)任呢？

需要根據(jù)用人單位的性質(zhì)進(jìn)行判斷。如果是個(gè)體工商戶，根據(jù)《民法典》第56條“個(gè)體工商戶的債務(wù)，個(gè)人經(jīng)營的，以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營的，以家庭財(cái)產(chǎn)承擔(dān)?！痹?jīng)營者哈某某以個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)全部工傷賠償。如果用人單位為公司，則需要根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定，由接受分配的股東等人承擔(dān)賠償責(zé)任。如果是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，根據(jù)《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》第28條“企業(yè)解散后，原投資人對(duì)企業(yè)存續(xù)期間的債務(wù)仍應(yīng)承擔(dān)償還責(zé)任?！?/p>

我是李肖峰律師，如果你在生活中遇到法律問題，可以向我咨詢。