臺(tái)灣島內(nèi)賴清德當(dāng)局對(duì)在野力量發(fā)動(dòng)大罷免，企圖奪回立法機(jī)構(gòu)的控制權(quán)。沒(méi)想到，“726”第一輪交手吃了零蛋，24名國(guó)民黨代表和民眾黨的高虹安市長(zhǎng)全部過(guò)關(guān)。跟著，美國(guó)不允許賴清德“過(guò)境”紐約逼得他取消外訪。更重要的是，盡管民進(jìn)黨政權(quán)長(zhǎng)期奉行“倚美謀獨(dú)”路線，特朗普政府依然極自私的對(duì)臺(tái)實(shí)行高關(guān)稅政策，將對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)造成沉重打擊，沖擊了臺(tái)灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、民眾生活成本上升，引發(fā)島內(nèi)民眾強(qiáng)烈不滿。島內(nèi)輿論稱，綠色政權(quán)不甘心失敗繼續(xù)推動(dòng)的“823”第二輪罷免，也必然因?yàn)槊绹?guó)蠻橫的高關(guān)稅導(dǎo)致對(duì)賴清德的不信任而再遭滑鐵盧。特朗普的自私及民進(jìn)黨政權(quán)“倚美謀獨(dú)”的荒謬性暴露無(wú)遺，也將臺(tái)灣推向經(jīng)濟(jì)與政治的雙重困境。

在筆者截稿前，美國(guó)對(duì)臺(tái)關(guān)稅的“靴子”還沒(méi)有最后落地。但是，因?yàn)榕_(tái)灣對(duì)美貨物貿(mào)易有六百多億美元的順差，高關(guān)稅是必然的。一般預(yù)料在20%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于日本、韓國(guó)等周邊主要經(jīng)濟(jì)體的15% 。而臺(tái)灣2024年對(duì)美出口額約1114億美元，占島內(nèi)總出口的23%，高度依賴美國(guó)市場(chǎng)。美對(duì)臺(tái)高關(guān)稅政策涵蓋了眾多領(lǐng)域。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，橡膠制品、金屬制品、電力設(shè)備等行業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。臺(tái)灣這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)美出口依賴度較高，高關(guān)稅使得產(chǎn)品成本大幅增加，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的美國(guó)市場(chǎng)上，競(jìng)爭(zhēng)力急劇下降，訂單量大幅減少。據(jù)臺(tái)灣大學(xué)前校長(zhǎng)管中閔推動(dòng)的 “民間版沖擊影響評(píng)估”期中報(bào)告成果，一旦課征關(guān)稅提高至20%，受訪的238家廠商中逾半數(shù)預(yù)估營(yíng)收將減少10%-30%，其中26%恐損失三成以上。

事實(shí)上，島內(nèi)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如工具機(jī)、模具、塑膠制品等，已提前采取措施應(yīng)對(duì)高關(guān)稅的重壓。臺(tái)中市已有33家機(jī)械模具廠實(shí)施無(wú)薪假，涉及487名員工，部分企業(yè)甚至采取 “做三休四”的彈性工作制來(lái)壓縮成本。這些企業(yè)的毛利率本身就較低，通常在 3%-4%左右，20%的關(guān)稅使得它們幾乎無(wú)利可圖，面臨“賣一臺(tái)賠一臺(tái)” 的絕境。許多中小企業(yè)由于資金儲(chǔ)備不足，難以承受長(zhǎng)期的虧損，可能面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)預(yù)估，2025年臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值將出現(xiàn)大幅萎縮，如工具機(jī)產(chǎn)業(yè)年出口占比71%，若關(guān)稅持續(xù)維持在較高水平，其產(chǎn)值可能萎縮3.67%，超過(guò)36億新臺(tái)幣 。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)涉及的就業(yè)層面廣闊，收縮必然裁員。以臺(tái)中地區(qū)為例，機(jī)械模具等行業(yè)的失業(yè)人數(shù)不斷增加，許多工人面臨生活困境。而且，失業(yè)問(wèn)題不僅影響到直接從事這些行業(yè)的工人，還波及到相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，形成連鎖反應(yīng)，對(duì)臺(tái)灣社會(huì)的穩(wěn)定造成威脅 。

另一方面，在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)雖暫時(shí)獲豁免了部分關(guān)稅，但后續(xù)的“232條款”調(diào)查可能將硅晶圓、芯片制造設(shè)備等納入征稅范圍，稅率也將高達(dá)20%。若AI芯片被課征高關(guān)稅，臺(tái)積電等企業(yè)對(duì)美出口的產(chǎn)品成本將大幅上升，如臺(tái)積電對(duì)美出口的H100芯片單價(jià)可能增加約1.2萬(wàn)美元，這將迫使相關(guān)企業(yè)調(diào)整供應(yīng)鏈配置，嚴(yán)重威脅臺(tái)灣在全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈中的地位 。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，美國(guó)已要求臺(tái)積電等企業(yè)將先進(jìn)制程技術(shù)轉(zhuǎn)移至美國(guó)，如臺(tái)積電在亞利桑那州廠投資已增至2000億美元，但美國(guó)制造成本比臺(tái)灣高30%，這不僅增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，還可能導(dǎo)致技術(shù)外流，削弱臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。臺(tái)積電非常擔(dān)心，特朗普要求加大在美國(guó)的投資，再增設(shè)工廠。還有，若未來(lái)島內(nèi)AI 芯片等高端半導(dǎo)體產(chǎn)品被課征高關(guān)稅，島內(nèi)半導(dǎo)體企業(yè)將面臨訂單流失的風(fēng)險(xiǎn)，英偉達(dá)等龐大客戶可能會(huì)調(diào)整供應(yīng)鏈配置，轉(zhuǎn)向其他不受關(guān)稅影響的供應(yīng)商 。臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)高度依賴全球供應(yīng)鏈協(xié)作。美國(guó)對(duì)臺(tái)高關(guān)稅政策以及可能實(shí)施的技術(shù)封鎖，可能導(dǎo)致臺(tái)灣在關(guān)鍵設(shè)備、材料等方面的供應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題。例如，臺(tái)灣90%的光刻膠、60%的高純度化學(xué)品依賴進(jìn)口，若美國(guó)限制相關(guān)設(shè)備材料的出口，臺(tái)灣半導(dǎo)體等高科技產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)線可能面臨停擺的風(fēng)險(xiǎn)。而且，美國(guó)推動(dòng)供應(yīng)鏈“去臺(tái)化”，要求蘋(píng)果、英偉達(dá)等客戶將分散訂單，這將進(jìn)一步削弱臺(tái)灣在全球高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈中的樞紐地位，對(duì)臺(tái)灣高科技產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展造成致命打擊 。因此，島內(nèi)很可能出現(xiàn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)“大遷徙”浪潮。

美國(guó)對(duì)臺(tái)高關(guān)稅政策，還必然造成島內(nèi)通貨膨脹。高關(guān)稅導(dǎo)致臺(tái)灣出口受阻，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，為了維持生存，許多企業(yè)不得不將部分關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，從而引發(fā)物價(jià)上漲。無(wú)論是日常生活用品，還是食品等領(lǐng)域，價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的上漲。后續(xù)可能因市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)變化等因素，使得消費(fèi)者購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生波動(dòng) 。而工業(yè)制成品如家電、汽車零部件等，由于生產(chǎn)企業(yè)成本上升，其零售價(jià)格也相應(yīng)提高，民眾的生活成本顯著增加 。

物價(jià)上漲以及就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻，使得民眾對(duì)未來(lái)收入預(yù)期降低，消費(fèi)信心受到極大打擊。消費(fèi)者在購(gòu)買商品和服務(wù)時(shí)變得更加謹(jǐn)慎，消費(fèi)支出減少。百貨、餐飲等行業(yè)業(yè)績(jī)下滑，令商家面臨經(jīng)營(yíng)困境。當(dāng)下，百貨業(yè)者預(yù)告下半年業(yè)績(jī)引擎熄火，觀光住宿率已在高關(guān)稅預(yù)期下自6月起下滑，顯示消費(fèi)信心崩盤(pán)。消費(fèi)市場(chǎng)的低迷又進(jìn)一步影響了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的內(nèi)循環(huán)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和發(fā)展形成阻礙 。

相信，民進(jìn)黨當(dāng)局目前痛苦的事，他們屢屢宣稱當(dāng)下“臺(tái)美關(guān)系史上最佳”，鼓吹依靠美國(guó)能保障臺(tái)灣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全。然而，特朗普的對(duì)臺(tái)高關(guān)稅政策徹底擊碎了這一幻想。島內(nèi)民眾看到，民進(jìn)黨當(dāng)局的“倚美謀獨(dú)”路線，不僅沒(méi)有給臺(tái)灣帶來(lái)好處，反而讓臺(tái)灣成為美國(guó)的“提款機(jī)”。84.8%的臺(tái)灣民眾反對(duì)臺(tái)積電技術(shù)轉(zhuǎn)移至美國(guó)，在反對(duì)的同時(shí)他們也逐漸明白美國(guó)將臺(tái)灣視為地緣政治棋子的本質(zhì)，并對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局“倚美謀獨(dú)”的路線產(chǎn)生了強(qiáng)烈質(zhì)疑。“疑美論”導(dǎo)致反對(duì)“倚美”。

島內(nèi)民眾討厭賴清德政權(quán)在應(yīng)對(duì)美國(guó)高關(guān)稅上的無(wú)能和軟弱。既在與美國(guó)的談判中，采取全面黑箱的措施，從未向民眾公告談判進(jìn)度、與業(yè)界協(xié)商談判條件、同勞工團(tuán)體討論因應(yīng)方案；同時(shí)，面對(duì)美國(guó)的予取予求，一味單方面讓利，先后宣布臺(tái)積電對(duì)美追加上千億美元投資、臺(tái)灣“中油”出資百億美元參與美國(guó)阿拉斯加天然氣管道計(jì)劃，并且降低“萊?！薄叭R豬”的抽檢比，向美國(guó)肉品商大開(kāi)市場(chǎng)大門。這些行為讓民眾對(duì)民進(jìn)黨當(dāng)局的執(zhí)政能力失去信任，臺(tái)灣民意基金會(huì)最新民調(diào)顯示，賴清德的執(zhí)政滿意度已跌至 34.6%，不滿意度飆升至 56.6%，創(chuàng)其上任以來(lái)的新低。相信，美國(guó)對(duì)臺(tái)高關(guān)稅“靴子”落地后，賴清德民望更要跌得貼地。

來(lái)源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：劉瀾昌 香港中觀研究所所長(zhǎng)、香港資深媒體人