改變很難，但萬事也只是開頭難。

連著幾天，大家對社保的關(guān)注度都有增無減，這也從側(cè)面說明了大家普遍關(guān)心這個關(guān)乎我們每個人未來或當下的問題。

對社保關(guān)心，當然是因為它關(guān)乎我們每個人的權(quán)益，最近強制社保的消息傳開后，這些小企業(yè)主們都在想破頭，怎么創(chuàng)新去規(guī)避社保問題。

而招聘退休人員，的確是一個規(guī)避的好辦法。老年人突然變成了就業(yè)新寵，對企業(yè)來說，好處就是不用交社保。

除了招聘退休人員之外，還有一些企業(yè)規(guī)定，店員必須在別的地方有交社保；而騎手們等靈活就業(yè)人員，則直接注冊成個體戶，與平臺成了合作關(guān)系。

還有更奇葩的操作，那就是讓年滿60歲的父親簽合同，實際到崗的則是兒子，企業(yè)既規(guī)避了社保，又獲得了勞動力，可謂是替父上班。

最近社保的話題霸榜如此之久，出發(fā)點也明明是好的，但為什么好好的一件事，會變成今天這個樣子？

社保問題，其實比我們想象的要復(fù)雜得多。

首先我們要理解，為什么社保在今天突然要強制繳納了？

人口結(jié)構(gòu)的變化，是社保全員化的主要動因。

截至2024年末，全國60周歲及以上老年人口已達3.1億，占總?cè)丝诘?2%；65周歲及以上人口2.2億，占比15.6%，我國已進入中度老齡化社會。

更為嚴峻的是，按照這個趨勢發(fā)展下去，到2035年我國60歲以上人口將增至4億，而2023年出生人口較峰值下降50%，“少子老齡化”將直接沖擊社保基金可持續(xù)性。

目前我國約2.6名參保人供養(yǎng)1名退休者，隨著時間的推移，如果不改變的話，未來這一比例可能降至1:1。強制全員參保的核心目標之一就是擴大繳費基數(shù)，為基金“輸血”，延緩枯竭風險。

試想，你不繳我不繳，未來退休人員從哪里獲得養(yǎng)老金？

而從市場公平性的角度來看，強制參保旨在終結(jié)長期存在的“灰色操作”，重塑市場競爭秩序。

過去部分企業(yè)通過“現(xiàn)金補貼”“自愿放棄協(xié)議”等方式規(guī)避社保責任，導(dǎo)致約5000萬靈活就業(yè)者游離于保障之外。這種逃避繳費行為不僅損害勞動者權(quán)益，更造成“劣幣驅(qū)逐良幣”的市場扭曲——合規(guī)企業(yè)因社保成本較高而陷入競爭劣勢。

而這次新規(guī)通過統(tǒng)一市場規(guī)則，將競爭拉回產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的正常軌道。

從好處來看，全員社保好處多多，但為什么今天仍然引發(fā)了這么大的討論？

在我看來，原因主要有兩點。

第一就是，全員社保保護的是勞動者，但上班族更關(guān)心的996、欠薪、八小時工作制，仍然沒有解決，卻先解決起了社保問題。

這就好比我的雙休、強迫加班等問題還沒有解決好，反而先解決起了未來我退休之后的養(yǎng)老金問題，有一種順序倒置的感覺。

第二就是，代際之間的不公。

這是一個超級大的問題。同樣是已經(jīng)退休的老年人，城里的老人每個月領(lǐng)著幾千上萬的退休金，而村里的老人則拿著一兩百的退休金，一說退休金漲了5%，但同樣是5%，因為基數(shù)不同，城里老人一下子漲好幾百，而村里老人一下只漲十幾元。

這種差異性，勢必會令人感到頭痛。

從待遇水平看，2023年人社部數(shù)據(jù)顯示：機關(guān)事業(yè)單位退休人員月均養(yǎng)老金6160元，企業(yè)退休人員3087元，而城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險平均待遇僅222.2元，差距達27倍之多。

我國社保長期沿襲城鄉(xiāng)二元和群體分割的路徑，形成了職工養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險等多軌并行的復(fù)雜格局。盡管2014年啟動了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險并軌，但從實際效果來看，“并軌”遠未完成。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金僅為職工養(yǎng)老金的5.8%(2023年數(shù)據(jù))，這種待遇鴻溝不僅影響著今天的年輕人，也阻礙了勞動力市場流動。

因此，從宏觀層面來看，全員社保的初心是好的，大家也都非常支持，但在微觀操作上，這種差異性，仍然決定著一切。

但差異存在，就意味著它會一直存在嗎？

當然不是。

萬事開頭難，社保今天所面臨的一系列問題，對我們而言，首先要解決的，其實是來源不足的問題，所以全員社保，事實上就是盡可能增加社保的源頭，先讓社?；鸪卮笃饋?。

接下來的問題，才是社保并軌。

而社保并軌，盡管大家都知道這是關(guān)鍵問題，但實際解決起來，比你我想象的要復(fù)雜得多，這不是簡單的直接并軌就那么簡單的事情，它仍然需要時間。

這個問題，最早要追溯到計劃經(jīng)濟時期。

當時我國建立了城鄉(xiāng)二元的社會保障體系：城市實行單位保障制，機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)職工的養(yǎng)老、醫(yī)療由單位全包；農(nóng)村則依靠土地保障和家庭養(yǎng)老，集體僅提供有限支持。這種“雙軌制”也奠定了日后福利分化的基礎(chǔ)。

市場經(jīng)濟后，當時我們的重點也在國企身上，重點解決城市職工保障問題，而農(nóng)村當時還有土地至少有地可種，因此也被擱置。

直到2009年新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點啟動，農(nóng)民才開始被納入現(xiàn)代社保體系，但個人繳費標準僅為每年100-2000元，財政補貼力度有限。這種“遲到的保障”起點低、積累少，自然難以與已有數(shù)十年積累的職工養(yǎng)老保險相提并論。

最終，這形成了今天我們所看到的“雙軌制”，它是由歷史和時間慢慢形成的，絕非我們想象的那么簡單，可以直接改變，盡管改變是必然的，但就眼下而言，仍然需要時間。

今天我們理解城鄉(xiāng)社保差距時，不能忽視農(nóng)民對國家工業(yè)化的歷史貢獻。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1953-1985年間通過工農(nóng)產(chǎn)品價格“剪刀差”，農(nóng)業(yè)為工業(yè)提供了約1.2萬億元積累。

這種貢獻在當時幾乎沒有獲得相應(yīng)的回報，如今老一輩農(nóng)民進入養(yǎng)老年齡，但其養(yǎng)老保障卻主要依賴個人微薄繳費，這也是我們未來一定會去解決的大問題。

養(yǎng)老金并軌，是當下我們?nèi)珕T社保之后，一定會去解決的另一大難題。

近年來，國家已經(jīng)意識到縮小社保差距的重要性，并采取了一些措施。2023年城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準提高到每月113元，比五年前翻了一番；浙江、江蘇等地已經(jīng)開始嘗試“同城同待遇”，將農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到600元以上。

未來養(yǎng)老金并軌，必須要做的就是加大財政對農(nóng)村社保的轉(zhuǎn)移支付，建立普惠性的基礎(chǔ)養(yǎng)老金制。

當下，我們已經(jīng)開始了全員社保，未來養(yǎng)老金并軌，也是必然要走的一條路。答案也很簡單，因為留給我們的“時間”，其實已經(jīng)不多了。

2023年我國總和生育率已經(jīng)降至1.09，遠低于維持人口規(guī)模所需的2.1；同時人均預(yù)期壽命增至78.2歲，老年人口規(guī)模持續(xù)擴大。這種人口結(jié)構(gòu)變化直接導(dǎo)致兩個后果：一是繳費人群相對萎縮，2022年16-59歲勞動年齡人口較峰值減少5000萬；二是領(lǐng)取待遇年限延長，養(yǎng)老金支付壓力倍增。

這個時候，當新生人口有限，老齡化又開始加劇的時候，我們就必須要考慮到養(yǎng)老金的平衡性，不可能還像過去那樣，雙軌差距太大，太大就不利于養(yǎng)老金的健康發(fā)展，更不利于可持續(xù)性。

另外我們也不應(yīng)該低估人性的差異性。

一提到社保，大家都支持公平性，都支持適當向農(nóng)民群體傾斜，但問題在于，如果讓你領(lǐng)取更少的養(yǎng)老金向農(nóng)民群體傾斜，你又愿意嗎？

如果我們都反對降低自身待遇水平的話，那么要想提高農(nóng)民養(yǎng)老金，也無從談起。

利他和利己，不僅僅是一字之差，更是一念之隔。

社保要改嗎？

一定會改。眼下的全員繳納，僅僅只是一個開始，未來社保一定會并軌，宏觀層面的調(diào)劑作用，將高收入的向下傾斜給低收入的，這才是真正體現(xiàn)社保公平性的唯一做法。

眼下而言，我們還需要給社保更多的耐心，讓子彈再飛一會兒。

end.