□河南法治報記者 馬建剛 通訊員 王飛 高琳

　　8月11日，三門峽市湖濱區(qū)檢察院對張某故意傷害案作出相對不起訴決定，踐行高質(zhì)效辦好每一個案件理念。

　　2023年10月的一個凌晨，張某在酒吧因碰倒酒杯與陸某起了爭執(zhí)。張某一拳下去，造成陸某左側(cè)鎖骨遠(yuǎn)端骨折（輕傷二級）。張某凌晨3時投案，12小時內(nèi)與陸某和解，賠償醫(yī)療費等費用，獲陸某諒解。

　　檢察官考量其初犯，有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰等情節(jié)，依據(jù)刑事訴訟法作出不起訴決定。

　　2025年以來，該院通過嚴(yán)控入罪關(guān)、強(qiáng)化監(jiān)督關(guān)、做實修復(fù)端，將最新司法理念融入不起訴案件辦理全流程，已對27案38人作出不起訴決定，每一起都實現(xiàn)案結(jié)事了人和。

　　嚴(yán)把入罪關(guān)

　　打破“有罪即訴”慣性思維

　　該院第一檢察部主任高琳介紹，2025年年初，該院與公安機(jī)關(guān)、法院召開3次聯(lián)席會，明確對危險駕駛、故意傷害等常見罪名的“入罪必審慎”原則，嚴(yán)把入罪關(guān)，打破“有罪即訴”慣性思維。

　　在一起醉駕案件中，犯罪嫌疑人血液酒精含量剛超80mg/100ml，未發(fā)生事故，且為初次酒后駕車。檢察官薛曉劍結(jié)合其凌晨2時在空曠路段行駛的情節(jié)，認(rèn)定屬于犯罪情節(jié)輕微，最終作出相對不起訴決定。

　　“不是所有酒駕醉駕都要訴，關(guān)鍵看是否真正危害社會?！睓z察官說。

　　強(qiáng)化監(jiān)督關(guān)

　　用制度為不起訴權(quán)“上鎖”

　　“不起訴權(quán)不能是‘一言堂’，必須有嚴(yán)密監(jiān)督?！痹撛焊睓z察長郭儒遠(yuǎn)表示。

　　該院構(gòu)建的“2+3+N”監(jiān)督體系，用制度為不起訴權(quán)“上鎖”。

　　“2”即內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙軌并行：內(nèi)部嚴(yán)格執(zhí)行“員額檢察官審查—部門負(fù)責(zé)人審核—檢察長審批”三級程序，職務(wù)犯罪、敏感案件還需經(jīng)檢察官聯(lián)席會議討論，必要時提交檢委會決定；外部主動邀請人大代表、政協(xié)委員參與聽證。今年已有12名代表委員見證不起訴案件的辦理。

　　“3”是指3類重點案件必從嚴(yán)：對可能影響企業(yè)經(jīng)營的涉企案件，需征求區(qū)工商聯(lián)意見；對涉未成年人案件，引入合適成年人參與聽證；對鄰里糾紛引發(fā)的輕傷害案件，必須實地走訪了解矛盾根源。今年3月，在一起因宅基地糾紛引發(fā)的故意傷害案中，檢察官賈凡走訪當(dāng)?shù)卮甯刹亢椭苓吶罕姾?，確認(rèn)雙方積怨已化解，才啟動相對不起訴程序。

　　“N”則是指多元監(jiān)督手段，包括定期向人大報備不起訴數(shù)據(jù)、接受公安機(jī)關(guān)復(fù)議復(fù)核、邀請律師參與案件評查。

　　今年以來，該院作出的27起不起訴決定，無一被復(fù)議復(fù)核改變。

　　做實修復(fù)端

　　讓司法有溫度又有力度

　　“不起訴不是終點，而是修復(fù)社會關(guān)系的起點?！边@是該院檢察官的共識。

　　在辦理張某故意傷害案時，檢察官高琳除了送達(dá)不起訴決定書，還專門制作了社會效果評估書，向被打的陸某詳細(xì)解釋為何不起訴：張某的自首、賠償、獲得諒解等情節(jié)，符合“不需要判處刑罰”的法律規(guī)定，且雙方已達(dá)成和解，再起訴反而可能激化矛盾。

　　為確保案結(jié)事了，該院建立“不起訴說理+跟蹤回訪”機(jī)制，要求向當(dāng)事人送達(dá)不起訴理由說明書，附帶證據(jù)清單和法律條文；3個月內(nèi)進(jìn)行電話或?qū)嵉鼗卦L，確認(rèn)雙方是否真正和解。

　　今年5月檢察官回訪張某時，他已主動邀請陸某吃飯，兩人冰釋前嫌。

　　同時，該院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，對適宜和解的案件，聯(lián)合社區(qū)、司法所共同調(diào)解。今年以來，該院通過聽證促成37起刑事案件和解，其中23起是鄰里、同事間的糾紛，和解后均未再引發(fā)新矛盾。

　　從酒吧沖突的妥善處理，到27起不起訴案件的規(guī)范辦理，該院用實踐證明：最新司法理念不是抽象概念，而是體現(xiàn)在每一份審查報告、每一次調(diào)解、每一次說理中，讓每個案件都經(jīng)得起法律和時間的檢驗。