美國對(duì)印度商品加征的關(guān)稅連漲兩次達(dá)到50%,原定訪印的美國貿(mào)易談判代表團(tuán),又突然取消了計(jì)劃。這對(duì)印度已是“屋漏偏逢連夜雨”,但更新的壞消息還在路上。
?——【·比例躍升背后的真相·】——?
印度石油進(jìn)口結(jié)構(gòu)的劇烈變化確實(shí)引人注目。根據(jù)印度政府公布的數(shù)據(jù),2022年俄烏沖突前,印度僅1%的石油來自俄羅斯,而到2024年這一比例已達(dá)42%。
這一數(shù)字背后是印度能源戰(zhàn)略的主動(dòng)調(diào)整。印度國內(nèi)探明石油儲(chǔ)量?jī)H占全球0.3%,2024年石油需求達(dá)2.4億噸,進(jìn)口依賴度高達(dá)89%。
在國際油價(jià)飆升的背景下,印度選擇以每噸525.6美元的價(jià)格進(jìn)口俄羅斯中酸烏拉爾原油,相比伊拉克同品質(zhì)原油每噸節(jié)省38.86美元,僅此一項(xiàng)2024年就為印度節(jié)省27億美元。
更值得注意的是,印度石油進(jìn)口總量并未顯著增加。2023/2024財(cái)年,印度日均進(jìn)口俄油176萬桶,但從中東進(jìn)口的石油量下降了28%,總量基本持平。
這表明印度只是將原本從中東采購的石油替換為更廉價(jià)的俄油,而非擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。印度石油和天然氣部長(zhǎng)哈迪普·辛格·普里明確表示,印度的能源采購“只考慮國家利益”,其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備可滿足74天消費(fèi)量,煉油廠具備處理不同類型原油的能力。
?——【·印太戰(zhàn)略中的雙重標(biāo)準(zhǔn)·】——?
美國對(duì)印度的關(guān)稅大棒,本質(zhì)上是地緣政治博弈的產(chǎn)物。作為美國“印太戰(zhàn)略”的重要伙伴,印度突然大幅增加俄油進(jìn)口,被華盛頓視為對(duì)西方立場(chǎng)的挑戰(zhàn)。
特朗普政府認(rèn)為,印度的行為間接支持了俄羅斯經(jīng)濟(jì),削弱了對(duì)俄制裁效果。而中國作為美國的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,其與俄羅斯的能源合作被視為“預(yù)期中的對(duì)抗行為”,因此美國更傾向于通過技術(shù)封鎖等手段施壓,而非關(guān)稅戰(zhàn)。
這種雙重標(biāo)準(zhǔn)在貿(mào)易談判中尤為明顯。美國要求印度開放農(nóng)業(yè)市場(chǎng)并承諾數(shù)千億美元投資,但印度以“保護(hù)農(nóng)民利益”為由拒絕。特朗普對(duì)此表示不滿,稱印度在談判中“進(jìn)展緩慢”,并指責(zé)其“不是全球重要角色”。
相比之下,中國通過暫停稀土出口等反制措施,迫使美國在關(guān)稅問題上做出妥協(xié),展現(xiàn)出更強(qiáng)的戰(zhàn)略博弈能力。
?——【·能源市場(chǎng)的權(quán)力游戲·】——?
美國對(duì)印度的關(guān)稅措施,更深層的動(dòng)因是維護(hù)本國能源資本的利益。美國頁巖油生產(chǎn)商長(zhǎng)期覬覦印度市場(chǎng),但印度轉(zhuǎn)向俄油導(dǎo)致2024年自美原油進(jìn)口量同比下降24%。
印度煉油企業(yè)將俄油加工成柴油、航空燃料等產(chǎn)品,以每噸564美元的價(jià)格出口到歐洲,擠占了美國能源巨頭的市場(chǎng)份額。2022/2023財(cái)年,印度對(duì)歐洲柴油出口增長(zhǎng)16%,航空燃料出口增長(zhǎng)50%,直接沖擊了美國埃克森美孚、雪佛龍等企業(yè)的利益。
而中國與俄羅斯的能源合作則形成了穩(wěn)定的利益共同體。中俄簽訂的長(zhǎng)期供應(yīng)協(xié)議覆蓋2030年以后,西伯利亞力量2號(hào)管道建成后年輸氣量將達(dá)500億立方米,且40%的貿(mào)易以人民幣和盧布結(jié)算。這種深度綁定使美國難以通過關(guān)稅手段動(dòng)搖中俄能源合作根基。
更重要的是,中國通過參與亞馬爾LNG項(xiàng)目、北極LNG-3項(xiàng)目等,掌握了俄羅斯能源出口的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,形成了不可替代的合作關(guān)系。
?——【·印度的困境與突圍·】——?
面對(duì)美國的關(guān)稅大棒,印度陷入兩難境地。若減少俄油進(jìn)口,將導(dǎo)致國內(nèi)能源成本飆升,通脹率可能突破7%,直接影響莫迪政府的民生承諾。
美國對(duì)印度紡織、電子等行業(yè)加征25%關(guān)稅,預(yù)計(jì)將使印度對(duì)美出口減少57.6億美元,紡織業(yè)可能失去30億美元市場(chǎng)份額。為應(yīng)對(duì)危機(jī),印度加速推進(jìn)能源進(jìn)口多元化,2025年前4個(gè)月自美原油進(jìn)口量同比增長(zhǎng)66.7%,同時(shí)與加拿大、哥倫比亞等國簽署采購協(xié)議。
印度的另一張牌是WTO訴訟。美國以“國家安全”為由加征關(guān)稅,違反了WTO非歧視原則,印度已聯(lián)合歐盟、巴西等國提交申訴。但特朗普政府對(duì)此不屑一顧,貝森特直言“WTO規(guī)則不適用于美國的戰(zhàn)略利益”。
在這種情況下,印度不得不尋求與俄羅斯、中國等國深化合作,2025年印度與俄羅斯簽署協(xié)議,將盧比結(jié)算比例提高至70%,并計(jì)劃在金磚國家框架內(nèi)推動(dòng)能源合作機(jī)制創(chuàng)新。
這場(chǎng)關(guān)稅博弈的背后,是全球能源格局的深刻重構(gòu)。印度的選擇揭示了新興經(jīng)濟(jì)體在大國競(jìng)爭(zhēng)中的生存智慧——在維護(hù)國家利益與平衡大國關(guān)系之間尋找支點(diǎn)。
而美國的雙重標(biāo)準(zhǔn),則暴露了其“美國優(yōu)先”政策的本質(zhì):所謂規(guī)則與原則,不過是服務(wù)于地緣政治目標(biāo)的工具。當(dāng)印度試圖以“戰(zhàn)略自主”對(duì)抗霸權(quán)邏輯時(shí),這場(chǎng)博弈的結(jié)局,或許將重新定義21世紀(jì)的國際秩序。
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