中央力捧的東北第一城，為何年輕人只關(guān)心暖氣費(fèi)漲沒(méi)漲？

定位"東北亞中心"的沈陽(yáng)，年輕人卻在擔(dān)心工資？

沈陽(yáng)接住東北振興令：這一次，別再辜負(fù)中央的期待

沈陽(yáng)上位東北一哥，但別只顧著“中心”忘了“人心”

沈陽(yáng)突然成了東北振興的焦點(diǎn)。
當(dāng)許多人還在對(duì)比大連的經(jīng)濟(jì)體量、哈爾濱的人口規(guī)模時(shí)，國(guó)務(wù)院一紙批復(fù)直接將沈陽(yáng)定位為"東北亞國(guó)際化中心城市"。在最新批復(fù)的東北城市國(guó)土空間規(guī)劃中，長(zhǎng)春、哈爾濱的定位是"東北地區(qū)重要的中心城市"，大連是"沿海重要的中心城市"，而沈陽(yáng)的格局直接跨越山海關(guān)，目標(biāo)直指東北亞國(guó)際舞臺(tái)。這種層級(jí)的定位差異，透露著中央對(duì)沈陽(yáng)的深切期許。

政策賦能背后，是東北振興的突圍決心

沈陽(yáng)的躍升并非偶然。
2024年沈陽(yáng)GDP總量7600億元，雖低于大連的8700億，常住人口918萬(wàn)也不及哈爾濱的946萬(wàn)，但這座城市的三項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)讓中央看到了希望：

人口持續(xù)回流：在東北人口整體萎縮的背景下，2021至2024年沈陽(yáng)常住人口逆勢(shì)增長(zhǎng)12.5萬(wàn)，其中2024年新增3.9萬(wàn)人，成為東北唯一連續(xù)四年人口正增長(zhǎng)的核心城市；

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性：沈陽(yáng)GDP增速連續(xù)三年跑贏全國(guó)大盤(pán)，2024年達(dá)5.2%，高于長(zhǎng)春的4.8%和哈爾濱的4.3%；

產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破：全市十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模突破萬(wàn)億，其中機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已占據(jù)國(guó)產(chǎn)工業(yè)機(jī)器人15%市場(chǎng)份額，新松機(jī)器人更是躋身全球工業(yè)機(jī)器人企業(yè)TOP10。

中央看中的是沈陽(yáng)的綜合承載能力。當(dāng)東北面臨人口流失、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型陣痛、新動(dòng)能培育困難等多重挑戰(zhàn)時(shí)，沈陽(yáng)成為國(guó)家戰(zhàn)略落地的最佳試驗(yàn)田。

沈陽(yáng)的底氣藏在細(xì)節(jié)里

這座曾被稱作"共和國(guó)裝備部"的城市，正悄然完成產(chǎn)業(yè)蛻變。在鐵西區(qū)中國(guó)工業(yè)博物館里，記錄著新中國(guó)第一臺(tái)車(chē)床、第一架?chē)姎馐綉?zhàn)斗機(jī)的輝煌歷史；而在沈陽(yáng)新松智慧產(chǎn)業(yè)園的無(wú)塵車(chē)間里，搭載視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)的機(jī)器人正以0.02毫米精度裝配精密零件。這種傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融，構(gòu)成了沈陽(yáng)獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力：

交通樞紐價(jià)值持續(xù)釋放
京東把東北最大智能倉(cāng)儲(chǔ)中心設(shè)在沈陽(yáng)絕非偶然。這里擁有東北最密集的"空鐵陸"聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)：

桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)第二跑道建設(shè)已納入日程，未來(lái)將形成直通日韓俄的"3小時(shí)航空圈"；

沈白高鐵開(kāi)通后將實(shí)現(xiàn)1.5小時(shí)直達(dá)長(zhǎng)白山，在建的秦沈客運(yùn)專線復(fù)線將使進(jìn)京時(shí)間縮短至2小時(shí)；

沈陽(yáng)國(guó)際陸港中歐班列開(kāi)行量占東北地區(qū)的60%，成為亞歐大陸橋關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

硬科技正在打破國(guó)際壟斷
在渾南區(qū)的中國(guó)航發(fā)沈陽(yáng)發(fā)動(dòng)機(jī)研究所，國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919的"心臟"CJ-1000A發(fā)動(dòng)機(jī)剛完成3000小時(shí)耐久試驗(yàn)；特變電工沈陽(yáng)變壓器集團(tuán)研制的±800千伏特高壓換流變壓器，成功應(yīng)用于巴西美麗山特高壓工程；北方重工制造的直徑16米級(jí)盾構(gòu)機(jī)，正在以色列特拉維夫地鐵工程中穿越復(fù)雜地層。這些成果佐證著中央賦予沈陽(yáng)"全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地"定位的深意。

振興路上需破解的三重考題

當(dāng)《沈陽(yáng)市建設(shè)東北亞國(guó)際化中心城市行動(dòng)綱要》提出宏偉的三步走計(jì)劃時(shí)，我們更需關(guān)注基礎(chǔ)命題的解決：

如何讓人才扎根而非路過(guò)？
東北大學(xué)2024屆畢業(yè)生留遼率已回升至34%，但仍遠(yuǎn)低于南方的標(biāo)桿城市。在沈北新區(qū)的大學(xué)城走訪會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)生們渴望的不僅是戶籍政策，而是清晰的職業(yè)通道。三一重裝的技術(shù)總監(jiān)張工對(duì)此深有感觸："我們?cè)谝簤合到y(tǒng)領(lǐng)域開(kāi)出年薪40萬(wàn)招博士，卻發(fā)現(xiàn)本地高校培養(yǎng)的人才常被南方企業(yè)提前鎖定。"

國(guó)際化如何服務(wù)民生？
當(dāng)規(guī)劃提出建設(shè)"東北亞文化交流中心"時(shí)，普通市民更在意身邊的變化。在沈陽(yáng)故宮做講解員的李曉蕓說(shuō)："去年接待韓國(guó)游客增長(zhǎng)200%，但景區(qū)韓語(yǔ)導(dǎo)覽器仍不夠用。" 類似的矛盾也體現(xiàn)在城市服務(wù)中——桃仙機(jī)場(chǎng)國(guó)際航線恢復(fù)至疫情前90%，機(jī)場(chǎng)快線末班車(chē)時(shí)間卻仍停留20：30。

產(chǎn)業(yè)輻射怎樣帶動(dòng)區(qū)域共贏？
在長(zhǎng)春汽車(chē)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，一汽集團(tuán)采購(gòu)部長(zhǎng)算過(guò)一筆賬：目前從沈陽(yáng)采購(gòu)的汽車(chē)軸承占比不足10%，而寧波供應(yīng)商占比達(dá)65%。這種區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的割裂消耗著整體競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)東北振興研究院副院長(zhǎng)李凱直言："沈陽(yáng)的機(jī)器人、長(zhǎng)春的汽車(chē)、哈爾濱的航空本該形成創(chuàng)新聯(lián)合體，現(xiàn)實(shí)卻是各自為戰(zhàn)。"

破局路徑：錨定"三個(gè)轉(zhuǎn)化"

東北振興需要的是系統(tǒng)性方案，沈陽(yáng)若想扛住"東北亞國(guó)際化中心城市"這面旗幟，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)三大轉(zhuǎn)化：

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為區(qū)域協(xié)同動(dòng)能
沈陽(yáng)可借鑒武漢"光谷"聯(lián)動(dòng)鄂州"芯谷"的模式，將自身高端制造能力與周邊城市深度融合：

已啟動(dòng)的沈陽(yáng)-鞍山工業(yè)走廊正嘗試共享新松機(jī)器人的智能生產(chǎn)線；

沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，只需取消一條審批手續(xù)，企業(yè)跨市遷移時(shí)間就能縮短15天；

正在規(guī)劃的東北技術(shù)交易市場(chǎng)若能落地沈陽(yáng)，有望解決黑吉兩省科研成果"墻內(nèi)開(kāi)花墻外香"的困局。

基建投入轉(zhuǎn)化為民生獲得感
國(guó)際化城市的建設(shè)需要細(xì)到毛細(xì)血管的關(guān)懷：

沈陽(yáng)地鐵票價(jià)改革后取消區(qū)間計(jì)費(fèi)，統(tǒng)一實(shí)行2元起價(jià)，使通勤成本降低約25%；

自貿(mào)區(qū)進(jìn)口藥房的建立讓市民可在家門(mén)口購(gòu)買(mǎi)到原研抗癌藥；

多語(yǔ)種服務(wù)的政務(wù)云平臺(tái)"盛京辦"APP下載量突破300萬(wàn)，實(shí)現(xiàn)涉外服務(wù)"指尖辦"。

文化底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代吸引力
在太原街的歐風(fēng)建筑群里，改造后的老郵局變身24小時(shí)城市書(shū)房；工業(yè)遺址紅梅文創(chuàng)園一年舉辦57場(chǎng)國(guó)際藝術(shù)展；西塔朝鮮族風(fēng)情街的泡菜展銷(xiāo)會(huì)單日吸引三萬(wàn)游客。這些文化元素正在重塑城市氣質(zhì)。

沈陽(yáng)的擔(dān)子，也是東北的機(jī)遇

當(dāng)中央文件明確提出"推動(dòng)沈陽(yáng)在新時(shí)代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)"，這份期待已超出城市競(jìng)爭(zhēng)的范疇。

回看當(dāng)年山東濟(jì)南成為"強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略"受益者后，帶動(dòng)青島、煙臺(tái)同步升級(jí)；合肥通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)逆襲后，蕪湖、滁州等城市群集體崛起。沈陽(yáng)若能在這些方面交出滿意答卷：

讓大連港的航運(yùn)優(yōu)勢(shì)嫁接沈陽(yáng)的腹地經(jīng)濟(jì)；

將長(zhǎng)春的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈接入沈陽(yáng)的智能工廠；

使哈爾濱的對(duì)俄貿(mào)易通道服務(wù)東北亞開(kāi)放大局；

這或許才是沈陽(yáng)作為"東北亞國(guó)際化中心城市"的真正價(jià)值——不是一枝獨(dú)秀的高地，而是萬(wàn)物生長(zhǎng)的平原。

（全文完）