美國商務(wù)部于8月19日突然宣布對407種中國商品加征50%關(guān)稅,涉及價(jià)值1100億美元的商品,即刻生效。這一舉動打破了中美在8月達(dá)成的90天暫停關(guān)稅協(xié)議,再次將兩國貿(mào)易關(guān)系推向緊張。
此次加稅范圍橫跨工業(yè)、交通、家電、機(jī)械多個(gè)領(lǐng)域,不僅包括汽車零部件、建筑材料,還涵蓋了風(fēng)力發(fā)電的葉片軸、鐵路貨車外殼、電冰箱壓縮泵等產(chǎn)品。
新規(guī)明確規(guī)定:即便商品經(jīng)過第三國轉(zhuǎn)口,只要含有來自中國的鋼鋁部件,同樣適用50%的高稅率。這意味著傳統(tǒng)繞開關(guān)稅的轉(zhuǎn)口貿(mào)易路徑被徹底堵死。
特朗普政府這次關(guān)稅行動展現(xiàn)出令人驚訝的突然性。沒有預(yù)警,也不打外交回旋牌,公告直接以PDF附錄形式顯示產(chǎn)品清單,零點(diǎn)生效。
這種“突襲式”加稅手法缺乏任何緩沖和談判空間,與2025年4月中美互征關(guān)稅時(shí)的“緩沖期設(shè)計(jì)”形成鮮明對比。
新關(guān)稅政策針對性強(qiáng)。美國新規(guī)明確針對鋼鋁產(chǎn)品及相關(guān)衍生品,重心放在下游終端制品。只要產(chǎn)品和鋼或鋁產(chǎn)生聯(lián)系,就別想逃脫50%高稅率的打擊。
美方此舉名為保護(hù)國家安全,實(shí)為全面打擊中國制造。背后隱藏著推動制造業(yè)回流的政治意圖。
此次加稅行動遠(yuǎn)不止于增加財(cái)政收入那么簡單。數(shù)據(jù)表明,特朗普政府有著更深層的戰(zhàn)略考量。
保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)是美國加稅的表面理由。早在2018年,特朗普就曾以“國家安全”為由,對中國、歐盟、加拿大等國家的鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅。
政治意圖同樣明顯。特朗普需要向國內(nèi)選民交出一份“保住美國就業(yè)”的成績單。通過針對中國商品的高關(guān)稅,展示其“捍衛(wèi)美國利益”的決心。
迫使產(chǎn)業(yè)鏈回流也是重要目的。新規(guī)試圖通過高關(guān)稅迫使所有環(huán)節(jié)回流美國。但結(jié)果可能適得其反——雖然保護(hù)了鋼鐵業(yè)約1.2萬個(gè)崗位,但依賴進(jìn)口金屬的下游制造業(yè)可能裁員3-5萬人。
特朗普團(tuán)隊(duì)可能低估了關(guān)稅的反噬作用。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。美國的經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)者正在為這些關(guān)稅政策付出沉重代價(jià)。
通脹壓力加劇。美國勞工部模型顯示,新規(guī)或推高核心PPI(生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù))0.3-0.5個(gè)百分點(diǎn)。這對持續(xù)高位徘徊的通脹無疑是火上澆油。
企業(yè)利潤下降。2025年第二季度,通用汽車因關(guān)稅沖擊導(dǎo)致營業(yè)利潤縮水11億美元,利潤率從9%降至6.1%,凈利潤較上一季度驟降36.1%。
消費(fèi)者負(fù)擔(dān)增加。紐約長老會醫(yī)院采購總監(jiān)透露:“一臺進(jìn)口CT機(jī)成本將增加18萬美元,這筆錢最終會轉(zhuǎn)嫁給醫(yī)?;颊?。”
面對美國的新一輪挑釁,中國手中的反制籌碼比2018年更加豐富和精準(zhǔn)。
稀土牌是中國的重要王牌。中國掌控全球90%稀土精煉能力,五角大樓評估顯示,若全面斷供,美國軍工體系撐不過半年。中重稀土相關(guān)物項(xiàng)的出口管制可直擊美國高端制造業(yè)命脈。
醫(yī)療物資牌也具有相當(dāng)威懾力。美國97%的抗生素、83%的醫(yī)用口罩依賴進(jìn)口,其中大部分來自中國。新冠疫情時(shí)期醫(yī)療物資短缺的噩夢,美國選民記憶猶新。
金融市場牌同樣不容小覷。中國持有美國國債7564億美元,雖是近年最低水平,仍是重要籌碼。若大規(guī)模拋售美債,可能觸發(fā)美國國債收益率飆升,直接沖擊其房地產(chǎn)和金融市場。
中國已經(jīng)不再依賴單一市場。東盟替代了美國,成為中國最大出口地。這種市場多元化布局幫助中國企業(yè)規(guī)避美方稅務(wù)深坑。
內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化也在加速。中方通過提升產(chǎn)品質(zhì)量、優(yōu)化供應(yīng)鏈等方式,成功抵御了多輪貿(mào)易沖擊。即便出口受限,許多企業(yè)也能通過深耕國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)增長。
“一帶一路”倡議提供了新的貿(mào)易通道。通過“一帶一路”提速的新通道,早已幫企業(yè)規(guī)避掉美方稅務(wù)深坑。中國與東南亞、非洲、拉美等新興市場的聯(lián)系日益緊密。
內(nèi)需市場已成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。年零售額47萬億元的14億人口內(nèi)需市場,可迅速轉(zhuǎn)向巴西等國替代美國農(nóng)產(chǎn)品,國內(nèi)大豆產(chǎn)量同步增長15%。
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