清晨的渤海灣，漁民們駕著小舢板穿梭在養(yǎng)殖區(qū)，漁網(wǎng)劃過水面的聲響與遠(yuǎn)處貨輪的汽笛交織成日常。

這片看似平靜的海域，卻讓外國人不敢輕舉妄動(dòng)，作為中國唯一的內(nèi)海，渤海不允許任何外國船只未經(jīng)許可擅自闖入，哪怕是萬噸巨輪也得乖乖報(bào)備。

同樣是中國的海，黃海、東海、南海常有外國船只出沒，為何偏偏渤海如此“特殊”？答案藏在山東半島與遼東半島之間的一道“天然鎖鑰”里。

從地理上看，渤海被兩座半島環(huán)抱，像個(gè)巨大的葫蘆，而葫蘆口的位置，有一串小島組成的“門栓”，其中最北的那一顆，正是鎖住渤海的關(guān)鍵。

內(nèi)水和領(lǐng)海的區(qū)別，在這里體現(xiàn)得淋漓盡致。按照國際規(guī)則，領(lǐng)海允許外國船只無害通過，就像小區(qū)里的公共通道；但內(nèi)水等同于國家領(lǐng)土，外國船只想進(jìn)，得先拿到“通行證”，就像進(jìn)別人家門得敲門。

渤海正是中國的“內(nèi)水”，而渤海的“門”，又是怎樣的呢？

領(lǐng)海制度的百年博弈

回溯一百多年前，國際上的領(lǐng)海寬度標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)直是“弱肉強(qiáng)食”的產(chǎn)物。

18世紀(jì)，西方列強(qiáng)用大炮射程劃定領(lǐng)海，當(dāng)時(shí)的岸防炮打不了太遠(yuǎn)，3海里（約5.5公里）就成了通用標(biāo)準(zhǔn)。

這對(duì)海洋強(qiáng)國來說再好不過，他們的艦隊(duì)能自由出入別國近海，而弱小國家只能眼睜睜看著自家門口被“公共化”。

新中國成立時(shí)，面臨的就是這樣的局面。如果按3海里算，渤海海峽最寬處有54海里，中間一大片都會(huì)變成公海。

想象一下，外國軍艦?zāi)荛_到天津港外幾十公里，京津地區(qū)的安全就像沒拉上拉鏈的口袋，這顯然行不通。

改變的契機(jī)出現(xiàn)在1958年，當(dāng)時(shí)，蘇聯(lián)已經(jīng)把領(lǐng)海定為12海里，不少國家也開始反對(duì)3海里的霸權(quán)規(guī)則。

我國經(jīng)過反復(fù)測(cè)算和討論，毛主席最終拍板：中國領(lǐng)海寬度定為12海里。

為什么？因?yàn)槲覀儺?dāng)時(shí)的海岸大炮的射程，差不多就是12海里左右。

一座小島如何封閉渤海？

當(dāng)然，除了這些，我們定12海里還有一個(gè)“地理密碼”——北隍城島。

這座藏在廟島群島最北端的小島，面積只有2.72平方公里，島上住著兩千多居民，靠漁業(yè)和養(yǎng)殖為生，看起來和普通海島沒兩樣。

但把地圖放大看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)它的神奇之處：北隍城島到遼東半島老鐵山西角的直線距離，剛好22海里。

按12海里領(lǐng)海算，從島往北劃12海里，從老鐵山往南劃12海里，這兩個(gè)范圍會(huì)重疊1.8海里，剛好把渤海海峽最寬的口子封死。

12海里水域重疊，渤海完全屬于中國內(nèi)水

就像兩扇門，各自打開12海里，中間重疊的部分讓整個(gè)渤海變成了“密室”，徹底和公海隔開。

1996年，我國正式公布領(lǐng)海基線，北隍城島被明確列為領(lǐng)?；c(diǎn)之一。它的坐標(biāo)被精確到秒，寫進(jìn)國家法律，成為渤海內(nèi)海地位的“法定印章”。

島上的漁民可能不知道，他們腳下的土地，在國際法上是捍衛(wèi)國家主權(quán)的重要支點(diǎn)，每次出海打魚，他們駛過的每一寸水域，都因?yàn)檫@座小島的存在，被牢牢標(biāo)記為“中國內(nèi)水”。

廟島群島的32個(gè)島嶼像一串珍珠，北隍城島就是最北的那顆。

往南數(shù)，南隍城島、大欽島、長島……它們依次排開，把渤海海峽分割成多個(gè)水道，每個(gè)水道的寬度都小于24海里（12海里×2）。

這意味著，無論從哪個(gè)水道進(jìn)出，都會(huì)闖進(jìn)中國的領(lǐng)海，想偷偷溜進(jìn)渤海，根本沒門。

面對(duì)中國的拍板，習(xí)慣用霸權(quán)的西方國家怎么會(huì)甘心？

美國率先跳出來反對(duì)，甚至派軍艦闖進(jìn)渤海附近挑釁。但中國的態(tài)度很明確：領(lǐng)海是國家主權(quán)的一部分，不是討價(jià)還價(jià)的商品。

主權(quán)捍衛(wèi)的實(shí)戰(zhàn)

1958年9月，中國剛宣布12海里領(lǐng)海沒幾天，美國就派了艘驅(qū)逐艦打著“護(hù)航”的旗號(hào)，試圖闖進(jìn)金門附近海域。

當(dāng)時(shí)正值金門炮戰(zhàn)，中國軍隊(duì)直接警告：再往前就開炮。海岸炮部隊(duì)嚴(yán)陣以待，外國軍艦只要越線，警告射擊就會(huì)立刻跟上。

美艦猶豫再三，最終在領(lǐng)海外打轉(zhuǎn)，沒敢越雷池一步。這是12海里領(lǐng)海制度的第一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，也讓世界看到了中國的決心。

如今，渤海的守衛(wèi)早已從“大炮說話”升級(jí)為“智慧防控”。在山東蓬萊的海事指揮中心，大屏幕上實(shí)時(shí)顯示著渤海每一艘船只的動(dòng)態(tài)——衛(wèi)星監(jiān)控、雷達(dá)掃描、漁船北斗定位，織成一張?zhí)炝_地網(wǎng)。

只要有外國船只靠近敏感水域，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，海警船能在半小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

2024年夏天，一艘外籍貨輪謊稱“避風(fēng)”，試圖闖入渤海灣。海警船通過無線電喊話，對(duì)方還想狡辯，結(jié)果被無人機(jī)拍下航線軌跡：明顯是沖著天津港方向來的。

最終，這艘船在海警的“陪同”下，乖乖退回了公海。這樣的事情每年都會(huì)發(fā)生幾次，但沒一艘船能成功闖入，因?yàn)椴澈５姆谰€，比鋼筋水泥還結(jié)實(shí)。

除了海上巡邏，渤海的資源開發(fā)也牢牢掌握在自己手里。海底的油氣田、海邊的鹽場(chǎng)、漁場(chǎng)，全由中國企業(yè)主導(dǎo)。

去年，渤中油田新發(fā)現(xiàn)的儲(chǔ)量夠全國用好幾年，這些資源就像藏在自家保險(xiǎn)柜里的財(cái)富，不用擔(dān)心被別人惦記。

渤海地位不可動(dòng)搖

1982年，《聯(lián)合國海洋法公約》正式通過，明確各國可以劃定不超過12海里的領(lǐng)海，中國的主張終于得到國際社會(huì)的普遍認(rèn)可。

現(xiàn)在翻開任何一本國際航海圖，渤海都被清晰標(biāo)注為“中國內(nèi)水”，外國船只如果要進(jìn)去，必須提前向中國海事部門申請(qǐng)，獲得許可才能航行。

周邊國家也都認(rèn)可這個(gè)事實(shí)，中韓、中朝在海域劃界時(shí)，都以渤海是中國內(nèi)海為前提，從沒發(fā)生過爭(zhēng)議。

美國雖然在南海問題上總挑事，但在渤海主權(quán)上，從來沒敢說過二話，因?yàn)檫@里的法理和事實(shí)都太清楚，挑不出毛病。

渤海的未來會(huì)更安全。規(guī)劃中的煙大跨海通道（連接煙臺(tái)和大連），正好要經(jīng)過廟島群島，其中北隍城島是重要節(jié)點(diǎn)。

等通道建成，不僅交通更方便，還能在沿途設(shè)置更多監(jiān)控點(diǎn)，讓渤海的“防護(hù)網(wǎng)”更嚴(yán)密。

島上的居民也感受到了變化，北隍城島以前只能靠船出行，現(xiàn)在有了直升機(jī)停機(jī)坪，物資運(yùn)輸、人員往來更方便。

年輕人不再只靠打魚為生，有的開起了民宿，有的加入海警輔助隊(duì)，守著小島過日子，心里踏實(shí)。

小島的分量，國家的尊嚴(yán)

北隍城島的燈塔每天都在旋轉(zhuǎn)，光束掃過海面，像在無聲地宣告：這里是中國的領(lǐng)海。

這座小島的故事，藏著一個(gè)國家捍衛(wèi)主權(quán)的智慧和勇氣：不是靠聲張，而是靠精準(zhǔn)的計(jì)算、堅(jiān)定的立場(chǎng)和實(shí)實(shí)在在的守護(hù)。

國家的領(lǐng)土主權(quán)，哪怕是一寸海域、一座小島，都不能讓步。

從12海里領(lǐng)海的制定，到北隍城島的“鎖海”作用，再到今天的嚴(yán)密管控，渤海告訴世界：中國的內(nèi)海，中國自己說了算。

對(duì)我們來說，這不僅是地理知識(shí)，更是一種底氣，無論在陸地還是海洋，中國的每一寸領(lǐng)土，都有人在用心守護(hù)。

就像北隍城島的漁民說的：“島再小，也是祖國的一塊肉；海再寬，也得聽咱中國的話?！?/strong>