十七年風雨變遷，三屆政府更迭，一紙合同始終有效，阿富汗梅斯艾娜克銅礦將中國變成了“老朋友”。如今這片富含銅礦的土地終于要蘇醒，兌現(xiàn)千億級別的承諾。

近日，阿富汗礦業(yè)部宣布與中國公司就洛加爾省梅斯艾娜克銅礦的勘探開采合同續(xù)簽15年。這意味著合同總期限將長達45年，幾乎橫跨半個世紀。

對于中國投資者來說，這個承諾已經(jīng)等待了整整17年。2007年，阿富汗政府宣布中國冶金科工集團（中冶集團）中標這個世界級超級銅礦項目，當時探明的銅礦總儲量就超過了7.05億噸，平均含銅1.56%，含銅金屬量1000多萬噸。

01 一波三折，銅礦開發(fā)遭遇多重阻礙

梅斯艾娜克銅礦的開發(fā)歷程可謂命途多舛。2008年考古學家突然發(fā)現(xiàn)礦區(qū)下面埋著古代佛教遺址，歷史悠久、價值珍貴，一下子驚動了聯(lián)合國教科文組織。

文保隊紛紛進駐，礦區(qū)成了考古現(xiàn)場，挖礦變成了挖佛塔。中冶集團配合保護，一邊等著文保結(jié)束，一邊做礦區(qū)邊緣試探性準備。這一等，就是三年。

安全局勢的惡化更是雪上加霜。2010年后，武裝沖突頻發(fā)，北方聯(lián)盟、塔利班、美軍、政府軍幾撥勢力互相掐架。梅斯艾娜克銅礦的工人和設備都變成“高危資產(chǎn)”，2014年之后，中方施工隊被迫全部撤出，現(xiàn)場基本處于“凍結(jié)狀態(tài)”。

02 中國耐心，為何十七年不離不棄？

在多年等待中，中國展現(xiàn)了驚人的耐心和承諾。十幾年來，中冶集團始終維持與歷屆阿富汗政府的接觸，更新勘探數(shù)據(jù)、整理設計方案，連環(huán)保報告都一年一審，壓根沒放棄。

期間有媒體斷言中國要退出，也有西方公司試圖接盤，但阿富汗政府卻始終沒換合作對象。原因很簡單：這項目中國有準備，別人沒誠意。

2021年，塔利班重新執(zhí)政，接管阿富汗。新政府剛上臺，第一時間就向中方表達意愿：銅礦項目希望盡快重啟。他們直接表態(tài)：“過去政府的承諾，今天繼續(xù)有效”。

03 不僅僅是挖礦，更是全方位建設

當年競標梅斯艾娜克銅礦的，不只有中國。澳大利亞、加拿大、印度、日本全都來過。但最終是中冶集團拿下合同，因為報價高、承諾多，還把礦當成“工程配套的一部分”。

其他國家的方案，頂多是“提銅走人”，本地人只能撿礦渣。而中方當年承諾：修一條鐵路連接塔吉克斯坦、巴基斯坦，穿過阿富汗南北；建一個自供電系統(tǒng)，包括水電站和輸變電網(wǎng)；興建冶煉廠、醫(yī)院和文保中心；提供至少3000個本地崗位。

據(jù)了解，項目配套設施包括一個40萬千瓦的火電廠、一個水源地泵站和一個磷肥廠，以及學校、醫(yī)院、清真寺等公共服務設施，還計劃修建鋼廠和鐵路等。總投資將超過100億美元。

04 文物保護與采礦的平衡之道

項目最大的挑戰(zhàn)來自地上而非地下。佛教遺址保護已成國際關注焦點。2023年12月，喀布爾政府與中國冶金科工集團公司就地下采礦達成一致。

雖然成本高，但可以保護地面的佛塔、壁畫、雕像和其他可追溯到青銅時代的文物。阿富汗文化與信息部副部長Atiqullah Azizi強調(diào)：“整個開采過程將持續(xù)使用地下方法，不會對文物造成損害”。

中方已承諾考古發(fā)掘優(yōu)先，采用保護性開采技術，聯(lián)合國際文保組織制定方案，并可能建設現(xiàn)場博物館。這種“開發(fā)與保護并重”的模式，若成功將為全球資源開發(fā)樹立新標桿。

05 戰(zhàn)略意義，超越商業(yè)的利益考量

梅斯艾娜克銅礦項目一旦啟動，銅只是開始，接下來的，是公路、鐵路、電力網(wǎng)、關稅通道、產(chǎn)能轉(zhuǎn)移鏈。這個礦未來年產(chǎn)量預計可達32萬噸銅精礦，相當于阿富汗全國GDP的近6%。

對阿富汗而言，項目激活意味著潛在數(shù)萬就業(yè)崗位，每年數(shù)十億美元財政收入，基礎設施全面升級，以及全球銅市場重要玩家地位。

對中國而言，這不僅是商業(yè)利益：一帶一路關鍵節(jié)點鞏固，銅資源供應多元化戰(zhàn)略，中亞地緣影響力提升，展示在動蕩地區(qū)執(zhí)行大型項目能力。

2023年，中冶集團配合阿方完成通往礦區(qū)的專用道路施工，這是項目真正啟動的前奏。2024年，中國方面宣布：項目將于2025年年底正式開采。

鐵路將穿越興都庫什山脈，發(fā)電站將照亮古老土地，冶煉廠的熱氣將融化阿富汗經(jīng)濟的堅冰。當?shù)谝粔K銅錠出爐時，人們將會記住——耐心，是最被低估的地緣戰(zhàn)略資源。