據(jù)央視新聞報道,中國外交部消息,8月18日至20日,王毅應(yīng)邀訪?。?0日,其抵達(dá)喀布爾出席中阿巴三方外長對話。這兩步外交行動,正悄然改變區(qū)域格局。
王毅此次訪印,是3年多來首次。行程中,他與印度國家安全顧問多瓦爾、外長蘇杰生會面,核心議題圍繞邊境撤軍與貿(mào)易合作。外界注意到,就在中方公布訪印消息前一天,莫迪在印度獨立日慶典上,當(dāng)著數(shù)萬觀眾的面,直指特朗普政府關(guān)稅政策損害印度利益,還承諾會像“一堵墻”那樣護(hù)住本國農(nóng)民。
這番表態(tài)背后,是美印之間日益凸顯的裂痕。特朗普政府對印度加征的關(guān)稅幅度不小,同時卻在拉近與巴基斯坦的關(guān)系——把對巴關(guān)稅下調(diào)了10個百分點,兩個月內(nèi)兩次邀請巴基斯坦陸軍元帥穆尼爾訪美,甚至打破慣例與其共進(jìn)晚餐。更讓印度不安的是,美國將“俾路支解放軍”列為“外國恐怖組織”,而該組織長期被認(rèn)為有印度支持。
印度學(xué)界開始擔(dān)憂,美國是不是想把自己從“印太戰(zhàn)略”里踢出去,換成巴基斯坦?這種擔(dān)憂讓印度對改善對華關(guān)系的態(tài)度變得迫切。有分析認(rèn)為,王毅訪印是在為月底莫迪訪華鋪路。若莫迪只是出席天津上合峰會,沒必要特意邀請中國外長提前到訪,這或許意味著印度外交可能出現(xiàn)轉(zhuǎn)向。
訪印行程剛結(jié)束,王毅馬不停蹄趕往喀布爾。這次中阿巴三方外長對話,是塔利班掌權(quán)4年來阿富汗首次舉辦的高級別多邊會議。會談當(dāng)天,阿富汗總理阿洪德明確表示,絕不允許任何勢力利用阿富汗領(lǐng)土威脅中國,會始終與中國站在一起。阿富汗外長穆塔基也提到,對華友好是阿富汗外交的基石,希望建立經(jīng)貿(mào)定期對話機(jī)制。
王毅在會談中強(qiáng)調(diào),歷史上所有想侵占阿富汗的勢力最終都失敗了,每個國家都有發(fā)展的權(quán)利。中方作為鄰國,會繼續(xù)和阿富汗開展各領(lǐng)域合作。這次三方對話聚焦的議題很具體,包括反恐合作、區(qū)域互聯(lián)互通,還有中巴經(jīng)濟(jì)走廊向阿富汗延伸的可能性。
值得關(guān)注的是,5月底巴基斯坦與阿富汗已將外交關(guān)系升級為大使級,而中國在推動兩國關(guān)系緩和中發(fā)揮了不小作用。蘭州大學(xué)阿富汗研究中心主任朱永彪評價,這次會議既是三方機(jī)制的延續(xù),更是新起點。
中國這兩步棋,下得時機(jī)很巧。眼下俄烏戰(zhàn)場陷入膠著,雙方厭戰(zhàn)情緒明顯。特朗普政府一直想從俄烏抽身,因為美國戰(zhàn)略界普遍認(rèn)為,中國才是頭號競爭對手。但只要俄烏戰(zhàn)事不停,美國的精力就被牽制在歐洲,亞太戰(zhàn)略自然難以推進(jìn)。
特朗普急著促成俄烏?;穑f白了是想拿到“戰(zhàn)略脫身券”??僧?dāng)他把目光轉(zhuǎn)向亞太時,才發(fā)現(xiàn)南亞格局已不同以往。中國先穩(wěn)住印度,再深化與巴基斯坦及阿富汗的合作,等于同時化解了美國在南亞的兩個抓手——中印邊境摩擦與印巴宿怨。
過去,美國總愛利用這兩點在南亞挑事,把印度打造成“抗中支點”?,F(xiàn)在情況變了。印度雖然想借美國制衡中國和巴基斯坦,卻不愿真替美國“火中取栗”;巴基斯坦則一邊和中國保持傳統(tǒng)友好,一邊也不排斥與美國接觸。中國的做法是在兩者之間找平衡,減少他們的猜忌,讓外部勢力沒那么容易挑撥。
這么一來,美國再想讓印度跟中國鬧摩擦,印度的要價肯定會更高;想挑動印巴沖突,也得拿出比以前多得多的好處,否則兩國憑什么打破當(dāng)前的默契?
更讓美國頭疼的是時間窗口。特朗普即便現(xiàn)在促成俄烏?;穑仡^處理亞太事務(wù)時,南亞這塊棋已經(jīng)被中國提前落子。印度和中國在邊境問題上釋放“降溫”信號,莫迪訪華可能帶來更多合作;巴基斯坦與阿富汗關(guān)系改善,再加上中阿巴三方合作機(jī)制,整個南亞的穩(wěn)定性在提升。美國想再搞“分而治之”,難度陡增。
有觀點認(rèn)為,特朗普政府的反復(fù)無常是出了名的,說不定哪天又會對印度示好。但至少在他當(dāng)前任期內(nèi),中俄印相互靠近的趨勢難逆轉(zhuǎn)。更何況,特朗普已欽定萬斯為接班人,若萬斯上臺,“讓美國再次偉大”的理念可能延續(xù),這反而會給中印關(guān)系改善留出空間。
中國在南亞的動作,不是要搞“陣營對抗”,而是通過務(wù)實合作提升區(qū)域穩(wěn)定。這種做法,既符合沿線國家的發(fā)展需求,也讓美國想通過攪亂地區(qū)局勢來牽制中國的算盤落了空。等特朗普真正從俄烏抽身,恐怕會發(fā)現(xiàn),亞太的棋局已經(jīng)不是他離開時的樣子了。
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